監獄行刑法

八版序

監獄行刑，係國家整體刑事政策之執行主體，藉由各項犯罪矯正措施，除消極地將犯罪人從社會環境中，予以暫時隔離，以收嚇阻之效外，更積極地希望能藉由改正犯罪人內在觀念之偏差認知，改變其外在行為表現，使其自新更生。在刑事司法體系中，我們或可運用刑法、刑事訴訟法，對於犯罪者追訴、裁判，但再如何審慎、嚴明之裁判，如無妥善之監獄行刑配合，亦將僅徒具形式，無法真正實現刑事司法之目的。
往昔監獄行刑充斥著人治色彩，實務工作者憑藉著一牆之隔，常因陋就簡地自行便宜行事，殊不知不依法行政之後果，往往就是戒護事故或管理弊端叢生之溫床，嚴重關係到人權保障、社會安全與國家形象諸問題。近年來，政府主管部門體認到依法行政之重要，銳意革新獄政，除健全各項獄政管理之典章制度外，並要求獄政基層實務工作同仁要確實依法行政。作者三人，亦認為依法行政，的確為確保刑罰執行、避免濫權與不當管理之不二法門，而熟悉獄政法令，更是依法行政之前提，尤其是位居獄政管理根本大法之監獄行刑法，凡從事犯罪矯正工作者，不可不深研之。為提升受刑人之權益保障，建構現代刑事矯治對策之藍圖，民國109年1月15日總統公布監獄行刑法修正全文156條，109年7月15日亦公告修正監獄行刑法施行細則，吾等為更進一步對該法作深入之探究，乃進行本書之修訂，期有助於獄政基層實務工作同仁法治觀念之釐清。
監獄行刑法，規範監獄行刑相關事宜，其與犯罪學、監獄學、刑事政策等學科息息相關，作者等人，思索相關學科之原理，參酌聯合國各相關矯正標準規則，以務實之態度，連結各項行政命令規定，嘗試正確詮釋我國監獄行刑法。同時，更擺脫多數學者逐條註釋之方式，採章節體例，做系統式之整理，使學術研究與實務工作得以接軌。然監獄行刑法，博大精深，主管機關配套辦法有待研修，作者等人所學有限，闕漏或錯誤，自屬難免，尚祈讀者多加指正。


林茂榮、楊士隆、黃維賢謹識
民國110年4月

八版序

監獄行刑，係國家整體刑事政策之執行主體，藉由各項犯罪矯正措施，除消極地將犯罪人從社會環境中，予以暫時隔離，以收嚇阻之效外，更積極地希望能藉由改正犯罪人內在觀念之偏差認知，改變其外在行為表現，使其自新更生。在刑事司法體系中，我們或可運用刑法、刑事訴訟法，對於犯罪者追訴、裁判，但再如何審慎、嚴明之裁判，如無妥善之監獄行刑配合，亦將僅徒具形式，無法真正實現刑事司法之目的。
往昔監獄行刑充斥著人治色彩，實務工作者憑藉著一牆之隔，常因陋就簡地自行便宜行事，殊不知不依法行政之後果，往往就是戒護事故...

八版序

第一編　緒論
第一章　監獄行刑之法制化
第一節　監獄行刑法制之形成
第二節　立法理由及修正要旨

第二章　監獄行刑法之基本概念
第一節　監獄行刑之概念
第二節　監獄行刑法之意義與功能
第三節　監獄行刑法之性質與地位

第二編　本論
第一章　總則
第一節　監獄行刑之目的與主管監督機關
第二節　監獄行刑之對象、期間與處所
第三節　分監管理
第四節　基本人權保障與透明化原則
第五節　受刑人資料調查

第二章　入監
第一節　確認身分
第二節　入監調查
第三節　攜帶子女之處理
第四節　入監健康檢查
第五節　入監安全檢查
第六節　建立名籍資料
第七節　入監講習

第三章　監禁
第一節　監禁方式
第二節　分類監禁之執行
第三節　累進處遇
第四節　和緩處遇

第四章　戒護
第一節　戒護勤務
第二節　隔離保護之使用
第三節　戒具、固定保護與保護室之使用
第四節　戒護器械之使用
第五節　天災事變之應變處置
第六節　返家探視
第七節　外出制度
第八節　與眷屬同住

第五章　作業
第一節　作業之實施
第二節　作業之制度
第三節　作業之安排
第四節　作業之經營

第六章　教化及文康
第一節　教化之原則與目標
第二節　教化之施教方式
第三節　少年矯正教育
第四節　宗教宣導
第五節　教化輔助措施

第七章　給養
第一節　給養之原則
第二節　菸酒、檳榔管理

第八章　衛生及醫療
第一節　衛生保健
第二節　健康評估與檢查
第三節　傳染病之防制
第四節　疾病醫療
第五節　強制營養或醫療
第六節　藥物管理

第九章　接見及通信
第一節　接見或通信之對象
第二節　接見與通信之次數
第三節　接見之實施方式
第四節　通信之實施方式

第十章　保管
第一節　財物之保管
第二節　外界送入金錢、飲食及必需物品

第十一章　獎懲及賠償
第一節　獎勵
第二節　懲罰
第三節　賠償

第十二章　陳情、申訴及起訴
第一節　受刑人申訴制度之功能與原則
第二節　受刑人之陳情、申訴
第三節　受刑人訴訟救濟
第四節　少年受刑人申訴制度

第十三章　假釋
第一節　假釋之要件
第二節　假釋之期間與效力
第三節　假釋之撤銷與廢止
第四節　假釋之復審與訴訟救濟
第五節　縮短刑期與假釋

第十四章　釋放及保護
第一節　釋放
第二節　更生保護

第十五章　死亡

第十六章　死刑之執行

第十七章　附則

參考書目

附錄
附錄1　監獄行刑法
附錄2　監獄行刑法施行細則
附錄3　外役監條例
附錄4　少年矯正學校設置及教育實施通則
附錄5　行刑累進處遇條例
附錄6　行刑累進處遇條例施行細則
附錄7　受刑人外出實施辦法
附錄8　受刑人作業實施辦法
附錄9　監獄及看守所作業勞作金給與辦法
附錄10　受刑人及被告補償金發給辦法
附錄11　受刑人教育實施辦法
附錄12　受刑人與被告吸菸管理及戒菸獎勵辦法
附錄13　監獄及看守所收容人金錢與物品保管及管理辦法
附錄14　妨害性自主罪與妨害風化罪受刑人強制身心治療及輔導教育實施辦法
附錄15　執行死刑規則
附錄16　監獄受刑人與眷屬同住辦法
附錄17　外役監受刑人返家探視辦法

八版序

第一編　緒論
第一章　監獄行刑之法制化
第一節　監獄行刑法制之形成
第二節　立法理由及修正要旨

第二章　監獄行刑法之基本概念
第一節　監獄行刑之概念
第二節　監獄行刑法之意義與功能
第三節　監獄行刑法之性質與地位

第二編　本論
第一章　總則
第一節　監獄行刑之目的與主管監督機關
第二節　監獄行刑之對象、期間與處所
第三節　分監管理
第四節　基本人權保障與透明化原則
第五節　受刑人資料調查

第二章　入監
第一節　確認身分
第二節　入監調查
第三節　攜帶子女之處理
第四節　入監健康檢...