說明
海洋法中，為對海洋生物資源的保育，已限縮海洋捕魚的自由。
我為遠洋漁業大國之一，如何因應？
我退出聯合國後，因一中問題在國際社會已陷孤立，為參與國際組織與活動，該如何突破？

第一章 國家利益的探討
第一節 拜訪聯合國國際法庭法官小田茲
為徹底瞭解海洋法中，有關保護海洋生物資源，漁源國在其經濟海域或公海執法登船和臨檢；公海流刺網捕魚；綠色和平組織在公海杯葛漁船；以及分裂中之中國，中華民國在國際社會中之定位及參與國際事務等國際法問題，本人於一九九○年三月，趁率團赴非洲迦納參加第十屆亞非農村復興組織（Afro-Asian Rural Reconstruction Organization-AARRO）之便，於回程時，特於三月二十三日飛荷蘭，事先請我駐荷蘭代表處羅組長時日，安排於當日拜會聯合國國際法庭日本籍法官小田茲，約好於上午十一時見面，獲彼熱誠接待，在其辦公室親切交談。對我請益事項，其中對有關保護海洋生物資源之目的，而同意漁源國執法人員登船和臨檢問題，渠表示已是國際法中之慣例（It's already apractice of international law），成為普遍發展之趨勢；對綠色和平組織之杯葛行為，渠認為有違國際法；對公海禁用流刺網問題，渠認為不能強調公海有捕漁自由，為了海洋生物資源之保育，為人類能永續利用，各國應予尊重。對中華民國在國際社會中地位問題，渠語重心長表示，日本至少約有十位著名之國際法學者，長期為日本在國際社會之利益辯護及創造有利法則。他有些惋惜地表示，台灣的國際法學者在這方面，較少着力，為中華民國之基本利益挺身闡釋，並尋求有利之國際法原則辯護。由於他親切也誠懇，本人遂趁此機會提出「未被承認之無邦交國家參與國際社會双邊或多邊國際會議及締約問題」，特別請教他國際法學者William W. Bishop, Jr, 在其所著International Law, Cases andMaterials，所論述Informal Relations with Unrecognized Regimes，之各種案例，他不辭麻煩進一步加以說明。由於所談內容較深，費時也較久，晤談約二小時，延誤他午餐時間，我告辭時，已是午後一時許。因長談延誤他午餐及午休，經向他表示歉意，誠懇邀他晚間共餐，彼欣然接受。

晚間七時，由駐荷代表處款宴小田茲法官，我率領的代表團全體人員均參加。席
間續與他討論國際法問題。此次會晤能暢談諸多問題，甚感獲益良多。我順便邀請他來台作私人訪問，他也欣然接受。他也表示與李登輝總統及林洋港先生均熟稔，回台後我請見外交部錢復部長，報告此次面晤小田茲會談情形，建議外交部邀請他來台作私人訪問，趁機舉辦研討會，我也向林洋港先生報告，轉達小田茲向他問候之忱，但很可惜，農委會本身沒有邀請聯合國國際法庭法官的課目，外交部也沒邀請，我覺得非常可惜。如果他來訪，可與國內國際法學者交流，如辦研討會，各部會官員也可參加，在腦力激盪下，對飽受孤立，漸與國際社會脫節的我們，思緒及視野會更廣闊。
回顧自一九七一年我退出聯合國後，在國際間，我國遭遇許多橫逆，處境困難，在國際法範疇，有大師級的丘宏達教授，常發表高見的魏鏞教授、趙國材教授等，較常挺身建言，其他國際法學者也學有專精，在中國國際法學會運作下，提供專論及卓見。
但依我個人的體會，學者與政府涉外單位之聯繫及串聯不足，致政府涉外事務常欠缺論述，且越來越明顯。

我在農委會任內推動國際漁業合作，於籌商階段，經常請外交部派員指導，外交部蒞臨指導人員，在實質問題上幾不表示意見，只有在結束前，叮嚀簽約時，爭取用ROC，但從未提供如何說服對方的說帖。故我個人感觸良多，又如外交休兵及活路外交，也欠缺立論，如果只是口號，自無所謂，如係政策，應讓國人瞭解。

(待續)

說明
海洋法中，為對海洋生物資源的保育，已限縮海洋捕魚的自由。
我為遠洋漁業大國之一，如何因應？
我退出聯合國後，因一中問題在國際社會已陷孤立，為參與國際組織與活動，該如何突破？

第一章 國家利益的探討
第一節 拜訪聯合國國際法庭法官小田茲
為徹底瞭解海洋法中，有關保護海洋生物資源，漁源國在其經濟海域或公海執法登船和臨檢；公海流刺網捕魚；綠色和平組織在公海杯葛漁船；以及分裂中之中國，中華民國在國際社會中之定位及參與國際事務等國際法問題，本人於一九九○年三月，趁率團赴非洲迦納參加第十屆亞非農村復興...

