圖解護理行政

1-1 管理的基本知識
（一）管理的基本概念
管理（management）是由一個人或更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而做的各種活動。
（二）管理的基本知識
管理（Management）是人類的一種社會活動，管理學為一門社會科學，在19世紀末發源於美國，以後推廣到西歐、日本，目前已受到世界各國的高度重視。管理學是一門實用性的社會科學，其應用的範圍相當廣泛，它不僅適用於工商管理，也適用於醫院、學校、研究單位以至於軍隊和機構的管理。如同科技也是生產力一樣，管理也是一種特定形態的生產力。一個國家、一個部門或單位，管理的優劣是關係到它的興衰存亡的根本大事，這一點，已經越來越被人們所認同。現代社會發達的程度越高，管理就越重要，而管理理論和方法在不同領域的運用是一門複雜的工作，因此，學習管理的基本理論和發展情況，對管理學有一個較為完整與一般性的瞭解，有益於吸取西方工業管理的有益的東西，揚長避短，洋為中用，建構適合國內的護理行政。
管理是人類組織社會活動的一個最基本的方式，大到一個國家，小到一個家庭，只要有兩個或兩個以上的人，為了完成他們中任何一個人都不可能單獨完成的目標，而把他們的努力和資源整合在一起時，就需要有一個管理的流程。運用管理，人們才能組織起來為達到某種目標而行動。
（三）管理的概念
在管理的各個學派、各個時期，管理的含義各不相同；美國的管理學派認為，管理是「為了達到同一目標而協調團體所做努力的流程」。法國的學者認為，「管理可以被看作是為實現所要達到的目標而協調人力和財力的一種合理方法」。國內有的學者認為，「管理就是運用共同合作加以組織指揮，以期達到最大績效的活動」。將上述的觀點加以綜合歸納，現代的管理學者提出「管理就是由一個人或更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而做的各種活動」。儘管不同時期的管理學家給予管理不同的解釋，人們對管理的研究和認知角度並不完全相同，但對於管理流程中存在的基本因素的認知幾乎是一致的。這就是管理概念使我們注意到的幾個關鍵問題研究：第一，管理工作的重點是管理其他人的工作；管理工作的主要目的是運用其他人的活動來收到工作的效果。第二，管理的工作是運用協調其他人的活動來進行的。第三，管理人員必須同時考量下列兩個層面：1. 其他人的活動即其他人的工作；2. 其他的人即人們。把上述這些因素歸納起來，就形成了對管理的認知，「管理是領導人利用各種原理和方法，將大家的力量和活動引向目標的一系列活動流程。」
1-2 管理的對象
管理活動的執行是一種對象導向的流程，有管理就要有被管理的對象。關於管理的對象，在科學管理時期，泰勒（Taylor, Frederick W.）與費堯（Fayol Henri）等人提出管理對象的「三要素」理論，他們認為管理的對象是人、財、物三個基本要素。後來隨著管理實務的開展及管理理論的研究，管理學家認為管理流程中「人、財、物」固然重要，但是時間和資訊同樣重要，特別是生產高度發達之後。因此，發展成為五要素理論，即認為管理對象包括「人、財、物、時間、資訊」五個基本要素：
（一）人力
人力管理主要是指從事社會活動的工作者，包括生產人員、管理人員和技術人員的管理。從長遠的發展來說，還要包括預備工作力的培養教育。高績效的管理是要使人盡其才、用人所長，特別要注意發揮知識份子的功能，發揮人才的功能。
（二）財力
財力是指一個國家或一個組織在一定的時期之內所掌管和支配之物質資料的價值呈現。財力的管理，就是要根據財力的運作流程特色，做正確有效的管理。要依據市場的供需來尋求動態的均衡點，要使資金的使用主要保證管理計畫的完成，因為管理會直接影響到管理工作的成效。
（三）物力
物力的管理，主要是對生產資料的管理，其包括設備、材料、儀器、能源等。在管理上要確實做到保證供應、物盡其用，防止積壓和浪費。
（四）時間
時間是一種珍貴的資源，時光如箭一去不復返，過去了就永遠不會再回來，絲毫沒有彈性，完全沒有替代性。所以，現代的管理非常重視對時間的管理。一個有效的領導者，必須管好自己的時間，在盡可能少的時間之內取得更大的效益。
（五）資訊
資訊是現代管理中不可或缺的要素，它是在管理執行中非常重要的要素，它是管理工作的基本工具。在整個管理流程中，從預測→決策→擬訂計畫→組織執行→控制，都離不開資訊，所以，管理者要學會管理資訊、利用資訊。
因此，在管理中不論是整體性管理還是局部性管理，都要對上述五個要素做好管理的工作。

1-1 管理的基本知識
（一）管理的基本概念
管理（management）是由一個人或更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而做的各種活動。
（二）管理的基本知識
管理（Management）是人類的一種社會活動，管理學為一門社會科學，在19世紀末發源於美國，以後推廣到西歐、日本，目前已受到世界各國的高度重視。管理學是一門實用性的社會科學，其應用的範圍相當廣泛，它不僅適用於工商管理，也適用於醫院、學校、研究單位以至於軍隊和機構的管理。如同科技也是生產力一樣，管理也是一種特定形態的生產力。一個國家、...

