我要做個什麼樣的大使

2016年，我在6月3日正式接獲派令後，9日即離境赴日。台灣長工會在我出發前聚會，昔日許多戰友、謝系的子弟兵都出席來歡送我。我深知擔任大使是政治性極高的任務，必須立場超然，超越政黨與派系。因此我當時跟大家說，「未來不再有謝系，大家相忘於江湖。我們現在都是台灣派，為台灣拚就對了。」
這是我對駐日大使這份職責的深刻體悟，但我心裡對自己的未來，也有著些許不安。我常自嘲「蘇武牧羊」，雖是一句玩笑，但心境上確實有幾份寂寥，或許是一種孤雁離開群體即將獨飛時的心境吧。

沒有正式邦交的外交策略：
以地方與民間關係帶動國會、內閣交流，建立更友好互動
當時的我已年屆七十，思考著：這很可能就是我人生的最後一個公職了，我要做一個什麼樣的大使？要讓後人或社會如何評價我？
台日關係對台灣非常重要，不只日本是世界第三大經濟體，排名僅次美國、中國，也是七大工業國中唯一的亞洲國家。尤其和台灣地理位置鄰近，貿易往來密切；加上台日之間有著深厚的民間情誼，若能在困難時互相協助，對台灣長遠的安全與發展緊密相關。
台灣與日本沒有建立正式外交關係，本就是對日外交工作的重大挑戰。我從不同角度看到，日本是內閣制的民主國家，內閣輪替是常態，國家體制與政策就是民意由下而上的過程。因此，地方的想法與意見會影響他們所選出的國會議員；而內閣的成員也都是由議員出任。因此設定了加強與地方政府交流、與民間交流；用民間、用地方來影響中央，做為累積台日關係的策略，並希望厚植台日民間友好的基礎，來創造雙方最大的利益。
我的期待是，如果有一天台灣有難，日本各界能勇於伸出援手。正如同台灣人也不會對朋友的危難坐視不管，台日都不孤單。

摒棄戰狼式民粹，創造善的循環：
若能「一方有難，另一方就會馳援」
當然外交工作不是只有親善友好的一面，我上任時台日之間也存在著不同時期留下的未解難題。例如，東北五縣食品禁令問題、慰安婦議題、還有更敏感的釣魚臺列嶼（日方稱「尖閣諸島」）領土爭端，以及衍生的領海捕魚爭議。
在我到任前，曾發生過多起漁船和漁民被日本拿捕扣押的事件，前任政府有過海巡署艦艇與日本海上保安艦對峙，甚至喊出「不惜一戰」。我認為，態度強硬並無助於解決爭端。台日之間有些懸案，應該低調處理；但該表示反對時，就用外交途徑提出正式抗議，如此留下正式紀錄，避免被默認為既成事實。至於折衝斡旋儘量避免大肆聲揚，更無須訴諸媒體或迎合民粹主張。我始終主張從溝通中逐漸產生共識，穩固做好台日關係，逐步影響日本政策方向，才符合台灣最大利益。
當然，這樣的策略不會讓每個人都滿意，尤其是反對黨人士與一些立場親中的媒體。在處理東北五縣食品禁令的問題時，我主張的三段論（見本書「08福島食品與加入CPTPP國際貿易夥伴協定」），就被有些人斷章取義，就說我是「『助』日代表」。其實，做為一個使節，當然要努力去調和雙方差異，化解歧異對立。如果我方有理，當然要據理力爭，派駐國也會尊重我方。若學中國用戰狼的姿態去處理外交關係，如此雖可贏得國內民粹主張的掌聲讚賞，但失去兩國邦誼與信任，仍是失敗外交。
發展外交的目的是要創造雙贏，在「善的循環，深化友好」的思考下，兩國友好親善下維持互助：一方有難，另一方就會馳援，如此的「助日」，又有何不可？

