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第 1 章 緒 論
1.1 國際與比較圖書資訊學教育
圖書資訊學教育源自圖書館學教育，第一所圖書館學校肇始於1887年，杜威（Melvil Dewey, 1851-1931）在美國設立的圖書館學院（School of Library Economy），至今已有一百三十餘年。隨著社會變遷，圖書資訊學教育正面臨科技、社會、資訊環境與圖書館事業等巨大變革，帶來許多問題與挑戰。歐美圖書資訊學界正在探討未來教育。鑑此，有系統因應變革，進行國際與比較圖書資訊學教育具有相當意義。
圖書館是人類文化典藏的重要機構，及至圖書館事業發達，成為人類社會重要的機構，也形成專業，圖書館學的研究與教育於是開始發展（Shera, 1976）。圖書館學教育從美國、英國、歐洲開始發展，推及至亞洲與太平洋地區，經過百餘年發展，圖書館學教育成為圖書館專業人員教育與訓練重要管道，以培育良好的圖書館員從事圖書館服務為職志。
有關圖書館學（Librarianship）的理念，美國圖書館大師薛拉（Jesse H. Shera）闡釋如下：「一些圖書放在一起並非圖書館，圖書館也非僅是圖書典藏的場所，而是保存與促進圖文紀錄利用的社會機構。其是促成人類社會與文化進步的社會傳播系統，沒有這個傳播功能，就無法形成人類的社會；沒有圖文紀錄的保存就失去了永恆的文化。圖書館也許隨著時代不同，管理功能有異，但其基本目標，作為關注人類紀錄知識的保管者並與知識傳播鏈結是永遠相同的，其最終的關懷是將人類的知識、構想、思維予以傳播。這些智識內涵才是圖書館所重視的，遠勝過圖書等圖文紀錄的實體形式」（Shera, 1993）。圖書館學教育有助於實踐圖書館社會知識傳播的天職。
1887年，美國圖書館學先驅杜威（Melvil Dewey），在紐約的哥倫比亞大學（Columbia University）設立圖書館學院（School of Library Economy），為全世界第一個圖書館學校，代表近代圖書館學的開始。十九世紀，社會專業（Profession）興起，卡羅（C. Edward Carrol）主張專業需要由專門學校提供長時間之訓練；必須奠基於通識教育或博雅教育（Liberal Education）基礎之上；要涵蓋一套比技能更為重要的有組織條理之知識體系（Carroll, 1970）。這些觀念促成圖書館學教育自二十世紀開始在世界各地發展，在美洲、歐洲、澳洲、亞洲各地開花結果，並且朝向專業教育發展。但各國的發展受到其社會、文化、教育、政治、經濟等因素影響呈現各種成果與風貌。
中國圖書館學教育始於1913年，南京金陵大學開設之圖書館課程，第一所圖書館學校在1920年，由美國韋棣華女士（Mary Elizabeth Wood, 1861-1931）在武昌文華大學創辦文華圖書科，為中國圖書館事業奠定基礎。1949年起，中國圖書館學教育在中國與臺灣兩地分別發展。臺灣地區圖書館學教育始於1954年，臺灣大學外國語文學系開授第一個圖書館學的課程。1955年，臺灣師範大學社會教育學系成立圖書館學組。1961年，臺灣大學圖書館學系成立，是臺灣地區設置於普通綜合大學的第一所圖書館學校。
臺灣圖書資訊學教育發展六十餘年，建立起學士班、碩士班與博士班完整的體系，並從一校擴增至七所圖書資訊學學校。但受到資訊科技進步與資訊社會變遷而發生變革，自1992年（民國81年），輔仁大學率先將圖書館學系改名為圖書資訊學系，其他各校紛紛易名。同時中國也陸續改名為信息管理系。變革之風吹向全世界，圖書館學系所紛紛改名為「圖書館與資訊科學」（Library and Information Science）。本書依據我國習慣，將「圖書館與資訊科學」稱為「圖書資訊學」。
