本書創新性地開展了農村最低生活保障政策效益評價研究，契合了當前人們對了解和把握農村低保制度實施效果的迫切需求，回答了農村低保“該不該干”的問題，也回答瞭如何干好的問題。
本書順應了實踐的要求，抓住了問題的關鍵，在農村低保全面推動之初，就關注政策效益評價，並在佔有大量文獻資料和實證數據的基礎上，堅持理論與實踐相結合，開展紮實、細緻的研究，分析得出建立與推進農村低保制度的必要性與可行性，充分反映出作者敏銳的科研視角和紮實的學術作風。
作者簡介：
柳拯，男，江西分宜人。1966年9月生。先後畢業於北京師範大學哲學系、北京師範大學經濟學院、北京師範大學社會發展與公共政策研究所。曾任中國人民武裝警察部隊學院教員，民政部人事教育司教育科技處處長、最低生活保障司農村處處長。現供職於民政部最低生活保障司、新疆維吾爾自治區民政廳。主要研究方向為人力資本、社會政策、社會管理、社會救助。近年來，主要從事城鄉最低生活保障政策與實務研究，並承擔了全國和部分省區農村最低生活保障政策設計和相關實務研究工作。曾在《紅旗文稿》《紫光閣》《中國社會保障》《中國民政》等期刊發表文章30多篇，出版專著有：《當代國際社會工作》(2002年，中國社會出版社)、《當代中國社會救助政策與實務研究》(2005年，中國社會出版社)，參與主編《農村醫療救助知識讀本》(2005年，中國社會出版社)、《農村五保供養工作條例釋義》(2006年，中國社會出版社)。
目錄
第1章緒論
1.1研究背景
1.2研究意義
1.3研究現狀
1.4研究思路、方法與結構安排
1.5研究的創新
第2章社會救助的政策過程與功能
2.1社會救助概念
2.2社會救助政策過程
2.3社會救助反貧困功能
第3章分析框架
3.1過程與效果的含義
3.2分析框架
第4章研究方法
4.1文獻研究
4.2案例研究
第5章全國農村最低生活保障制度建立過程與實施效果分析
5.1制度背景分析
5.2制度建立過程
5.3制度政策分析
5.4制度效果分析
第6章S縣農村 最低生活保障制度建立過程與實施效果分析
6.1制度背景分析
6.2制度建立過程
6.3制度政策分析
6.4制度效果分析
第7章M縣農村 最低生活保障制度建立過程與實施效果分析
7.1制度背景分析
7.2制度建立過程
7.3制度政策分析
7.4制度效果分析
第8章S縣、M縣問卷調查分析
8.1農村低保戶界定
8.2樣本戶特徵
8.3農村貧困特徵
8.4貧困農戶人力資本特徵
8.5社會救助績效分析
第9章結論與政策建議
9.1結論
9.2政策建議
9.3有待進一步研究的問題
參考文獻
後記
第1章緒論
1.1研究背景
1.2研究意義
1.3研究現狀
1.4研究思路、方法與結構安排
1.5研究的創新
第2章社會救助的政策過程與功能
2.1社會救助概念
2.2社會救助政策過程
2.3社會救助反貧困功能
第3章分析框架
3.1過程與效果的含義
3.2分析框架
第4章研究方法
4.1文獻研究
4.2案例研究
第5章全國農村最低生活保障制度建立過程與實施效果分析
5.1制度背景分析
5.2制度建立過程
5.3制度政策分析
5.4制度效果分析
第6章S縣農村 最低生活保障制度建立過程與實施效果分析
6.1制度背景分析
6.2制度建立過程
6.3制度政策分析...
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