我離開公職後，許多較瞭解我的朋友，鼓勵我寫回憶錄，他們認為我跨外交與農業兩棲，又曾承擔重要任務，處理事務，又勇於做事，要我把這些經驗寫下來。

說實在的，回憶錄，我是不想寫。因為時代在變，環境也變，而且變得很快，像我出生於民國二十年代的人，個人的際遇，或說三道四；現代的年輕人，不會有興趣去瞭解，倒是多年來，有感於國人對國家認同的困擾，及看到政府部門有些當為的施政，應即時推動卻延宕不決，面對壓力，又畏首畏尾，於是我想，個人雖渺小，如果把我個人長期涉獵國際法及處理涉外事務，有感於目前國人對國家定位的困擾，究該何去何從，提出個人的看法，以及把我處理過的事，擇其較為特殊的，平實寫出來，供讀者參考，容多少或有所助益。因為有些任務是代表國家去談判，又有些措施形成國家的決策，督導海外技術合作，是為了維繫邦交，就是由於這些考慮，我寫了這本書。

我個人公職生涯，比較有變化，二十七年服務外交，十一年在農委會，出任海外技術合作委員會主任委員也有七年餘，跨不同的部會，同時，我也曾担任台灣養豬科學研究所董事長、台灣區肉品基金會董事長、中華民國對外漁業合作發展基金會董事長，代表經濟部出任台灣糖業公司及台灣肥料公司董事，也曾應聘為智利天主教大學訪問教授及輔仁大學兼任教授任教，國家政策研究基金會政策委員等。涉獵較廣，閱歷也較多，因此本書的內容包括外交、農業、漁業加入WTO談判，美豬問題，海外技術合作範疇等，也較多單元，供讀者們分享。

我離開公職後，許多較瞭解我的朋友，鼓勵我寫回憶錄，他們認為我跨外交與農業兩棲，又曾承擔重要任務，處理事務，又勇於做事，要我把這些經驗寫下來。

說實在的，回憶錄，我是不想寫。因為時代在變，環境也變，而且變得很快，像我出生於民國二十年代的人，個人的際遇，或說三道四；現代的年輕人，不會有興趣去瞭解，倒是多年來，有感於國人對國家認同的困擾，及看到政府部門有些當為的施政，應即時推動卻延宕不決，面對壓力，又畏首畏尾，於是我想，個人雖渺小，如果把我個人長期涉獵國際法及處理涉外事務，有感於目前國人對國家定位的...

第一章 國家利益的探討
第一節 拜訪聯合國國際法庭法官小田茲
第二節 參加第一屆亞洲國際法研討會
第三節 以國際法探討與我有關之重大事件

第二章 立足國際，國家生存定位的探討
第一節 我國外交的困境
第二節 聯合國與一中問題
第三節 中共要求其邦交國堅守一中
第四節 加入聯合國問題
第五節 九二共識與外交
第六節 兩岸磨合，政府應早日定調
第七節 踏實外交不宜躁進盲動
第八節 當前外交，應以維繫臺海和平，振興經濟為重
第九節 無邦交國家的非正式關係

第三章 訪問緬甸洽商漁業合作
第一節 主動出擊，尋求漁業合作
第二節 闡釋無邦交國非正式關係理念爭取簽約
第三節 簽訂漁業合作備忘錄

第四章 台菲簽官方協定獲突破
第一節 協定暨備忘錄的商談
第二節 開釋菲方，簽署官方協定
第三節 臺菲終於簽官方協定

第五章 美國狂牛病牛肉輸台風波
第一節 臺美簽署進口美國牛肉議定書
第二節 依動物傳染病防治條例之規定，應禁止進口
第三節 從疫區進口，我可從嚴認定，但我未堅持
第四節 動物傳染病管理與食品衛生管理應有別
第五節 議定書所規範措施，漏洞百出
第六節 出口工廠被終止出口後，仍有漏洞
第七節 將狂牛病疫區之垃圾食物銷台，不符正義
第八節 蠻橫要求，我也接受
第九節 議定書送立法院審查引起之爭議，亦有可商權處
第十節 建議

第六章 含瘦肉精美國牛豬肉進口之問題
第一節 瘦肉精的用途
第二節 目前世界各國管制情形
第三節 國際對萊克多巴胺之管理規範
第四節 農委會公告為「動物用禁藥」
第五節 開放瘦肉精，將使國內畜產業潰敗
第六節 宜否開放之檢討

第七章 台美最終回WO談判
第一節 經貿官員喻為刺激又浪漫
第二節 雙方代表團旗鼓相當
第三節 一場艱苦的談判
第四節 美方談判的技巧
第五節 處變不亂穩定軍心
第六節 調整談判策略，擺脫卡西迪
第七節 大方略切入，不直接論斤論兩
第八節 情人節送花
第九節 談判順利的原因
第十節 自我評估

第八章 擔任特使團秘書的經驗
第一節 三度擔任特使團秘書
第二節 嚴格管理行李，讓嚴副總統印象深刻
第三節 迅速索取資料，得到嘉許
第四節 陪嚴夫人坐雲霄飛車
第五節 當機立斷，排除尷尬局面
第六節 趕寫特使團訪問報告，何來時差