二十一世紀以降，科技不斷進步，近年出現許多新興科技，如雲端運算、行動裝置、物聯網、區塊鏈、AR擴增實境、大數據、人工智慧、開放內容與MOOCs磨課師等，這些數位與網路科技進步，改變了社會面貌，朝向雲端化、行動化、數據化、人工智慧化發展。圖書館向來是人類文化的重要守護者，美國圖書館學會（American Library Association，簡稱ALA）在〈動盪的世界趨勢報告〉（Trends Report: Snapshots of a Turbulent World），提出三項影響原因與七項主要趨勢，其中網路新革命、資訊機構改變與資訊使用和消費轉型改變三項，是影響圖書館營運轉變的因素。全球七項趨勢包括：（1）全球互聯世界形成。（2）環境恢復力提升。（3）人口統計呈現更大、更老、更多樣化面貌。（4）經濟不公平加劇。（5）公共部門預算不足。（6）教育朝向自我導向、協作和終身學習發展。（7）出現新工作需要新技能與新結構（American Library Association [ALA], 2014）。該趨勢報告引起許多探討：圖書館事業發生重大改變，未來圖書館功能變化為何？這些趨勢對圖書館與大眾獲取資訊的影響為何？圖書館有哪些機會和競爭優勢？對圖書資訊學教育帶來何種挑戰與機遇？
國際圖書館協會聯盟（International Federation of Library Associations and Institutions，簡稱IFLA）（2016）也提出趨勢報告，確定全球資訊環境變革中的五個重要趨勢：（1）新技術將擴大和限制取用資訊權。（2）線上教育將普及全球教育與學習。（3）隱私和資料保護的界線將重新定義。（4）超連結的社會將被重視並賦予新聲音和群體力量。（5）新科技將改造全球資訊經濟。
圖書資訊學教育在數位時代中不斷演變。自1960年代起，由於電腦普及與資訊科學興起，擴大了圖書館學研究範圍。1970年代以來，圖書館學與資訊科學整合成為熱門的話題，美國大學校院中的Library School紛紛改名為School of Library and Information Science。2005年，iSchools聯盟成立，新興科技大量應用在圖書館學與資訊科學，促進iField資訊領域與資訊學院的發展。
在探討圖書館學與資訊科學議題時，學門命名是一個難得共識的課題，因為資訊是很難界定的名詞。英國最早主張用「資訊研究」（Information Studies）一詞，可以涵蓋所有資訊相關研究。美國在1980年代，常稱作圖書館與資訊科學（Library and Information Science，簡稱LIS），但美國圖書館學會在1992年，將圖書館學校認可標準改稱為：〈圖書館與資訊研究碩士學程認可標準〉（Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies），將圖書館學碩士班改名為「圖書館與資訊研究」（Library and Information Studies）碩士班（ALA, 2019），提升圖書資訊學專業教育到碩士教育。
圖書資訊學發展至今，經過不斷的演變，美國巴克蘭（Buckland）形容這個學門是一塊百納布，廣納百川，涵蓋：書目學、文獻學、資訊檢索、圖書館學、電腦、通訊、檔案學與出版學。1968年，資訊科學誕生對圖書館學科產生刺激（Borko, 1968）。美國圖書館學校在1978至2001年，共有17所學校關門（Estabrook, 2003）。許多圖書館學校力求改變，以走過關閉的危機，改名為圖書資訊學學院（Library and Information Science）。及至2005年，iSchools聯盟成立，有一百多所學校參加，改名為Information School，如University of Syracuse改名為資訊學院（School of Information），聘請圖書資訊學以外其他背景的教師，並改革課程。iSchools聯盟成員來自圖書資訊學、電腦科學、資訊工程與其他學科，建構iField領域，形成跨領域特質（iSchools Organization, 2022）。Roger Greer與Robert Grover稱這種轉變是以「資訊轉換」（Information Transfer）為中心，圖書資訊學教育從「圖書館為中心」趨向「資訊為中心」。
