《中國重點大學制度建設中的政府乾預研究》採用新制度主義社會學理論的基本觀點和假設,在對斯恪特製度分析的三維框架進行矯正的基礎上,確立起“規則一價值” 導向型的政府乾預模型,對重點大學准入制度、運行製度、退出製度中的政府乾預行為和角色扮演進行比較深入和系統的研究,最後對政府乾預重點大學的合法性進行追問,並進行回歸檢驗。研究採用了文獻法、訪談法、回歸分析等研究方法。研究發現:
(1)中國的重點大學建設是一項系統的製度建構過程,由於受外部環境的影響,制度建設呈現“間斷一平衡”式的漸進特點。同時,重點大學制度建設不夠健全,過於關注重點大學准入制度和運行製度的建設,而相對忽略了退出製度的建設。
(2)“父愛主義”的干預意識和“資源瓶頸”的約束是造成政府難以進行有效干預的主要原因,在多數時候,政府乾預重點大學不是越位問題,而是根本就沒有正確的定位。
(3)政府乾預的方式、重心在不斷發生轉移,這種轉移表明政府乾預處於“放”的過程中,但是,政府在放權的過程中也迴避了某些責任,而對重點大學人才培養和知識生產的干預則有加強的趨勢。
(4)既定的製度模板為政府乾預重點大學提供了合法性基礎,但是,在自上而下的製度生成過程中,由於政府職能的擴張性以及政府乾預行為的官僚性等特徵,政府在干預目標、措施、程序等方面存在某些偏差,產生了一些弊端,影響到政府乾預行為的社會認同。
(5)回歸分析表明,不同的干預指標有可能產生完全不同'的結果。政府拔款和重點大學的發展狀況之間存在比較強烈的正向依存關係;政府的行政指令、政策控制等其他干預指標也與重點大學的發展存在強相關,但某些干預指標或因素的相關表現出一定的負相關趨勢,即政府乾預越多,控制越強,弊端可能會越多,重點大學的發展狀況可能越差。
最後,針對研究發現提出《中國重點大學制度建設中的政府乾預研究》的政策建議。
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(1)中國的重點大學建設是一項系統的製度建構過程,由於受外部環境的影響,制度建設呈現“間斷一平衡”式的漸進特點。同時,重點大學制度建設不夠健全,過於關注重點大學准入制度和運行製度的建設,而相對忽略了退出製度的建設。
(2)“父愛主義”的干預意識和“資源瓶頸”的約束是造成政府難以進行有效干預的主要原因,在多數時候,政府乾預重點大學不是越位問題,而是根本就沒有正確的定位。
(3)政府乾預的方式、重心在不斷發生轉移,這種轉移表明政府乾預處於“放”的過程中,但是,政府在放權的過程中也迴避了某些責任,而對重點大學人才培養和知識生產的干預則有加強的趨勢。
(4)既定的製度模板為政府乾預重點大學提供了合法性基礎,但是,在自上而下的製度生成過程中,由於政府職能的擴張性以及政府乾預行為的官僚性等特徵,政府在干預目標、措施、程序等方面存在某些偏差,產生了一些弊端,影響到政府乾預行為的社會認同。
(5)回歸分析表明,不同的干預指標有可能產生完全不同'的結果。政府拔款和重點大學的發展狀況之間存在比較強烈的正向依存關係;政府的行政指令、政策控制等其他干預指標也與重點大學的發展存在強相關,但某些干預指標或因素的相關表現出一定的負相關趨勢,即政府乾預越多,控制越強,弊端可能會越多,重點大學的發展狀況可能越差。
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