本書從英國政黨競爭和政黨輪替的角度,分析了自第二次世界大戰以來英國社會保障政策與社會福利制度的發展歷程。
作者從英國兩個主要政黨一保守黨和工黨的福利哲學與福利理念出發,分析了兩黨的福利政策主張,探討了英國政黨政治所包含的一系列重要因素對福利制度的影響,並考察了英國政黨輪替對福利政策連續性和有效性的影響。本書對民主與福利、政黨政治與福利制度以及民生、民意與民權之間的內在聯繫進行了深入探討與闡釋。
章節試閱
到20世紀90年代,英國的社會經濟條件發生了許多重大變化,就業結構、家庭結構、人口結構等的深刻變化為政黨政治和社會福利制度提出了一系列挑戰,福利國家需要應付的風險類型有不同程度的轉變。家庭結構的變化使男性養家的夫權主義觀念不再適用,不僅大量女性已經進入勞動力市場,而且大量單親家庭的出現也對福利國家構成了新的壓力。社會老齡化問題日益嚴重,也影響到福利制度的改革。1931年領取國家養老金的人數佔總人口的10%。而1991年已高達18%,2021年將上升為21%。就業結構也發生了引人注目的變化,持久的失業打破了充分就業的夢想。70年代時,失業隊伍不斷擴大,四五十年代的充分就業理論是行不通了,現在充分就業已根本不可能。經濟全球化的發展趨勢要求勞動者必須不斷更新其技能和知識,沒有技能就很難競爭。同時,福利政策與經濟政策脫節。貝弗里奇的社會計劃是基於當時的經濟現實,即充分就業和大規模生產。而70年代以來,以再分配和社會保障為主要內容的福利政策與經濟政策幾乎是對立的,有些人甚至把福利國家看做是創造財富的負擔。這些因素使布萊爾領導的新工黨在福利制度改革方面所面臨的形勢和要解決的問題與舊工黨及其前任保守黨有很大不同。
到20世紀90年代,英國的社會經濟條件發生了許多重大變化,就業結構、家庭結構、人口結構等的深刻變化為政黨政治和社會福利制度提出了一系列挑戰,福利國家需要應付的風險類型有不同程度的轉變。家庭結構的變化使男性養家的夫權主義觀念不再適用,不僅大量女性已經進入勞動力市場,而且大量單親家庭的出現也對福利國家構成了新的壓力。社會老齡化問題日益嚴重,也影響到福利制度的改革。1931年領取國家養老金的人數佔總人口的10%。而1991年已高達18%,2021年將上升為21%。就業結構也發生了引人注目的變化,持久的失業打破了充分就業的...
目錄
前言
第一章政黨政治與英國福利制度的確立
一時代背景
二普選權與社會福利
三自由黨與英國福利制度的確立
四保守黨與英國福利制度的確立
五工黨與英國福利制度的確立
六福利制度產生的條件與動力
七《貝弗里奇報告》
八英國福利國家的確立
1.社會背景
2.社會保障
3.國民健康服務
4.住房
5.教育
6.個人社會服務
九基本評價
第二章政黨政治與英國福利國家的發展
一1951年至1964年保守黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.國民健康服務
3.教育
4.住房
5.個人社會服務
6.結論
二1964年至1970年工黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.教育
3.住房
4.個人社會服務
5.結論
三1970年至1974年保守黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.教育
3.住房
4.個人社會服務
5 .結論
四1974年至1979年工黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.國民健康服務
3.教育
4.住房
5.個人社會服務
6.結論
五基本評價
第三章政黨政治與英國福利國家的改革
一英國1979年以後保守黨政府對福利國家的縮減
1.社會背景
2.社會保障
3.國民健康服務
4.1生房
5.教育
6.結論
二1997年以來新工黨政府對福利國家的改革
1.改革養老保險體系
2.改革醫療健康制度
3.改革失業保險制度
4.單親家庭補助
5.殘疾人救濟
6.教育
7.恢復實行最低工資制度
8.新政效果
三基本評價
第四章政黨政治與福利制度相關性研究
一政黨政治與社會福利的政治學分析
二社會福利的政治性與政黨政治的福利性
1.政黨政治與社會福利的內在一致性
2.福利制度的政治性
3.政黨政治的福利性
4.社會福利的泛政治化問題
三英國的政黨政治與福利國家的相關性
四選民、社會階層與福利國家
1.選民與社會福利
2.社會階層與福利國家
五壓力群體與福利國家
六政治性經濟周期與福利政策
七結論
1.社會福利與政黨政治的目標一致性
2.福利制度的政治功能與政黨政治的社會功能的一致性
第五章英國的政黨政治與福利共識
一福利共識的形成與發展
1.第一次福利共識的形成與發展
2.第二次福利共識的形成、發展及其影響
二福利共識的內容
1.社會民主主義福利共識的主要內容
2.新自由主義福利共識的主要內容
三福利共識的實質
1.福利共識概念解析
2.福利共識是兩黨制下政黨理性競爭的結果
3.福利共識是兩個主要政黨爭取中間選民的結果
4.福利共識是兩黨在福利制度問題上妥協的產物
四福利共識中的分歧與爭論
第六章基本結論與啟示
一基本結論
二啟示
參考文獻
附錄
表A
表B
前言
第一章政黨政治與英國福利制度的確立
一時代背景
二普選權與社會福利
三自由黨與英國福利制度的確立
四保守黨與英國福利制度的確立
五工黨與英國福利制度的確立
六福利制度產生的條件與動力
七《貝弗里奇報告》
八英國福利國家的確立
1.社會背景
2.社會保障
3.國民健康服務
4.住房
5.教育
6.個人社會服務
九基本評價
第二章政黨政治與英國福利國家的發展
一1951年至1964年保守黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.國民健康服務
3.教育
4.住房
5.個人社會服務
6.結論
二1964年至1970年工黨執政時期的福利政策
1.社會保障
2.教育
3.住房...
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