世界正在以驚人的速度發生著變化,世界政治也是內涵豐富、包羅萬象,本書主旨就是呈現世界所面臨的挑戰以及解決這些挑戰的應對方法。本書在尊重世界政治問題複雜性的基礎上,通過簡明易懂的探討方式明確地指出了現代世界體系變遷的歷史背景和促使21世紀世界體系形成的變革,並涵蓋了世界舞臺上的最新動態和變化。魯爾克所探討的政治理論包含一些現代分析手段,如開篇便運用的建構主義與後現代主義。作者運用現代國際時事作為範例,讓理論概念通俗易懂,使讀者可以體會理論在現實世界中的實際應用。
本書同時涵蓋了21世紀的大事件,如國際體系中的現代國家結構、全球化與政治經濟、國際安全、國際合作組織與非政府組織、人權和環境等諸多問題。不同主題分為不同章節,使讀者能夠掌握世界政治的基本模式。本書還向讀者展示了政治是如何影響個人生活的,並重點強調政治意識的重要性,引導我們做出正確的、負責任的行為。
作者簡介:
著者:
約翰?魯爾克(John T. Rourke),美國康涅狄格大學政治系教授、博士。曾與與人合著《直接民主與國際政治》;編著《站在哪一邊:美國外交政策爭議中的分歧》和《站在哪一邊:世界政治問題上的分歧》;另著有《外交政策制定:美國、蘇聯、中國》、《美國外交政策制定過程中的國會與總統》、《總統選戰與美國民主》以及大量文章和論文。他樂於講授入門課,每個學期都在康涅狄格大學的期托爾和哈特福德校區講授這種入門課。他尊重學生,這一點塑造了他以本科生喜愛的語言和理論標準來傳道授業的方法。正如本書主題所反映的,魯爾克相信,政治能夠影響所有人,而我們也能夠影響政治。魯爾克身體力行,參與了學校裡的見習項目,為他的政治社團出點子,並且一直為康涅狄格議會工作,參與地方、州和全國層次的各類政治活動。
譯者:
白雲真,山東臨沂人。現為中共中央編譯局政治經濟學博士後,中央財經大學政府管理學院國際政治系副主任、國家戰略與和平發展研究所副所長及中國海外發展研究中心兼職研究員。主要研究領域為政治思想與國際理論、(全球/批判)政治經濟學、中國對外戰略與全球公共政策、國際組織與發展援助。
雷建鋒,陝西藍田人。2008年獲中國人民大學國際政治專業法學博士學位,現任教於外交學院外交學與外事管理系。主要從事與歐洲問題、國際政治經濟學、當代國際政治相關的教學與科研工作。曾在《世界經濟與政治》等刊物上發表學術論文多篇。
各界推薦
特別收錄 / 編輯的話:
看點一:通俗易懂的敘述
國際關係往往給人以複雜、晦澀的感覺,各種專業名詞及理論經常讓有興趣的讀者望而卻步,但本書很好的避免了這一問題。作者用風趣的語言,將各國在世界舞臺上的博弈娓娓道來,讀起來全無枯燥之感。同時也讓複雜的國際關係以鮮活的姿態呈現在了我們眼前。
看點二:鞭辟入裡的分析
全書共15章,結構清晰。全書以第一部分對世界政治研究的總論為起始,在講述了世界政治研究中的基本問題的同時涵蓋了21世紀的大事件,如全球化與政治經濟、國際安全、人權和環境等諸多問題。不同章節有不同的主體,使讀者能夠掌握世界政治的基本模式。
看點三:貫穿全書的實例
本書不僅全面論述了世界政治研究的各個課題以及最新的國際重大事件,還運用現代國際時事作為範例,讓理論概念通俗易懂,使讀者可以看到理論在現實世界中的實際應用。作者在新的概念或觀點後都會緊隨實例,便於讀者將理論與實際相結合,進而更好地理解理論。
看點四:豐富詳實的數據
全書附有大量的表格、數字、照片、地圖以及其他圖表,作者親自挑選了書中的每張照片,並親自設計了幾乎所有的數字與表格,同時經常自己進行計算以得到數據,使讀者在閱讀相關主題的同時能夠通過相關的具體數據更直觀的瞭解到所述問題的現狀,並從中得出自己的看法。
推薦語:
這是一部比較優秀的教材。最新這一版(插圖第12版),不僅在結構上更加精煉;同時增加了國際關係學科中若干新出現的論說及見解,並佐以大量新鮮材料和數據。與國內教材相比,我覺得它的最大優點是不枯燥,通俗易懂,圖表、數字等等形象的東西與主題和每章內容配合得很好。記得于光遠先生講過一句話:寫書的最高境界是深入淺出,差一點的才深入深出,最次的為淺入淺出。依我看,這本教材大體符合第一類標準。
——王逸舟,北京大學國際關係學院副院長、中國國際關係學會副會長
特別收錄 / 編輯的話:看點一:通俗易懂的敘述
國際關係往往給人以複雜、晦澀的感覺,各種專業名詞及理論經常讓有興趣的讀者望而卻步,但本書很好的避免了這一問題。作者用風趣的語言,將各國在世界舞臺上的博弈娓娓道來,讀起來全無枯燥之感。同時也讓複雜的國際關係以鮮活的姿態呈現在了我們眼前。
看點二:鞭辟入裡的分析
全書共15章,結構清晰。全書以第一部分對世界政治研究的總論為起始,在講述了世界政治研究中的基本問題的同時涵蓋了21世紀的大事件,如全球化與政治經濟、國際安全、人權和環境等諸多問題。不同章節有不同的主體,...
