後冷戰時期國家發展的見證與評析

自從國際社會進入後冷戰時期之後，台灣的政治發展與國際處境開啟了一個新的紀元。大凡國內政治民主化、務實外交的推展及兩岸交流的提升，都在這一階段發生。在政治民主化方面，國內歷經國會的全面改選、多次修憲及政黨政治的建構，使人民享有免於恐懼的自由，也體現了主權在民的理想。這期間曾有無數次的觀念辯論與制度之爭，所建立的民主架構也有欠精緻，但卻是從無到有，這對一個從開發中邁入已開發的國家而言，仍是相當難得的。

在對外關係方面，政府大力推動務實外交，期使台灣能走入國際社會，但在中共強力封殺及國際現實主義瀰漫的情況下，外交工作是舉步維艱的。儘管如此，透過各種努力，台灣人民的聲音與願望終能在國際間被聽聞，國際社會也充分了解我們對國家遭受不公待遇的深沈抗議。而務實外交理念的型塑則造就了台灣外交思維的突破與意識型態的自我解放。
在兩岸關係方面，各項民間交流均能蓬勃開展，政府間的關係雖時有起落，甚至危機頻現，但基本的經貿與文化交流從未中斷，也維持了兩岸之間最起碼的互動與聯繫。猶記冷戰時期，台灣人民只能在金門馬山、古寧頭遙望大陸山河，心想此生恐將無緣踏上故土。曾幾何時，在冷戰結束後的歲月裏，我們可以在福建廈門遙望金門，細看「三民主義統一中國」的標語，此種奇妙的經歷，不正代表著某種政府開放政策的成果嗎。

回顧九○年代這十年的光陰，中華民國所面臨的挑戰是嚴峻的，我身為一位學者，有幸見證國家這段歷史，親身體驗民主的吶喊、國際的壓力與兩岸的互動，並能用自己的筆寫下許許多多的看法和告白。這裏面有對內政、外交和兩岸關係的學理探討，也有針對時政的評析。雖是書生論政，但也都是肺腑之言；雖有不少理論分析，但也結合了實際的驗證。如今將之彙集成冊，一來避免失散，二來也盼望藉此與方家相互切磋。

台灣在公元二○○○年的總統大選中首度以民主方式換黨執政，這在中華民國歷史上是一件大事，對所有中國人而言，其影響則是深遠的。從此政黨輪替將成為台灣人民習以為常的一種現象，台灣的政治發展也將邁入一個新的里程。我這本文集就以九○年代做為一個觀察期，除了見證國家發展關鍵時刻的親身體驗外，也希望能從國政的角度，為「凡走過必留痕跡」這句話下一註腳。
本書之得以付梓，要感謝內子李明情深義重的鼓勵與支持。台大政治系張嘉倩助教及大四國際關係組張家菱同學的協助校對，也是不可或缺的力量。翰蘆出版社慨允出版，則是我所由衷感激的，謹此一併致謝。並至盼學界先進，社會賢達，能不吝斧正為荷。
包宗和識於台大社會科學院政治學系
民國八十九年五月一日

自從國際社會進入後冷戰時期之後，台灣的政治發展與國際處境開啟了一個新的紀元。大凡國內政治民主化、務實外交的推展及兩岸交流的提升，都在這一階段發生。在政治民主化方面，國內歷經國會的全面改選、多次修憲及政黨政治的建構，使人民享有免於恐懼的自由，也體現了主權在民的理想。這期間曾有無數次的觀念辯論與制度之爭，所建立的民主架構也有欠精緻，但卻是從無到有，這對一個從開發中邁入已開發的國家而言，仍是相當難得的。

在對外關係方面，政府大力推動務實外交，期使台灣能走入國際社會，但在中共強力封殺及國際現實主義瀰漫...

