2023商業服務業年鑑︰生成式AI與新經貿環境...

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【部長序】
當前全球經貿環境發展多變，各國無不致力提升經濟韌性與加強產業創新，協助產業因應挑戰；我國在內需消費動能依然強勁，依據主計總處統計資料，我國民間消費實質成長率112年第2季逾12%，服務消費擴增為最主要帶動經濟成長的力量；但受到全球終端市場需求、產業鏈庫存調節等影響，預測我國今（2023）年經濟成長率為1.61%。
2022年我國服務業產值達新臺幣13兆7,509.12億元，約占國內生產毛額（GDP）的61%；而2022年的服務業就業人數為684.6萬人，也占總就業人數約60%，足見服務業無論是在GDP或是總就業人數方面皆舉足輕重。隨著疫後民眾消費習慣改變，企業必須突破傳統經營模式，朝向智慧化轉型發展；同時面對全球氣候變遷挑戰和環保意識抬頭，需將永續概念融入經營思維中，以因應市場的需求與變化。經濟部商業司於今年9月26日改制為商業發展署，面對近年商業型態不斷推陳出新，商業發展署也以推升商業服務業發展及優化公司治理環境2大願景主軸，持續推動服務業智慧化與低碳化雙軸轉型，並整合商圈、市場及夜市輔導資源，提升商業服務業軟實力與科技力，活絡內需與拓展海外市場，永續我國商業服務業發展與成長。
經濟部編著「商業服務業年鑑」，自2010年發行迄今已邁入第14個年頭，篇章分為「總論篇」、「基礎資訊篇」及「專題篇」，鑑於新興科技發展與國際新局，今年度年鑑以「生成式AI與新經貿環境下之服務業永續發展」為主題，在「總論篇」和「基礎資訊篇」收錄商業服務業相關政策及國內外重要數據資料，記錄商業服務業發展軌跡；「專題篇」則邀請各領域專家深度探討年度重大議題，涵蓋ESG永續經營、人工智慧應用、人力轉型策略、服務貿易協定動態、企業海外布局對策、服務創新模式等，彙集產、學、研等各界專家觀點及實際案例；此外，今年首度在專題篇各章結尾加入議題重點解析的「企業因應之道」，協助服務業掌握趨勢與商機，提前部署經營策略，打造永續經營的堅韌體質。

【召集人序】
新冠疫情過後，全球經濟正處於一個新的轉折點，面臨著多重挑戰。這包括新地緣政治局勢的變化、氣候變遷的威脅、俄烏戰爭的不確定性、能源和糧食短缺問題以及嚴重的通膨壓力等。這些因素深刻影響了消費者的消費習慣和價值觀，對服務業帶來了新的挑戰和機遇。同時，隨著淨零碳排放和綠色環保議題的浮現，永續發展策略變得更加迫切，而生成式AI技術，例如ChatGPT，也正在重新塑造服務業的未來。
全球貿易結構和區域分布正處於快速變化和轉移之中。國際政治經濟關係已成為重要的非經濟因素，對全球經濟格局產生深遠影響。在經濟方面，跨境電商、數位貿易以及以數位方式提供的服務貿易已經成為主要趨勢。這些趨勢不僅與遠距工作、低接觸經濟、宅經濟和數位多媒體匯流經濟相契合，還增強了經濟的韌性，並促進了整體數位經濟的發展。這種以數位方式提供的服務貿易不僅成為經濟的互補因素，還成為引領和推動經濟的重要動力。
根據行政院主計總處數據，2022年我國服務業繼續扮演著經濟生產的主要引擎，其產值為新臺幣13兆7,509.12億元，占國內生產毛額（GDP）的60.85%，但就業人數卻微幅減少。這種現象在高齡化社會下更加明顯，未來勞動力供應將更為不足，這對服務業帶來了嚴重的人力短缺挑戰。
為因應此挑戰，有以下的解決方案：首先，加快數位轉型，藉助科技和數位平臺的運用，提高勞動力市場的運作效率，以吸引更多人參與服務業。同時，調整工作待遇和福利，確保中高齡員工的需求和福祉，以鼓勵他們參與勞動市場。其次，積極推動綠色轉型，在尋找解決人力短缺問題的同時，服務業也應積極應對淨零碳排放的趨勢。這包括減少碳足跡、引入數位科技、加強綠色供應鏈管理，以及推動綠色創新和新型服務等策略。這不僅有助於提高效率和降低成本，還能夠創造更多就業機會，同時吸引更多人投身服務業。
2023年的商業服務業年鑑，特別關注了上述議題，因而將年鑑的主題設定為「生成式AI與新經貿環境下之服務業永續發展」。今年的年鑑延續了多年來的編撰結構，分為三個主要部分，即「總論篇」、「基礎資訊篇」和「專題篇」，共計十三個章節。
在「總論篇」部分，包含兩個章節，分別介紹「全球經濟貿易暨服務業發展現況與趨勢」以及「我國服務業發展現況與商業發展趨勢」。
「基礎資訊篇」則分為五個章節，除了連鎖加盟產業篇章之外，每一章節都建立了相應行業的儀表板，以闡述關鍵數據和圖表，描述該行業的經營現況和趨勢。這些數據包括營利事業的數量、營業額、就業人數以及歷年成長趨勢，以提供讀者對該行業的整體了解。此外，每一章的末尾都包含一個附錄，詳細定義了該行業的分類和範疇。
「專題篇」共有六個章節，涵蓋了多個重要主題，包括「永續新時代：服務業ESG的挑戰與解決方案」、「人機協作：服務業生成式AI應用」、「關鍵DNA：高齡少子化下服務業運用中高齡人力策略」、「經貿脈動：服務貿易協定對商業服務業的機會與挑戰」、「鏈結新市場：連鎖企業海外布局-從掌握消費者的口味開始」以及「重塑創新四大元素：服務業獲利模式新思維」。每一章節不僅深入探討了專題方向，還邀請了該領域重要的學者和專家進行撰寫，同時在章節末尾加入小節，邀請本屆年鑑編審委員會委員進行綜合評論，提供企業因應之道，促進深度思考。
最後，年鑑追加了一個附錄，摘要了歷年以及今年發生的「商業服務業大事記」，例如2023年3月27日廢止「餐飲業防疫管理措施」、2023年8月7日正式啟動「臺灣碳權交易所」、2023年9月26日「商業司」改組為「商業發展署」等。同時，附錄也提供了「臺灣商業服務業公協會」的名冊和聯絡資訊，以協助企業全面瞭解服務業的最新動態，有助於擴展他們的事業版圖。
2023年的商業服務業年鑑的順利完成，得益於多方支持和專業參與。首先，我們要感謝經濟部商業發展署的大力支持，以及「2023商業服務業年鑑編審委員會」的各位產官學界專家，他們不吝提供指導和建議。其次，我們要感謝財團法人商業發展研究院的研究團隊，以及國內各大學、研究機構和產業界的專家學者，他們通力合作，在年鑑的編撰、選題和審稿等方面貢獻了大量心力。各方的協助和支持是使商業服務業年鑑得以成功完成的關鍵，我在此向各位表示萬分謝意。