本書蒐選12篇關於臺灣公共人力資源管理重要政策議題的文章，每篇都先就政策相關人資理論知識提供比教科書更豐富深入的內容，再據以觀察和討論實際管理制度，並論述具體政策性建議或新制度設計倡議。政策議題廣度涵蓋人力資源管理核心領域，從人力遴選、職務設計、績效薪資制度、訓練成效、考績行為、公務服務倫理行為、高階文官制度到人事法令品質，讀者閱讀本書後，可更有系統學習結合政府人力資源管理理論和政策實務議題的分析方法。
公共人力資源管理個別主題的理論知識和實務討論。
公共人力資源管理重要政策分析和制度設計建議。
經重要學術期刊審查通過的文章，呈現公共人力資源管理的嚴謹知識。
作者簡介：
施能傑
現職 政治大學公共行政學系教授
學歷 美國匹茲堡大學公共及國際事務學院博士（Graduate School of Public and International Affairs, University of Pittsburgh）
美國雪城大學公民及公共事務學院公共行政碩士（Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University）
政治大學公共行政學系碩士
臺灣大學政治學系學士
主要經歷 行政院人事行政總處人事長
行政院研究發展考核委員會主任委員
政治大學公共行政學系系主任
行政院組織改造推動委員會委員
總統府政府改造委員會委員兼人事分組召集人
臺灣透明組織第一屆理事長
《公共行政學報》主編
研究專長 政府人力資源管理、政策分析、政府績效管理、比較行政
推薦序
作者序
本書是作者已出版文章的選集。選入本書的文章，涵蓋政府人力資源管理各主題的關鍵議題，包括政府人事政策法律品質、考選政策與效度評估、政府職務類型設計與人力組合、薪資設計、訓練發展、工作績效評量、公共服務倫理與文官中立、高級文官甄補和女性人力代表性等。
作者從事教學研究工作已逾三十年頭，政府人力資源管理一直持續的研究主題，也因專注這領域的累積研究成果，1998年榮幸忝為吳三連基金會獎公共行政類獲獎者。鑑於曾發表的近百篇文章，散見於各年分各中文期刊，深覺採用選錄成書出版，可讓有興趣讀者更容易接觸，非常感謝雙葉書廊願意協助，促成這項知識分享。
本書根據人資主題選錄12篇文章，不論文章發表年分的遠近，首先，文章都是經匿名審查後的期刊論文，包括不少刊登在TSSCI期刊者，具備學界認可的研究品質；其次，各篇文章都是運用人力資源管理理論或資料數據分析實際人資政策制度，儘管某些政策制度內容或許有些變動，但文章的理論觀點依舊值得參考；第三，本書收錄的討論關鍵議題，仍多是目前政府人力資源管理政策實務繼續關注者，並不因出版時間而失去其時效性，作者完成文章寫作之際，當時國內研究界和實務界幾乎很少討論，迄今也不多見，匯集成書可以讓大家繼續關心這些議題。
幾年前作者有機會負責政府人力資源管理實務工作將近六年，這一段工作經驗後再重讀文章時，還多維持贊成各篇文章原有論點，因此願意提供有興趣讀者的參考和對話。本書最後一併附上作者曾出版的所有文章目錄，希望提供讀者有機會了解更多政府人力資源管理主題的相關議題。
施能傑
112年10月
作者序
本書是作者已出版文章的選集。選入本書的文章，涵蓋政府人力資源管理各主題的關鍵議題，包括政府人事政策法律品質、考選政策與效度評估、政府職務類型設計與人力組合、薪資設計、訓練發展、工作績效評量、公共服務倫理與文官中立、高級文官甄補和女性人力代表性等。
作者從事教學研究工作已逾三十年頭，政府人力資源管理一直持續的研究主題，也因專注這領域的累積研究成果，1998年榮幸忝為吳三連基金會獎公共行政類獲獎者。鑑於曾發表的近百篇文章，散見於各年分各中文期刊，深覺採用選錄成書出版，可讓有興趣讀者更容易...