「護理行政」是一門涉及行政管理之理論性較強的課程。為了使學生將抽象的理論與臨床護理管理實務密切整合，在長期的護理行政學的教學過程中，本書不斷地做教學方法的創新，以求達到最佳的教學效果。目前的護理教育強調素質教育，此種教學架構的重點在於既要發揮教師的主導功能，又要充分地呈現出學生的主動參與精神。在此種理念的引導之下，本書對護理行政的教學方法做了下列的創新：
1. 問題式教學法：在教學過程中改變以往單純灌輸式的講授方法，採用問題式教學法，引導學生對護理行政學的理論深入思考。
2. 個案式教學法：以臨床管理實務的個案為參考教材，動員學生分組討論，教師對討論作歸納與補充，此種教學方法的目的是讓學生參與教學過程，將學習的理論和方法整合到實際的情況之中來分析，從而引發學生學習的興趣，加深對知識的瞭解及掌握。
3. 研究性學習法：教師在教學中把相關的資料提供給學生，使他們能夠確認學習中所要完成的實際任務，引導他們提出解決問題的各種假設，並加以驗證，獨立地思考問題和解決問題，從而主動地擷取知識。在教學中穿插專題研究單元，整合研究性學習的理念與方法，把研究性學習與接受性學習有效地整合起來，提昇學生的學習意願，培養學生的自學能力和研發能力。
「護理行政」是將管理學與行政學的理論、方法與護理實務相互整合的一門應用學科。適用於護理科系的學生。學習「護理行政」的目的，是使學生瞭解管理學的基本知識與發展概況，掌握現代護理管理學的基本理論與觀點，並能利用現代管理學的系統化理論與管理方法來指引導護理管理的實務，從而提昇護理工作的效率和護理品質。研究和應用現代護理行政，有助於提昇整個護理管理團隊的素質和科學管理的水準。本課程要求在學習護理學基礎課程的學習上，注重對學生管理能力的培養，提昇讀者認知的能力及分析判斷與決策能力。
「護理行政」是提昇護理團隊的素質和科學管理的水準，以及護理工作效率和品質的重要課程，其重點既包括管理學的基礎理論知識，也包括護理管理的實際方法。其重點的內容有：護理管理學基礎知識；管理的基本理論（古典管理理論、行為科學管理理論、現代管理理論的主要代表及重要內容；近代的管理思想、現代管理思想的主要內容）；管理的基本方法（現代管理基本方法論的內容；現代管理基本原理與原則的內容；現代管理的實際方法）；護理管理的基本方法（護理組織管理；護理族群人際關係的處理方法；護理領導者要具備的素質，做好護理領導者的技巧；護理品質管制的基本方法；護理人力資源管理的原則和方法；護理資訊系統在護理領域中的應用；護理研發管理的內容與方法）。
本課程的困難之處在於如何將抽象化的管理理論、方法與護理管理實務相互整合。主要的困難之處有護理人員編配與分工原則；護理領導者要具備的素質，做好護理領導者的技巧；護理品質管制的基本方法；ISO 9000在護理品質管制中的應用；護理人力資源管理的原則和方法；護理研發管理的內容與方法；醫院感染管理的內容與方法。讀者可以根據實例分析與應用的要求，運用所學的知識來做情境的訓練，將所學的知識轉化與落實為實際的護理管理能力。
本書突破了以往教材或者專著中插圖大多為人工繪製的缺點，聚焦於護理學專業基礎及專科護理的客製化需求導向，精選了編著者專屬的版權而與本書圖文表密切配合的相關專業照片。
本書的照片精美，圖表清晰，解說明確，完全切合臨床護理的實際需求，能給予護理專業人員相當程度的啟發和協助，既適用於護理學專業教學、實習及技術人員的訓練，也適用於護理學專業評量和相關護理人員資格認證考試之用。
本書針對教學中的重點與內容的疑難之處，充分運用非線性互動式的呈現方式，以圖、文、表並茂的3D立體互動式空間，呈現出多樣化與生動活潑的嶄新教學方式，深刻地營造出更易於被學生所接受的教學方式。由於本書的教學內容相當多、臨床操作流程相當富有真實的臨場感、圖片精美、呈現方式富有幽默感且相當地輕鬆愉快、引人入勝，從而能夠有效地提昇學生的學習興趣、減輕學生的負擔、有效地縮短了學習的時間並強化了教學的效果。