時事論壇（內政部份）

◎ 凝聚「國家生命共同體」的積極意義
◎ 十四全的意義與使命
◎ 為社會加添一份愛
◎ 年底選舉：選民所應扮演的角色
◎ 唯有中道改革方能成事
◎ 期待中國國民黨浴火重生
◎ 捍衛中華民國：國民黨責無旁貸
◎ 政黨走入校園
◎ 單一選區兩票制可提升民主品質
◎ 四中全會的歷史任務
◎ 國民黨如何再造？
◎ 政治高於一切：法治空間侷促
◎ 從制度和心靈建構民主國度
◎ 從喚回愛心與責任感做起
◎ 睿智開明‧高瞻遠矚
◎ 八二三砲戰粉碎中共侵略：奠定政經發展基礎
◎ 從兩岸關係看全民國防
◎ 好人較易出頭：弱勢多點機會
◎ 不會犧牲小黨利益
◎ 國民黨與民眾血脈相連共生共長
◎ 國民黨，如何替連戰除內憂
◎ 國民黨展現大是大非魄力

時事論壇（外交與兩岸關係部份）

◎ 美國售我F-16戰機的意義與影響
◎ 我國加入關貿總協的意義
◎ 務實外交的理念與實踐
◎ 外蒙：遙遠的雷聲
◎ 李總統的務實外交與大陸政策理念
◎ 兩岸台北會談的意義及成敗關鍵
◎ 中共霸道作風只會影響兩岸情誼
◎ 美國續「惠」中共的原因與影響
◎ 朝鮮半島核子危機的背景與可能發展
◎ 中華民國在台灣
◎ 中共應理性處理兩岸問題
◎ 國內民主政治對兩岸關係的影響
◎ 中共心態不調整：兩岸會談難竟功
◎ 中東行對其他國家具啟示作用
◎ 康大之行
◎ 讓「中華民國」破繭而出
◎ 兩岸宜正視彼此心結
◎ 我務實外交邁入收穫期
◎ 多諒解少誤解：等待黎明
◎ 兩岸有來有往：應是和平而非暴力
◎ 兩岸領導人會面以解僵局
◎ 找尋拓展全方位外交機會
◎ 穩定兩岸關係：先凝內部共識
◎ 確立台灣優先：追求兩岸良性互動
◎ 一國兩制
◎ 走進國際：從華府起步
◎ 突破兩岸僵局應有的認知
◎ 掌握台海互動新架構平衡點
◎ 務實走向國際社會
◎ 不能談判就先擴大交流吧
◎ 美日防衛合作明確化的影響
◎ 「一國兩制」的內在矛盾與曖昧陷阱
◎ 兩岸應在政治現實基礎修好
◎ 增強的自主性：縮小的退讓空間
◎ 許惠祐大陸行的雙重意義
◎ 如何替「特殊兩國論」解套
◎ 兩岸直航所應考量的問題
◎ 「台灣安全」可能失之法案：收之軍購

期刊專文

◎ 兩岸文教交流之經驗談
◎ 淺談博奕理論與兩岸關係研究
◎ 推動兩岸和平協定應有的立場與架構
◎ 二十一世紀我國的外交策略
◎ 評亞太經合會柯江會晤後的兩岸關係

學術論文

◎ 後冷戰時期國際環境對兩岸關係之影響
◎ 後冷戰時期美國與中共關係的評估和展望
◎ 中共干擾我國際活動之策略與我反制之道
◎ 從中共文攻武嚇看兩岸問題的癥結
◎ 後冷戰時期我國外交拓展的機會與限制
◎ 從民意調查看國內民眾對兩岸與外交關係的認知
◎ 辜汪會晤與兩岸關係的結構性問題
◎ 台海兩岸互動的和平機制

時事論壇（內政部份）

◎ 凝聚「國家生命共同體」的積極意義
◎ 十四全的意義與使命
◎ 為社會加添一份愛
◎ 年底選舉：選民所應扮演的角色
◎ 唯有中道改革方能成事
◎ 期待中國國民黨浴火重生
◎ 捍衛中華民國：國民黨責無旁貸
◎ 政黨走入校園
◎ 單一選區兩票制可提升民主品質
◎ 四中全會的歷史任務
◎ 國民黨如何再造？
◎ 政治高於一切：法治空間侷促
◎ 從制度和心靈建構民主國度
◎ 從喚回愛心與責任感做起
◎ 睿智開明‧高瞻遠矚
◎ 八二三砲戰粉碎中共侵略：奠定政經發展基礎
◎ 從兩岸關係看全民國防
◎ 好...