目錄
第01篇 政府人事管理法令的管制品質分析
1-1 管制法令品質的改革
1-2 人事法令品質的分析架構
1-3 人事法令的合目的性與合效能性品質分析
1-4 人事管理法令的合憲性品質分析
第02篇 政府部門女性公務人員的消極代表性分析
2-1 代表性文官理論的意涵
2-2 政府部門女性公務人員數量與變化的圖像
2-3 行政機關各工作場域的女性比例
2-4 行政體系重要職務的女性角色
2-5 研究發現的議題討論
第03篇 初任公務人力的遴選標準──適任性優於專業知識
3-1 初任人力遴選的多元標準
3-2 初任公務人力遴選的變革重點
第04篇 公務人員考選制度的評估
4-1 考選的人力資源管理角色
4-2 政府部門考選政策的多元目標
4-3 考選功績化的評估
4-4 考選與組織需求的評估
4-5 考選與運作成本效能的評估
4-6 考選制度的政策變革課題
第05篇 彈性化職位設計與政府人力運用
5-1 多面向的政府人力運用問題
5-2 政府人力運用的思考架構
5-3 美國聯邦政府的作法
5-4 多元化職位的具體建議
第06篇 政府薪資績效化的政策設計
6-1 薪資政策設計的策略性理論
6-2 歐美國家政府部門轉向績效薪資的策略發展
6-3 政府部門推行薪資績效關聯化的關鍵成功要素
6-4 臺灣政府部門邁向薪資績效關聯化的必要性
6-5 薪資績效關聯化的策略規劃
第07篇 績效俸給制度──概念理論與實踐理論的分析
7-1 績效俸給制度的理論基礎
7-2 美國聯邦政府功績俸制度的經驗
7-3 功績俸實施失敗的經驗分析
7-4 功績俸實施經驗的啟示
第08篇 升簡任官等訓練的績效評估──投資效益性和平等就業機會
8-1 訓練計畫的績效評估
8-2 誰參加訓練
8-3 誰沒過關
8-4 不及格率係數與五分之四法則
8-5 通過訓練後的陞遷機會
8-6 研究發現討論
第09篇 考績謬誤的類型與原因──理論闡釋與經驗分析
9-1 考績的謬誤類型與偵測方法
9-2 造成考績謬誤的重要原因
9-3 個案分析
9-4 改變考評者動機之道
第10篇 文官中立──從概念化到法制化
10-1 立法的理論概念
10-2 立法的技術問題
10-3 公務員行政中立法草案的討論
10-4 時代性的立法
第11篇 公共服務倫理的理論架構與規範作法
11-1 優質公共服務倫理鞏固民主治理品質
11-2 公共服務倫理意涵的一般性界定
11-3 績效導向的公共服務倫理之理論觀點
11-4 經濟合作暨發展組織國家的公共服務倫理規範內容
11-5 美國聯邦政府公共服務倫理規範的內容
第12篇 英美政府高級文官甄補制度
12-1 英國高級文官的甄補
12-2 美國高級行政職人員的甄補
12-3 英美制度的共同啟示
第01篇 政府人事管理法令的管制品質分析
1-1 管制法令品質的改革
1-2 人事法令品質的分析架構
1-3 人事法令的合目的性與合效能性品質分析
1-4 人事管理法令的合憲性品質分析
第02篇 政府部門女性公務人員的消極代表性分析
2-1 代表性文官理論的意涵
2-2 政府部門女性公務人員數量與變化的圖像
2-3 行政機關各工作場域的女性比例
2-4 行政體系重要職務的女性角色
2-5 研究發現的議題討論
第03篇 初任公務人力的遴選標準──適任性優於專業知識
3-1 初任人力遴選的多元標準
3-2 初任公...
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