本書是在中國政府一亞洲開發銀行“中國義務教育改革項目”報告的基礎上完成的，中國政府一亞洲開發銀行“義務教育財政改革專案”是根據中國政府與亞洲開發銀行的協議，由亞洲開發銀行資助的技術援助專案，目的在於配合中國政府建立健全義務教育經費保障的長效機制。2005年，中國政府全面實施了農村義務教育經費保障新機制，這一新機制的實施是中國農村義務教育發展中里程碑式的成就，中國的農村義務教育真正實現了“義務教育政府辦”。不過一項新體制的實施與完善還需要一個比較長的時期，本研究立足於新機制的進一步完善，進而為建立中國農村義務教育經費保障長效機制服務。
本項目的執行機構是教育部財務司，諮詢機構是北京師範大學教育經濟研究所。國內專家有杜育紅、陳國良、袁連生、沈百福、孫志軍、張振助、賀紹禹、王紅、杜屏、劉澤雲、成剛、鄭磊、胡詠梅等，杜育紅教授任專家組組長。項目還聘請了美國哥倫比亞大學教師學院曾滿超教授（Mun C. Tsang）與英國倫敦大學教育學院羅斯林德•萊瓦契科教授（Rosalind Levacie）作為項目的國際專家
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