本書以黨中央、國務院發展普惠金融，建設普惠金融體系，全面建成小康社會偉大戰略為大背景，系統分析了全國普惠金融和山東省傳統金融發展現狀。從商業銀行普惠金融、村鎮銀行、小額貸款、民間金融、網路借貸以及新型農村合作金融六個領域對山東省普惠金融發展和新舊動能轉換重大工程進行了全面研究，梳理現有的地方金融監管法規和監管模式，分析山東省發展普惠金融的優勢條件和發展過程中存在的問題，提出了發展普惠金融的對策建議。

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