本書乃參考系統理論的觀點，視學校為一系統本體，學校外的社區為其超級系統，學校內的情境為其次級系統。民主開放的學校經營理念是全書的筋骨和靈魂。其整體架構是，以「編首概述」為開端闡釋寫作動機、目的、範圍、資訊來源及對總務行政的基本理念；以「綜合結語」為結尾，對全書做概覽式的回潮︰中間上、中、下三編為主體，分別探討國小總務行政的理論、組織及實務；可謂條理分明、結構完整，且理論與實務兼顧，自信或不無參考價值。
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