目    錄
前  言…………………………………………………………………(1)
一、背景概述…………………………………………………………(1)
二、歷史進程回顧……………………………………………………(2)
三、新問題、新關係的思考…………………………………………(8)
四、研究思路與文本解讀……………………………………………(14)
第一章社會建設與社區建設：和諧社區建設的發展路徑…………(1)
  第一節社會建設、城區建設與社區建設…………………………(1)
    一、社會建設的含義、任務和管理格局…………………………(1)
    二、城區建設的定義與特徵………………………………………(3)
    三、社區建設的定義與特徵………………………………………(5)
    四、社會建設、城區建設與社區建設的關係……………………(7)
  第二節下城區城區建設與社區建設………………………………(")
    一、下城區城區建設的戰略定位…………………………………(11)
    二、城區發展定位對和諧社區建設的總體要求…………………(12)
第二章民生與民主：和諧社區建設的發展主題……………………(17)
  第一節民生與民主主題下社區的核心發展力……………………(17)
    一、主題關係：民主促進民生，民生催生民主…………………(17)
    二、核心動力：居民自治是基礎，社區服務是引擎……………(20)
    三、根本作用：社會的全面發展和人的全面發展………………(21)
    四、實現形式：“四問四權”制度、“四會制度”與均等化服務
    …………………………………………………………………(22)
  第二節改善民生：從最困難群體著眼……………………………(24)
    一、改善民生的本質及重點………………………………………(24)

  二、改善民生的工作體系…………………………………………
  三、改善民生的創新項目…………………………………………
第三節推進自治：從最大化參與著手……………………………
    一、居民自治參與的內涵…………………………………………
    二、居民自治參與的組織形式……………………………………
    三、居民自治參與的選舉方式……………………………………
    四、居民自治參與的訴求管道……………………………………
    五、居民自治參與的保障基礎……………………………………
    六、居民自治參與的考評制度……………………………………
第三章體制與機制：和諧社區建設的發展保障……………………
  第一節“三位一體”複合體組織：社區管理體制的創新與
    發展…………………………………………………………
  一、社區體制與機制的定義及特徵………………………………
  二、社區體制改革的主體格局和運行規則………………………
  三、社區體制改革的總體框架……………………………………
  四、社區體制改革的基本要求……………………………………
  第二節新體制核心：社區党建的創新與發展……………………
    一、確立社區黨組織核心地位的意義、原則與關係……………
    二、社區黨建的工作格局…………………………………………
    三、社區黨建的組織保障…………………………………………
    四、社區黨建的工作方式…………………………………………
  第三節“66810'’為民服務工作法：社區管理服務機制的創新與
    發展…………………………………………………………
    一、“66810'’為民服務工作法的基本內涵………………………
    二、“66810'’為民服務工作法供需對接機制……………………
    三、“66810'’為民服務工作法的品質管制體系…………………
    四、“66810'’為民服務工作法的運行制度設計…………………
第四章傳統服務與公共服務：和諧社區建設的發展功能…………
  第一節傳統服務、公共服務與社會服務…………………………
    一、傳統服務、公共服務與社會服務的內涵及特點……………