圖書館學教育本質是專業教育，Shera（1976）詮釋圖書館教育是專業教育，引述C.C. Williamson的話：「圖書館專業要放在大學環境中，藉由專業教育培養圖書館員具有專業信念、知識與能力，以獲得專業的認同。」而今圖書資訊學教育普遍設於大學中，受到大學以教學、學術、研究與發展知識理念的影響。由於面臨高等教育變革，常引發圖書資訊學教育向「圖書館專業」或「學術教育」發展兩種爭議。Van House等（1996, March 11）主張圖書資訊學門應從生態系統（Ecosystem）思維發展，圖書資訊學教育在高等教育動態與競爭環境之中，應揚棄以圖書館為中心的思維，建立新學門學術地位以爭取生存空間，並在學門知識庫、研究方法、價值、實務、工具應用等新課題領域中追求發展。
圖書資訊學教育經過一百三十餘年的洗禮，歷經社會的變遷、資訊科技成長、高等教育與學門改革，現今有了不同的意涵與教育新形式，值得研究探索。世界各國隨著圖書館事業的建立，如今圖書資訊學教育也形成體系，並在各國社會、文化、教育、政治、經濟的架構下綻放不同的花朵，增益豐富與多元。
本書探討二十一世紀世界各國圖書資訊學教育發展現況，美國是圖書館學教育的發源地，其建立的圖書資訊學認可制度，培養了專業的圖書資訊人員，並保證了圖書資訊學教育的卓越品質，領導全球發展。英國也在圖書館員專業資格認可與培育基礎上，建立獨特的學會制度。澳洲不斷反思與改革圖書館與資訊服務，法國是在檔案機構開設圖書館課程最早的國家，德國因為重視圖書館事業與館員專業能力而建立圖書館學教育體系，印度是圖書資訊學教育發展範圍與學校規模最大的國家。中國由於二十一世紀經濟發展強大，帶動圖書資訊學教育大規模成長，發展出多元多層次的教育體系。臺灣的七所圖書資訊學教育以碩士教育發展最有活力且具特色，而比鄰的日本與韓國的圖書資訊學校也不斷進步變革，更添加國際圖書資訊學教育的豐富與價值。因此本書以美國、英國、德國、法國、澳洲、紐西蘭、印度、日本、韓國、中國與臺灣等十一國的圖書資訊學教育為研究對象，採用國際與比較研究觀點，探討十一國現行圖書資訊學教育制度，研究其教育歷史發展與影響，歸納各國圖書資訊學教育重要發展與興革，最後比較其異同，並根據重要發現以推論未來發展趨向。
1.2 研究方法
本書探討圖書資訊學教育的原理、教育制度、發展現況與變革趨向，採用比較方法，從歐美與亞太地區十一國圖書資訊學教育現況資料分析與研究，主要研究目的如下：（1）探討圖書資訊學教育的意涵與原理。（2）調查十一國圖書資訊學教育制度。（3）研究十一國圖書資訊學教育評鑑。（4）論述十一國圖書資訊學教育特色與課程發展。（5）比較十一國圖書資訊學教育的異同。（6）歸納當代圖書資訊學教育新典範與改革趨向。
本書的研究範圍與限制涵蓋如下：
1. 本書以美國、英國、德國、法國、澳洲、紐西蘭、印度、日本、韓國、中國與臺灣十一國圖書資訊學教育為對象。
2. 本書以圖書資訊學專業教育為範圍，以學士班、碩士班、高級文憑、超碩士研究、博士班與遠距教育為主，圖書館技術員教育、繼續教育與在職教育不在本書範圍。
3. 本書主要以圖書資訊專業教育發展歷史、教育制度、課程設計、教育評鑑，以及改革計畫與措施為範圍。
4. 研究對象以各國提供專業教育的圖書資訊學系所為範圍，如美國圖書館學會認可之系所（加拿大不在本書範圍）、英國圖書館與資訊專業學會認可的系所、以及德國、法國、澳洲、紐西蘭、印度、日本、韓國、中國、臺灣等國圖書資訊學系所。
