官僚之夏（三版）

名人推薦：他們都為《官僚之夏》動容與欽嘆——
蕭萬長‧關中‧胡志強‧陳菊‧田秋堇‧劉憶如‧何飛鵬‧詹宏志‧張瑞昌‧張鐵志‧茂呂美耶‧小葉日本台

蕭萬長：
城山三郎這本精彩的《官僚之夏》，並不是一本只描繪官場權力鬥爭的書，本書更讓我們瞭解到日本「文官精神」的真髓。作者生動地刻劃日本在戰後經濟復甦的艱辛過程中，財經官僚如何為了實現國家社稷的福祉，堅持自己理想主張，全力以赴，為國家經濟發展擘劃藍圖。
這群社會優秀份子進入政府文官體系，心中懸念的是：在這個崗位上有什麼是我可以為國家社稷完成的任務？為了這個使命，他...

風越信吾一派悠哉地走出了大臣室（譯註：大臣相當於我國的部長。）。
他挺起原本就有稜有角的寬闊肩膀，前後晃動著微微攤開的雙臂，腳下則是踏著外八字的步伐；那副威風凜凜的模樣，儼然就像是這間大臣室的主人一樣。然而，風越既不是大臣，也不是次官（譯註：相當於我國的副部長。），甚至也不是局長。風越的職位，乃是大臣官房的祕書課課長。儘管他是整個省內地位最高的課長，不過說到底，也只是一介課長罷了。
風越既沒穿外套也沒繫領帶，敞開著襯衫領口的鈕扣，兩手的衣袖向上捲起。雖說這棟磚瓦砌成的老舊建築物一向通風不良，然而，現在的季節還只是初夏而已，盛夏之際倒還說得過去，但在初夏時節就敢毫不在乎地作出這種打扮的人，在省內，恐怕也就只有風越一個了。
大臣室裡沒有冷氣，不過通商產業大臣（譯註：相當於我國的經濟部長。）竹橋在穿著打扮上，理所當然還是一副衣衫畢挺的樣子，就連領帶也繫得一絲不苟。相對之下，風越以這副沒打領帶又捲起襯衫袖口的模樣前來與對方交談，看起來簡直就像是在對堂堂的大臣嗤之以鼻一般。關於大臣就人事方面所提出的幾項問題，他在回答時給人的感覺，已經超出了單純應答的範疇，簡直就是滔滔不絕的雄辯。
竹橋大臣在過去，曾經是位名揚一時的自由主義經濟雄辯家；不過，或許是因為已屆高齡的關係，又或者是基於判斷，認定自己只有依附在官僚機構上才能得利的緣故，他只是裝出一副被風越的氣勢所壓倒、彷彿泥塑木雕般的神情，聆聽著風越激昂的陳詞。
當風越大致把話說完的時候，大臣忽然像是想起什麼似地說道：
「對了，關於你自己，你是怎麼想的？」
風越毫不猶豫地，立即大聲回答道：
「請讓我再續任一期！」
「沒問題嗎？掌管人事可是很花心力的喔！一般而言，光是當個一期，大概就會讓人變得精神衰弱了吧！」
「不，對我來說正好相反；我最感興趣的，就是『人』了。因此，我想更加盡力地，將人事這方面的工作做到最好。我希望能夠將那種圓滑不得罪人，因循苟且的人事制度，徹底從這個通產省裡面給排除出去。」說話的同時，風越的嗓音也越來越大，「在我的部門當中，並沒有花不完的預算，就連法令方面的許可權，到現在也沒剩下多少。我唯一非做不可的，就只是透過行政指導的方式，拉著業界不斷前進而已；但即便光是如此，擔負起此一重責大任的官員，其能力與個性仍然是相當關鍵的問題所在。和那種只是按照入省年資安排官員位置的政府機關不同，若沒辦法發掘出具有獨特魅力的人才加以培育，並將分配至適當的部門的話，總有一天，我們的工作終將會變得停滯不前。為此……」
「我明白了。」
大臣揚起手，打斷了風越的滔滔不絕，有些調侃似地說道：
「看樣子，你真的相當熱愛人事工作呢！」
風越也毫不畏怯地回應道：
「是的，我很喜歡。」
「根據傳聞，你從擔任某單位副課長的時候起，就一直像個預言家似地，不斷分析著省內的人事問題是吧？」
「那是因為不管怎麼說，我對人事異動方面都極有興趣，於是就不知不覺地依自己的想法做了些預測；結果大家都覺得很有趣，於是就紛紛跑來問我了……。不過，我倒是完全沒預料到，自己居然會被稱做『預言家』就是了。」
「喔，為什麼？」
「因為，在我的預測中，只是排出了通產省應有的理想人事罷了……。因此，與其說我是個預言家，倒不如說是『理想家』會更貼切些吧！」
「說起來，這世界上有很多事情是無法照著理想去做的吧！」
「是的。但這也是因為上位者沒有識人的眼光，才會導致如此情況的吧？」
大臣別過臉去，不再說話了。他在被風越那自信的氣勢給壓過的同時，臉上也浮現起彷彿寫著「這男人真是執拗啊」一般，有點掃興的表情。不過，話說回來，竹橋倒也沒有自己是在向風越舉手投降的感覺；畢竟，最終的人事權掌握在大臣手中，他隨時都可將眼前這個男人給放逐邊疆。只是，竹橋心中雖有不快，但在不快之餘，卻也會同時憶起風越這人經常對省內年輕官員鼓吹的這句話：
「我們是受雇於國家，不是受雇於大臣。」

