從1913年至1923年，民國國會在製定憲法的過程中，兩遭解散而兩度復會，圍繞內閣制與總統制、單一制與聯邦制等問題，制憲議員展開了激烈的爭論。出於自身利 益考慮，制憲議員選擇的是封閉式的製模式和對 抗性的製憲策略，他們排斥北洋實力派對製憲過程的合理介入，沉陷文人式的學理空談而不能合理地分配政治權力。這些因素，是導致民初制憲政治和民主轉型終以失敗結束的重要方面。
本書結合歷史學與政治學的分析方法，爬梳民初制憲會議的原始記錄，運用理性選擇理論、策略互動論等分析手段，返回曆史現場進行微觀層面的分析，力圖避免目的論的後見之明及以往對民初制憲失敗的道德化評價；同時，作者拓寬視野，將民國製憲與美、法等國製憲過程相比較，當前有助於深化我們對民國初年制憲政治的認識。
作者簡介：
嚴泉，1973年生，歷史學碩士（1999年），法學博士（2005年），上海大學和平與發展研究中心助理研究員，台灣政治大學國際關係研究中心訪問學者（2001年），上海台灣研究所特約研究員。曾在《開放時代》、《二十一世紀》（香港）、《上海台灣研究》等期刊上發表論文十餘篇，出版合著一本。作為主要執筆人先後參與上海市哲學社會科學課題兩項，國務院台辦課題五項。先後在國有企業、政府機關任職，現從事比較憲政史、台灣問題研究。
目錄
致謝
前言
第一章民國早期的政治發展
一政治權力的聚散
二政治合法性的轉變
三政治參與的活躍
四政治文化的變遷
五憲政主義的興衰
第二章制憲歷程：從《臨時約法》到《中華民國憲法》
一臨時參議院時期
二第一屆國會時期
三南北分治時期
第三章“超議會制”與政體選擇的失敗
一《天壇憲法草案。與政體制度選擇
二“超議會制”與憲政變革的失敗
第四章國體選擇：聯邦制度的中國特色
一國家（中央）與地方權力
二國家（中央）現地方權力關係
三地方權力關係
四聯邦制度的中國特色
第五章利益優先：國會關於憲政選擇的爭論
一國會制憲會議與政體選擇
二集權或分權：省制與政體制度的爭辯
三國會憲法會議與省憲之爭
第六章從對抗到協商：制憲進程中的策略互動
一1913年：國會制憲會議與北洋派的對抗互動
二1916-1917年：國會各政黨的協商－對抗互動
三1922-1923年：國會各政黨與實力派的協商互動
第七章制憲議員社會政治背景
一制憲議員社會政治背景變遷
二比較視野中的背景特色
第八章政體制度、政治傳統與製憲政治
一政體制度與製憲目標
二政治信任與製憲策略
第九章結論：制憲與民主化試驗
一政治妥協與製憲成敗
二憲政制度選擇與民主穩定
三民主轉型與民主崩潰
四製憲政治與早期民主化經驗
附錄一1913年國會制憲會議歷次會議情況表
附錄二1913年國會制憲會議重要議題表決情況表
附錄三1913年國會制憲會議員列表
附錄三1913年國會制憲核心員列表
參考文獻
致謝
前言
第一章民國早期的政治發展
一政治權力的聚散
二政治合法性的轉變
三政治參與的活躍
四政治文化的變遷
五憲政主義的興衰
第二章制憲歷程：從《臨時約法》到《中華民國憲法》
一臨時參議院時期
二第一屆國會時期
三南北分治時期
第三章“超議會制”與政體選擇的失敗
一《天壇憲法草案。與政體制度選擇
二“超議會制”與憲政變革的失敗
第四章國體選擇：聯邦制度的中國特色
一國家（中央）與地方權力
二國家（中央）現地方權力關係
三地方權力關係
四聯邦制度的中國特色
第五章利益優先：國會關於憲政選擇的爭論
一國會制憲會議與政...
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