第一章導言
一、研究的問題與意義
二、居委會直選研究綜述
三、調查過程與資料收集
四、居委會直選的背景第二章理論與概念框架一、政策執行研究二、組織決策分析三、主要分析概念四、研究框架與方法第三章居委會的屬性與政策執行一、居委會的行政化過程與社區建設二、城市基層管理體制與居委會直選的衝突三、作為本書個案的政策執行鏈條第四章市級直選政策的製定與行動者的策略一、市民政局：自有資源不足與“資源共享” 二、市委、市政府：強調直選的政治性三、市人大：重視選舉程序四、市委組織部：嚴把政治關第五章區級直選政策與行動者的策略一、區委、區政府：高度重視、低調務實二、區民政局：政策再解讀與“技術手段”的應用第六章街道層直選政策與行動者的策略一、對居委會的定位二、行動策略：圍繞“擬定人選”與“民主程序” 第七章選舉階段的互動與博弈（一）一、處於十字路口的居委會幹部二、居委會與街道：關於要不要直選與如何直選三、書記與老主任：去與留四、書記與新主任：磨合與配合第八章選舉階段的互動與博弈（二）一、書記與樓組長：“組織安排”與“民心所向” 二、新主任與選民及樓組長：認同與不認同三、書記與候選人：各打各的算盤四、樓組長與普通選民：主導與自主第九章行動者的策略與權力關係的重構一、政策執行過程即權力關係的重構過程二、影響權力關係重構的諸多因素三、政策難題通過權力關係的重構得以消解四、結語附件一中華人 ​​民共和國城市居委會組織法附件二民政部《全國社區建設實驗區工作實施方案》（1999年）附件三中共中央辦公廳國務院辦公廳關於轉發《民政部關於在全國推進城市社區建設的意見》的通知附件四民政部《全國城市社區建設示範活動指導綱要》附件五全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面附件六上海市人民政府辦公廳轉發市民政局關於今年本市居民委員會換屆選舉工作實施意見的通知附件七上海市居民委員會選舉工作規則附件八上海市居民委員會選舉工作流程附件九中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳關於進一步做好本市居民委員會換屆選舉工作的通知參考文獻致謝

第一章導言
一、研究的問題與意義
二、居委會直選研究綜述
三、調查過程與資料收集
四、居委會直選的背景第二章理論與概念框架一、政策執行研究二、組織決策分析三、主要分析概念四、研究框架與方法第三章居委會的屬性與政策執行一、居委會的行政化過程與社區建設二、城市基層管理體制與居委會直選的衝突三、作為本書個案的政策執行鏈條第四章市級直選政策的製定與行動者的策略一、市民政局：自有資源不足與“資源共享” 二、市委、市政府：強調直選的政治性三、市人大：重視選舉程序四、市委組織部：嚴把政治關第五章區級直選政策與行動者...