＊

以行政指導為中心的時代到來之後，如今的通產省，需要更加重視個人的能力及魅力。省內所需的人才不僅要年輕，同時也要抱持著良好的判斷力，另一方面，也要能夠博得他人的信任；除此之外，最好還是個性格開朗活潑的人。
風越精力充沛地，反覆不斷和學生們進行面談。他花了許多時間，和總計超過兩百名的學生促膝長談，談論的話題從有關國家社稷的議論，到平時愛看的書籍與戀愛問題，可說包羅萬象。最後，從這些學生當中，他決定錄取以御影及小糸為首的十九人；在這些準官員當中，不僅只有男性，也任用了兩名東大出身的女性。對經濟方面的政府機關，或是對菁英官員來說，這都是破天荒的頭一遭。
翌年春天入省的同時，兩名女性馬上被省內的同僚冠上了綽號。其中一位經濟學部出身的女性，五官端正清秀，身材嬌小到幾乎像是小了一號的小矮人般，因此得到了「小娃娃」的綽號。另外一位則是法學部出身，真要說起來的話，她的體型比較偏男性化，長相也比較帥氣，因此在省內得到了個「貝蒂小姐」的外號。這兩個綽號都相當不錯。雖然不知是不是基於對菁英官員的敬意，所以才連綽號也取得相當好聽，不過她們兩位，確實都不是那種傳統的仕女或是女議員類型。她們一方面是不輸給男性的才女與悍女，另一方面又擁有與綽號相符的女性特質──風越在這當中，看見了她們的魅力。若是擁有如此韌性的女性，一定能夠成為足以承擔行政指導重任的優秀人才。
另一方面，風越也逼迫次官及大臣，要求他們實施非菁英分子官員的選拔任用考試。若是聽到對方用「必須兼顧他省情事」的理由來回絕，風越便會斷然主張：「他省才是錯誤的！」，並開始長篇大論地談起人事院規則（譯註：日本關於公務員人事行政方面的命令，主要是由相當於我國人事行政局的「人事院」來制定。）及其運用的精神。接下來，他總是會套用自己的口頭禪，正色說道：「任用有能力的人，有什麼不對嗎？」他的講話雖然往往過於蕪雜，但論點卻相當正確；也由於論點正確，所以他最後總是能夠去蕪存菁，將問題拉回至原來的正軌上。
面對風越的攻勢，大臣與次官全都大感吃不消；每當風越擺動著雙手，踩著外八的步伐朝自己逼近，他們就禁不住在心裡嘀咕：「又要開始搬出那一套雜亂無章的真理了嗎？」，然後有種想摀住自己耳朵的衝動。最後，拗不過風越，他們終於認可了這項提案。
就這樣，風越以非菁英分子的官員為對象，舉辦了任用考試。成績出來後，他決定擢升一位在企業局工業用水課任職，名為辻的年長事務官。辻只有舊制專門學校畢業的學歷，是個就算洗澡時也在看書的認真男人。他的年齡已近五十，十分沉穩老練，也相當有見地。跟那些年紀四十出頭便在省內各局處擔任課長的特權官僚們相比，他可說是個毫不遜色的人才。