本書採用國際與比較研究法，其應用在圖書館學稱為「國際圖書館學」（ International Librarianship ） 與「比較圖書館學」（ComparativeLibrarianship），為1950年代起，逐步形成的一門新興學科，它以探索各國、各地區圖書館事業的發展，國際圖書館事業的合作，以及調查研究的方法為主要目標（Dane, 1976）。Parker界定「國際圖書館學」，係在世界任何地方，在兩個或多個國家的政府或非政府機構、組織、團體或個人之間開展的活動，以促進、建立、發展、維護和評估圖書館、文獻和相關服務，以及圖書館事業和圖書館專業。Collings（1971）界定：比較圖書館學即有系統地分析不同環境下圖書館之發展及實務作業，並考量相關的歷史、地理、政治、社會、文化及其他背景因素，以研究圖書館發展的因果關係及相關問題。丹頓（J. Periam Danton）指出：「比較圖書館學」是學術調查和研究的領域，可定義為在兩個或多個國家、文化或社會環境中對圖書館、圖書館系統、圖書館學的某些方面或圖書館問題的分析。置於社會政治、經濟、文化、意識形態和歷史背景下，這種分析可以理解潛在的相似性和差異並確定差異的解釋，最終獲得有效的概括原則（Lor, 2017）。
本書採用「國際與比較圖書資訊學」（International and Comparative Study in Library and Information Science）取向，參考比較圖書館學與Krzys（1974）的圖書館學之國際與比較研究的論說，將其界定為：「係將兩個以上國家之圖書館、圖書館系統、圖書資訊學、圖書資訊學教育、圖書館問題或資訊相關議題，依社會之政治性、經濟性、文化性、觀念性、歷史性之內涵進行分析，以瞭解及解釋其相似性與相異性，藉以歸納圖書資訊學之共通理論與原則」。
國際與比較圖書資訊學應用於圖書資訊學教育，可以擴大視野，增廣見聞，汲取國外圖書資訊學教育的成功經驗和失敗教訓，作為本國圖書資訊學教育改革的借鏡；更可以增加國際瞭解，促進國際文化交流，豐富學門的知識，並提高學術和研究層級與境界。本書將從國際圖書資訊學教育的觀點來蒐集多國，跨國圖書資訊學教育制度與現況資料，最後採用比較教育研究方法進行分析與比較，期望最後能獲致圖書資訊學教育新典範。
國際與比較圖書資訊學研究多採用Bereday（1964）之比較教育研究方法，分為「區域研究」及「比較研究」兩個部分，而每一部分又分兩個步驟。區域研究包含「描述」（Description）及「解釋」（Interpretation）兩個步驟，比較研究也有「併排」（Juxtaposition）及「比較」（Comparison）兩個步驟。區域研究為比較研究的準備階段，而描述、解釋、併排及比較為比較教育之四個主要研究步驟。
「描述」係指描述所要比較研究的國家或研究主題之現狀。描述一國或一地區的教育制度首須廣泛閱讀相關資料，包括第一手資料、第二手資料及輔助資料。「解釋」係指分析形成各國或各地區教育制度的因素，以求瞭解該國或該地區的教育制度為何如此形成。因一國或一地區的教育制度是其社會生活的反映，而社會生活又受歷史、政治、經濟、社會、文化、地理、哲學及其他因素的影響，故解釋各項因素時應綜合應用歷史學、政治學、經濟學、社會學、地理學、哲學及心理學等學科的知識，也是比較法中最難掌握的一部分。「併排」係指將各國的教育資料相同或可資比較的類別加以系統化的排列，以便找出研究的假設及供正式比較之用。因為蒐集之各國資料在未經整理前十分混亂，須將資料加以分類，然後再將同類的資料排列在一起，以便進行比較。「比較」又稱「同時比較」（Simultaneous Comparison），係指對各國或各地區的資料詳細反覆地加以研究比較，藉以獲得明確的結論。此四步驟經常為國際與比較圖書資訊學所採用，也是本書所採用的方法。
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