本書以日本和韓國作為比較對象，從社會政策形成的政治、社會、經濟、文化及基礎設施等環境要素出發，分析這些要素與老年長期護理保險制度之間的因果關係，考察日本和韓國在相應的政策環境下制定的具體政策內容。在此基礎上，用相同的政策環境變數考察中國實際，分析各種變數的程度和水準以及與日韓兩國的差異，探討中國建立長期護理保險制度的必要性及構建統一的長期護理保險制度的政策議題。

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