辻的新職位是纖維雜貨局的雜貨第二課長。雜貨第二課所負責的對象，是以生產玩具、鞋類、皮革製品，以及玻璃製品為主的中小企業。由於服務對象是小規模而數量眾多的業者，因此隨之產生的問題也是五花八門。在課長職之中，這是一個最需要耐性的職位，不過風越認為，對於長久以來無法升遷，一直任勞任怨辛勤工作的辻而言，這正是再適合不過的職位了。
另外，與辻地位相當的雜貨第一課長，風越則是安排了自己最看好的人才之一──鮎川前去擔任。鮎川與辻剛好形成明顯的對比，他的年紀方過四十，即使在同為特權官僚的菁英分子群當中，也是名列前茅。鮎川是深川木材批發商的次男，個性好強不服輸，聯考的時候，他從環境極其不利的商業學校中脫穎而出，一舉考取了第一高等學校，之後又順利從東大法學部畢業。他是個道地的豪氣江戶人，同時也有著熱心助人的一面。當他先前擔任中小企業廳振興課課長的時候，還曾經把課長桌推到窗口，與前來商談資金週轉一事的中小企業者親自溝通詳談。
由於鮎川的口頭禪是「政府機關的工作就是當潤滑油」，因此他在省內便得到了「潤滑油」這個稱號；除此之外，他之所以被人這樣稱呼，或許也是因為他那對於卑下工作毫不嫌棄的態度吧！
在擔任振興課課長之前，鮎川也曾經當過一段短時間的大臣祕書官。當時的大臣是位官僚出身，神經質出了名的男人，但在他就任之後，卻從來沒有真正大發雷霆過；風越認為，這就是鮎川身為「潤滑油」最好的證明。他在上級眼中的評價既好，在下屬間的聲望也相當高。因此，每當風越在把玩人事卡片的時候，在眾多率先取出的卡片當中，總是少不了鮎川的份。
鮎川小了風越四屆，號稱「木炭汽車」的庭野又小了鮎川三屆。風越在排列人事卡片的時候，腦海中經常會描繪出未來的人事圖，而在這張圖中位列核心的，便是「風越—鮎川—庭野」的連線。他認為，這樣的人事圖是最理想的路線之一；若是遵循這條路線發展，通產省往後一定能夠安泰順遂，不會出現太大的失誤。
總之，他將自己如此器重的鮎川與辻比肩並列；這樣一來，辻應該會覺得受到鼓舞，並好好地善盡自己的重責大任吧！

時值盛夏，星期日過午時分。
風越選擇了泡澡，而非沖澡。然後他直接光著身子，坐在面向庭院的走廊藤椅上，泡過澡後一絲不掛的赤裸感覺實在十分暢快。生為男兒身真是太好了，如此的暢快感，彷彿讓自己回到了初生嬰兒那個時候，就連心靈都受到了洗滌。一想到心情如此舒服暢快且難能可貴，他就完全提不起勁去穿內褲；況且，在自己家中也沒有什麼好顧慮的，就算風越與就讀國二的長男在家中全裸，也沒有人會提出抗議。
風越家中的成員還有妻子道子與就讀高二的長女，另外還有一名年輕女傭；不過，那名女傭無論吃飯還是睡覺，全都跟家人在一塊，而風越也早就把她當做是自己的第二個女兒看待，因此對她也絲毫沒有顧慮。

