本書追蹤了從《憲法條約》到《里斯本條約》歷時八年、跌宕起伏的歐盟制憲歷程，提出了歐盟制憲背景下跨國民主發展及其面臨的限度的命題。本書從歐盟制憲的歷史和現實出發，以跨學科的視角尋求認識歐盟跨國民主發展的中問道路。作者在肯定歐盟跨國民主發展的積極意義的同時，注意到這一制度創新受到國家豐權與民族國家多樣性、地區認同的發展狀況、歐盟內部權力與制度結構及同際政治經濟環境等諸多因素的制約。

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