回想八年駐日外交生涯的代表性畫面
難忘成田機場送機載運疫苗，深深銘刻台日友好註記
離任那天，看到日本媒體讚揚我說，這是台日兩國關係最好的時刻！我想，這八年，沒辜負蔡總統囑託，更沒辜負台灣人民的期待！
有人問我，八年來外交生涯最具代表性的事務是什麼？
現在回想八年外交生涯的代表性一幕，浮現的是2021年6月4日上午的畫面：在成田機場親自送別載運日本政府捐贈給台灣124萬劑AZ疫苗的日本航空起飛（就在此的一年前，我同樣在這裡迎接中華航空公司送來台灣捐贈日本的口罩）。我注視著每一個冷凍箱隨自動輸送帶進入機艙，直到完全裝入後，機艙門緩緩關上。
這124萬劑的疫苗對當時的台灣可以說是及時雨，我想到故鄉台灣民眾翹首等待著疫苗，想到這段時間日本友人不分官方民間的奔走及幫助。細雨中，臉上全濕，分不清到底是淚水或雨水，不禁彎下腰，對飛機深深一鞠躬，心裡喊「謝謝!再來就拜託你們了。」
彎腰鞠躬的身影被拍照下來，在網路不斷被流傳，也被畫成素描送給了我，已經成為我擔任駐日大使最代表性的身影。這個畫面，也是這8年象徵台日友好、善的循環的銘記。

我要做個什麼樣的大使

2016年，我在6月3日正式接獲派令後，9日即離境赴日。台灣長工會在我出發前聚會，昔日許多戰友、謝系的子弟兵都出席來歡送我。我深知擔任大使是政治性極高的任務，必須立場超然，超越政黨與派系。因此我當時跟大家說，「未來不再有謝系，大家相忘於江湖。我們現在都是台灣派，為台灣拚就對了。」
這是我對駐日大使這份職責的深刻體悟，但我心裡對自己的未來，也有著些許不安。我常自嘲「蘇武牧羊」，雖是一句玩笑，但心境上確實有幾份寂寥，或許是一種孤雁離開群體即將獨飛時的心境吧。

沒有正式邦交的外交策略...

作者序 我要做個什麼樣的大使

第一部 駐日八年風雨經歷
01對大物政治家駐日的期待
02天災頻繁的國度
03平成到令和的改元換代
04回顧百年難遇的大疫
05巨人殞落，我們仍會持續前進——弔唁李登輝前總統
06不可思議的東京奧運會
07台日漁業衝突與漁民權益保護

第二部 地緣政治與政情觀察
08福島食品與加入CPTPP國際貿易夥伴協定
09台積電熊本廠帶動台日半導體合作
10俄羅斯入侵烏克蘭戰爭使世界更關注台灣
11八年任期間的總理大臣們

第三部 在日生活心得與人生哲思
12高座會：凝結在80年前的青春
13昭和櫻帶著台日情誼遍地開花
14山本悌二郎銅像回鄉
15日本重要國技大相撲
16日本的節分日：成田山新勝寺撒豆
17從東京巨蛋看棒球談體育發展
18北海道的雪祭
19季節的興味：夏之薰風，冬之木枯
20日本人普遍具有養生健康觀
21大味必淡的人生哲學

【後記】回望這段特殊、深刻的緣分

作者序 我要做個什麼樣的大使

第一部 駐日八年風雨經歷
01對大物政治家駐日的期待
02天災頻繁的國度
03平成到令和的改元換代
04回顧百年難遇的大疫
05巨人殞落，我們仍會持續前進——弔唁李登輝前總統
06不可思議的東京奧運會
07台日漁業衝突與漁民權益保護

第二部 地緣政治與政情觀察
08福島食品與加入CPTPP國際貿易夥伴協定
09台積電熊本廠帶動台日半導體合作
10俄羅斯入侵烏克蘭戰爭使世界更關注台灣
11八年任期間的總理大臣們

第三部 在日生活心得與人生哲思
12高座會：凝結在80年前的青春
13昭和櫻帶著台日...