由於體格強壯的關係，風越相當怕熱，因此，出任廣島通產局總務部長的那兩年，對他來說特別難熬。當時在廣島，只要一到了熱氣聚積不散的傍晚，整個房間就會變得悶不通風；有時候風越實在熱得受不了，乾脆就裸著上半身處理業務。
地方小報的八卦欄中，對於此事是這樣描寫的：「由於品行不好，自中央被貶逐至此的特權官僚，一發現到可能已經無法回去，便變得更加自暴自棄又傲慢自大。」
風越叫來了那個報社記者。望向低垂著頭，抬眼觀望著自己表情的記者，他大聲說道：
「你要怎麼寫是你的自由，不過在那之前，你想辦法解決一下這熱死人的天氣吧！」
風越之前曾經擔任過通產省的紙業課長。那是個紙源仍然相當不足，各式各樣的紙張都要進行分配的時代。有一次，篠原內閣在國會運作上栽了跟斗，引起了要求總辭的撻伐聲浪，最後，他們打算解散內閣以回應眾人。當風越聽聞這個風聲之後，便大步踏進官邸對總理直言道：
「就算要舉行總選舉，我也不會分配任何一張所需的紙張給內閣！」
無論首相如何勸說，風越就是不肯點頭；背對著老首相無力的叫罵聲，他擺動著雙手，就這樣大步走出了官邸。總選舉將會用到極為大量的紙張，為了籌措這些紙張，就必須大量削減學校及報紙所需紙張的分配額度。為了讓一個內閣繼續延續下去，卻得強迫國民們作出這樣的犧牲，這太不符合常理了！風越心中所抱持的，正是這樣的信念。
結果篠原內閣還是總辭了，隨後換成了依田內閣的時代。當時，在省內有一名深受依田寵愛、個性獨斷獨行的官員，總是仗著大臣官房長的身分在通產省裡耀武揚威。那位官房長一方面打壓工會，一方面又利用公用車，接送自己的小孩去有名的幼稚園上下學。
風越嚥不下這口氣，於是在工會會員們面前，直指著官房長脫口說出：「不能再讓這種傢伙囂張跋扈下去……」，結果就被貶到了廣島。
風越當時已經作好了半永久居留在廣島的覺悟，因此偕同妻子在此定居，並不會讓他感到特別抑鬱不快。風越原本就是個樂天的人，面對這種情況，他不住心想：「這也是一種緣份，就悠閒地享受廣島的生活吧！」幸運的是，那裡的酒與魚類都很美味。他偶爾也釣釣魚，玩玩麻將，或者去打打高爾夫球，還曾經打到距離單差點（譯註：當日桿數與標準桿的差距在個位數之內。）只有一步之遙的成績。
只是，因為他在知名高爾夫球場裡裸著上半身揮舞高爾夫球桿，引起了眾人非議，結果往後好一陣子，都沒有任何人敢再邀請他去那裡……

風越信吾一派悠哉地走出了大臣室（譯註：大臣相當於我國的部長。）。
他挺起原本就有稜有角的寬闊肩膀，前後晃動著微微攤開的雙臂，腳下則是踏著外八字的步伐；那副威風凜凜的模樣，儼然就像是這間大臣室的主人一樣。然而，風越既不是大臣，也不是次官（譯註：相當於我國的副部長。），甚至也不是局長。風越的職位，乃是大臣官房的祕書課課長。儘管他是整個省內地位最高的課長，不過說到底，也只是一介課長罷了。
風越既沒穿外套也沒繫領帶，敞開著襯衫領口的鈕扣，兩手的衣袖向上捲起。雖說這棟磚瓦砌成的老舊建築物一向通風不良，然...

目次

第一章　人事名牌
第二章　大臣秘書官
第三章　對立
第四章　名牌顯示燈
第五章　權限爭議
第六章　春天，爾後秋天
第七章　冬天，又是冬天

關於那個時代的這些人、這些事
編輯後記

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第一章　人事名牌
第二章　大臣秘書官
第三章　對立
第四章　名牌顯示燈
第五章　權限爭議
第六章　春天，爾後秋天
第七章　冬天，又是冬天

關於那個時代的這些人、這些事
編輯後記