本書參考了許多專業書籍，對其中的基本概念、基礎知識、重點、疑難之處做了深入淺出的歸納與推理，從而形成了若干的教學專題。整體性教學流程力求內容的主軸相當清晰易懂、前後的連動關係密切整合、內容的層級相當分明並特別突顯出重點與疑難之處。
鑒於編著者編寫的時間相當匆促，疏漏在所難免，尚望親愛的讀者群與海內外先進不吝指正。

「護理行政」是一門涉及行政管理之理論性較強的課程。為了使學生將抽象的理論與臨床護理管理實務密切整合，在長期的護理行政學的教學過程中，本書不斷地做教學方法的創新，以求達到最佳的教學效果。目前的護理教育強調素質教育，此種教學架構的重點在於既要發揮教師的主導功能，又要充分地呈現出學生的主動參與精神。在此種理念的引導之下，本書對護理行政的教學方法做了下列的創新：
1. 問題式教學法：在教學過程中改變以往單純灌輸式的講授方法，採用問題式教學法，引導學生對護理行政學的理論深入思考。
2. 個案式教學法：以臨...

序
第一章　護理行政概論
1-1 管理的基本知識　
1-2 管理的對象　
1-3 管理的功能　
1-4 管理的特性　
1-5 管理的方法　
1-6 管理學的理論　
1-7 護理行政概論　
1-8 護理管理學的概念及研究範圍與學習護理管理學的意義　
第二章　管理理論的形成與發展
2-1 國外管理思想的形成與發展（一）　
2-2 國外管理思想的形成與發展（二）　
2-3 國外管理思想的形成與發展（三）　
2-4 國外管理思想的形成與發展（四）　
2-5 國外管理思想的形成與發展（五）　
2-6 國外管理思想的形成與發展（六）　
2-7 國外管理思想的形成與發展（七）　
2-8 國外管理思想的形成與發展（八）　
2-9 現代管理的特色　
第三章　護理組織管理
3-1 組織的概念和功能　
3-2 組織工作的概念和內容（一）　
3-3 組織工作的概念和內容（二）　
3-4 組織設計（一）　
3-5 組織設計（二）　
3-6 組織結構（一）　
3-7 組織結構（二）　
3-8 醫院的護理組織管理系統（一）　
3-9 醫院的護理組織管理系統（二）　
3-10 醫院的組織機構與系統　
3-11 護理人員的配備（一）　
3-12 護理人員的配備（二）　
3-13 護理人員的配備（三）　
3-14 護理人員的配備（四）　
3-15 護理人員的配備（五）　
第四章　護理團體的人際關係
4-1 概論（一）　
4-2 概論（二）　
4-3 人際關係（一）　
4-4 人際關係（二）　
4-5 人際關係（三）　
4-6 人際關係（四）　
4-7 護理團體中的人際關係（一）　
4-8 護理團體中的人際關係（二）　
4-9 護理團體中的人際關係（三）　
4-10 護理團體中的人際關係（四）　
第五章　護理領導
5-1 領導的概念　
5-2 領導者的影響力　
5-3 領導者的素質　
5-4 領導者的才能　
5-5 授權　
5-6 溝通（一）　
5-7 溝通（二）　
5-8 溝通（三）　
5-9 溝通（四）　
5-10 溝通（五）　
5-11 衝突的處理（一）　
5-12 衝突的處理（二）　
5-13 衝突的處理（三）　
5-14 衝突的處理（四）　
第六章　護理品質管制
6-1 護理品質管制的概念、特色及意義（一）　
6-2 護理品質管制的概念、特色及意義（二）　
6-3 護理品質管制的概念、特色及意義（三）　
6-4 護理品質管制的概念、特色及意義（四）　
6-5 護理品質管制的概念、特色及意義（五）　
6-6 護理品質的標準（一）　
6-7 護理品質的標準（二）　
6-8 護理品質的標準（三）　
6-9 護理品質的標準（四）　
6-10 護理品質管制的基本方法（一）　
6-11 護理品質管制的基本方法（二）　
6-12 護理品質管制的基本方法（三）　
6-13 護理品質管制的基本方法（四）　
6-14 護理品質管制的基本方法（五）　
6-15 護理品質管制的基本方法（六）　
6-16 ISO 9000標準與護理品質管制（一）　
6-17 ISO 9000標準與護理品質管制（二）　
6-18 ISO 9000標準與護理品質管制（三）　
6-19 ISO 9000標準與護理品質管制（四）　
