糾紛的普遍存在是一個非常引人注目的問題。從短期來看，糾紛對於人們的日常生活及社會秩序的影響往往是負面的，因而，對糾紛解決機制的研究，不僅是理論界與實務界共同面對的課題，也是人們普遍關注的問題。
　　長期以來，因受千百年來根深蒂固的權力意識的影響，我國的法治建設在從“權力本位”向“權利本位”的轉變過程中，可謂路途坎坷。一方面，面對共同的價值追求，權力與法律這兩種不同的治理方式儘管存在著共同的建構目標，但因運作模式的差異而存在著較大的張力，尤其是深受經濟體制和意識形態的影響，權力對社會的宏觀調控總體上依然居於主導地位，這將使得法律發揮作用的空間受到了某種程度的製約，或者說法治進程難免籠罩著權力的陰影，自上而下的體制改革，大體上難以擺脫權力的導向性。從這個意義上講，“司法中心主義”的糾紛解決機制的形成，具有明顯的歷史性。另一方面，作為糾紛的主體--當事人，他 ​​們在尋求權利救濟的過程中，其著眼點往往是飄忽不定的，即不僅表現出了對公正的規則的倚重，而且存在著潛意識地追求權力的傾向。這種現象表明，糾紛解決機制的宏觀構建，不僅需要認真考量權力與法律各自發揮作用的現實基礎，而且應當著眼於當事人的客觀追求，綜合考量諸如法律、權力、道德、經驗等對於糾紛的發生及解決會產生影響的眾多因素。

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