第九章 先總統崩逝，國殤無先例
第一節 凌晨得知噩耗，我立即奔辦公室應變
第二節 擬妥計畫，即先連絡
第三節 特使團赴官邸向蔣夫人弔唁

第十章 禁止公海使用流刺網
第一節 使用流刺網捕魚的源起
第二節 死亡之牆，引起國際韃伐
第三節 國際要求禁止在公海使用流刺網
第四節 美國麥考斯基參議員來臺問罪
第五節 農委會順利如期禁用流刺網

第十一章 大刀闊斧為保育
第一節 臺灣淪為國際保育人士的箭靶
第二節 農委會下猛藥
第三節 修訂野生動物保育法

第十二章 紅毛猩猩的悲歌
第一節 牠是「森林中的人」
第二節 愛牠就讓牠回家
第三節 舉辦徵文比賽和歡送會
第四節 返鄉過程平安、順利、圓滿
第五節 「呆呆」與我
第
第十三章 貓熊進口之波折
第一節 貓熊為瀕臨絕種之野生動物
第二節 我曾反對進口貓熊
第三節 中共贈送之貓熊，係屬人工飼養，建議進口
第四節 華盛頓公約輸出入之規定
第五節 野生動物保育法之規定
第六節 臺北市立動物園具備的飼養能力

第十四章 美國引用培利修正案，制裁我國
第一節 培利修正案的源起
第二節 美國醞釀制裁我國
第三節 為化解制裁，台美正式諮商
第四節 美國終於宣布制裁
第五節 不准外國人爬在我們頭上撒野
第六節 請辭以示負責

第十五章 我不入場打球，你又奈我何？
第一節 小白球的風波
第二節 成立跨部會查緝小組
第三節 玩真的，努力取締
第四節 我毅然封桿，支持小組勇敢去取締

第十六章 養豬產業的浩劫｜口蹄疫
第一節 畜產業最恐怖疫病｜口蹄疫
第二節 臺灣口蹄疫的爆發
第三節 遇此浩劫，不容遲疑
第四節 當機立斷，採取緊急措施
第五節 解決疫苗問題
第六節 親自處理，自阿根廷進口疫苗
第七節 劫後省思
第八節 監察院的調查

第十七章 九二一大地震，不一樣的救災
第一節 震央集集，救災火急
第二節 那裡最慘，我就往哪裡去
第三節 在公所前設聯絡中心，並在各里設聯絡處
第四節 集集救災，引起媒體注意
第五節 大刀闊斧，快刀斬亂麻
第六節 集集有位好鎮長和團隊
第七節 蕭院長親自主持集集災後重建座談會
第八節 軍民同歡，走出悲痛，迎接新生

第十八章 同樣熱誠救災，卻踢到鐵板
第一節 促成旅港臺灣社團捐款興建九二一地震紀念公園
第二節 旅港臺灣社團認真推動
第三節 籌建委員會決定，另尋建築師議價承辦
第四節 美夢成泡影
第五節 成立基金會也胎死腹中
第六節 有負旅港同胞賑災愛心
第七節 籌建委員會的其他工作

第十九章 澎湖應該有更亮麗的遠景
第一節 工商蕭條，農業難發展
第二節 第二節 為領取獎勵金，縣府竟將大片土地納編山坡地
第三節 第三節 澎湖的綠美化
第四節 第四節 澎湖人怨他們是二等公民第五節 澎湖人的悲哀
第六節 新加坡大型綜合遊樂園的範例
第七節 發展大型遊樂場，帶動澎湖農漁業

第二十章 國共論壇發聲，為台灣農漁民爭取利益
第一節 前言
第二節 兩岸農漁業交流發展情形
第三節 農漁產品銷大陸遭遇的問題
第四節 大陸讓利，臺灣農漁民無感的原因
第五節 創造農民實利的建議
第五節 結論

第二十一章 督導海外技術團
第一節 技術援外救國
第二節 先鋒案
第三節 先鋒案譽滿國際，功在國家
第四節 海外技術合作委員會與我
第五節 海外技術合作團的成果
第六節 大難不死
第七節 提升農技合作，理想未克實現
第八節 獲頒勳章
第九節 退色的光芒
第十節 布國珍惜與我邦誼的省思

第二十二章 邦誼私誼與帛琉之歌
第一節 遺世獨立的美麗島國
第二節 農技團化劣壤為良田
第三節 農技團奠下邦誼
第四節 尋求進一步合作
第五節 私誼與帛琉之歌
第六節 私人渡假，也備受禮遇
第七節 貴重禮品，永生難忘

第一章 國家利益的探討
第一節 拜訪聯合國國際法庭法官小田茲
第二節 參加第一屆亞洲國際法研討會
第三節 以國際法探討與我有關之重大事件

第二章 立足國際，國家生存定位的探討
第一節 我國外交的困境
第二節 聯合國與一中問題
第三節 中共要求其邦交國堅守一中
第四節 加入聯合國問題
第五節 九二共識與外交
第六節 兩岸磨合，政府應早日定調
第七節 踏實外交不宜躁進盲動
第八節 當前外交，應以維繫臺海和平，振興經濟為重
第九節 無邦交國家的非正式關係

第三章 訪問緬甸洽商漁業合作
第一節 主動出擊，尋求漁業合...