內容提要
承宋元之勢，明末清初以來，地方吏役制度獲得高度
發展，在科舉選官的背景下，吏役的作用越來越重要，反
映出官制對吏役制的依賴程度越來越高。本書通過對以書
吏和差役為代表的地方吏役系統的分析，圍繞作為基層地
方政府的州縣衙門，探究其運作機制和制度內部的合理因
素。透過吏役的多重身份，分析該制度運作所反映的地方
行政的實際過程和吏役行為失範的若干表現，以及國家、
社會對地方吏弊防治所做的努力。清代地方政府結構既存
在局限又具有某種意義上的合理性，體現出高度集權“官
僚君主制”的政治制度設計與“地方吏役制度”實踐之間
的互動。
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