6-20 ISO 9000標準與護理品質管制（五）　
第七章　護理業務技術管理
7-1 護理業務技術管理的基本概念　
7-2 護理業務技術管理的原則　
7-3 護理業務技術管理的措施　
7-4 護理業務技術管理的主要內容（一）　
7-5 護理業務技術管理的主要內容（二）　
7-6 護理業務技術管理的主要內容（三）　
7-7 護理業務技術管理的意義和任務　
7-8 目標管理（一）　
7-9 目標管理（二）　
7-10 分級管理　
7-11 護理業務技術管理（一）　
7-12 護理業務技術管理（二）　
7-13 護理業務技術管理（三）　
7-14 護理業務技術管理（四）　
第八章　護理人力資源管理
8-1 人力資源管理的意義及原則（一）　
8-2 人力資源管理的意義及原則（二）　
8-3 護理人力資源的適度配備及使用（一）　
8-4 護理人力資源的適度配備及使用（二）　
8-5 護理人力資源的適度配備及使用（三）　
8-6 護理人員的績效考核與訓練（一）　
8-7 護理人員的績效考核與訓練（二）　
8-8 護理人力資源管理存在的問題與策略（一）　
8-9 護理人力資源管理存在的問題與策略（二）　
8-10 護理人力資源管理存在的問題與策略（三）　
第九章　護理資訊管理
9-1 護理資訊管理（一）　
9-2 護理資訊管理（二）　
9-3 護理資訊管理（三）　
9-4 護理資訊管理（四）　
第十章　護理研發管理
10-1 護理研發管理概論（一）　
10-2 護理研發管理概論（二）　
10-3 護理研發管理概論（三）　
10-4 護理研發課題的管理（一）　
10-5 研發經費管理與科技成果管理　
10-6 科技成果管理（一）　
10-7 科技成果管理（二）　
第十一章　持續性護理學教育管理
11-1 持續性醫學教育（一）　
11-2 持續性醫學教育（二）　
11-3 持續性護理學教育（一）　
11-4 持續性護理學教育（二）　
11-5 國外持續性護理學教育（一）　
11-6 國外持續性護理學教育（二）　
11-7 國外持續性護理學教育（三）　
第十二章　醫院感染管理
12-1 醫院感染的概論（一）　
12-2 醫院感染的概論（二）　
12-3 醫院感染管理的規章制度（一）　
12-4 醫院感染管理的規章制度（二）　
12-5 醫院感染管理的規章制度（三）　
12-6 醫院感染管理的規章制度（四）　
12-7 醫院感染與護理管理（一）　
12-8 醫院感染與護理管理（二）　
12-9 醫院感染與護理管理（三）　
12-10 醫院中心部門的醫院感染管理（一）　
12-11 醫院中心部門的醫院感染管理（二）　
12-12 醫院中心部門的醫院感染管理（三）　
12-13 醫院中心部門的醫院感染管理（四）　
12-14 醫院中心部門的醫院感染管理（五）　
12-15 醫院中心部門的醫院感染管理（六）　
12-16 醫院中心部門的醫院感染管理（七）　
第十三章　護理法規與規章制度
13-1 護理法規的建構　
13-2 護理法規的分類和基本內容　
13-3 護理工作與法律　
13-4 醫院的護理管理制度（一）　
13-5 醫院的護理管理制度（二）　
13-6 醫院的護理管理制度（三）　
13-7 醫院的護理管理制度（四）　
13-8 醫院的護理管理制度（五）　
13-9 醫院的護理管理制度（六）　
13-10 醫院的護理管理制度（七）　

序
第一章　護理行政概論
1-1 管理的基本知識　
1-2 管理的對象　
1-3 管理的功能　
1-4 管理的特性　
1-5 管理的方法　
1-6 管理學的理論　
1-7 護理行政概論　
1-8 護理管理學的概念及研究範圍與學習護理管理學的意義　
第二章　管理理論的形成與發展
2-1 國外管理思想的形成與發展（一）　
2-2 國外管理思想的形成與發展（二）　
2-3 國外管理思想的形成與發展（三）　
2-4 國外管理思想的形成與發展（四）　
2-5 國外管理思想的形成與發展（五）　
2-6 國外管理思想的形成與發展（六）　
2-7 國外管理思想的形成與...