本書以馬克思主義土地產權理論為指導，運用新制度經濟學與物權法學等基本理
論，對土地權利制度供給與需求的約束條件、歷史演進及其功能在當代的新發展進
行深入探索，首次提出了建立“農民土地持有產權”的理論主張，並界定其範疇的
基本含義，農民土地持有產權的性質、特徵、結構、內部結構運動、基本功能，較
好地回答了土地資源配置的社會公平與效率協調一致的理論與實踐難題，具有理論
的創新性，對我國改革農村土地制度，解決“三農”問題具有很強的針對性。
    本書從法律角度提出了現行農村土地制度的諸多弊端，提出要建立農民土地持有
產權制度——在不觸動農村集體所有權的情況下讓農民享有土地持有、利用、收益、
分配、流轉等權利，頗有創意。

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