章節試閱
序言 全球視野與中國答案
今天的世界變化越來越快,跟我們日常生活的聯繫也越來越緊密。不用說在各個高校裡開設了更多國際關係和外交的課程,連街頭巷尾的不少出租車司機和大叔大媽都熱衷於評點國際事件和人物。不過真想搞明白、說清楚何為“國際政治”,為什麼會有這樣變化多端、撲朔迷離的現象,確實不是件容易的事情。在過去的30 年間,我作為這一領域的學生和教員,一直在做著各式努力,試圖對重大國際事態和進程做出有邏輯的梳理,到現在仍不敢說有多大收穫;天地太大太複雜,個人的能力和精力又太有限。有時在想,如果有一本好的教材,能夠把學術的各種研究和發現,尤其是已經取得的共識,綜合到一起,用合理的體例講授給我們的學生,那該是多麼好的事情。
現在我推薦的《世界舞臺上的政治》,算是比較優秀的一部教材。與國內教材相比,我覺得它的最大優點是不枯燥,通俗易懂,圖表、數字等形象的東西與主題和每章內容配合得很好。作者說,他努力運用笑話或故事,借助輕鬆的方式證明提出的論點,以表明“國際關係是吸引人的、甚至是有趣的”。記得于光遠先生講過一句話:寫書的最高境界是深入淺出,差一點的才深入深出,最次的為淺入淺出。依我看,這本教材大體符合第一類標準。
如果說有什麼不夠的地方,那就是它畢竟是一個外國人所寫,不管水平多高,還是不可能滿足中國讀者今日面對國際政治時的全部需要。寫到這裡,我問自己,也想問一下讀者:什麼是我們的需要?為什麼中國既要學習外國的先進知識,也要確定自己的視角與觀點?面對複雜多變的國際政治,中國人的看法足夠嗎?重要嗎?當今世界真的需要中國人的見解與方案嗎?作為國際政治的一個重要組成部分,中外關係的建構會朝著什麼方向演進,中國人對於國際政治的未來可以做出什麼樣的改變或貢獻,我們應當為此做出哪些準備?中國人的國際政治教科書如何具備全球視野與中國答案?
衷心期待我們的讀者一邊閱讀學習國際上公認較有影響的這本教材,一邊思索自己的追趕方向與步驟。什麼時候中國人也能寫出被國際上廣泛採用的教科書,中國的崛起就不止是GDP 等器物和硬件方面的意義了。
王逸舟
中國國際關係學會副會長
北京大學國際關係學院副院長
2011 年8 月18 日於北大朗潤園
第2章 世界政治的變遷
2.3 21 世紀:新體系的創始
莎士比亞在《暴風雨》(The Tempest)中評論到:“過去的只是一個開頭。”這既是以往的遊吟詩人的文學世界,也是今天與明天的真實世界。有人會希望未來的歷史學家不會以《暴風雨》為標題撰寫21 世紀的歷史。對於未來的歷史,人們可能更喜歡《皆大歡喜》、《終成眷屬》一類的標題。未來歷史的劇本由今天的我們撰寫。如莎士比亞在《愷撒》(Julius Caesar)中告訴我們的:“我們的命運並不掌控在某些傑出人物手中,而是掌控在我們自己手中。”本章接下來的內容將審視那些使人類的“明天,又一個明天,又一個明天”——如麥克白所說——受益或苦惱的因素和趨勢,以幫助你確定未來的選擇。
21 世紀的“極”結構
“極”結構的變革很少能像1991 年蘇聯解體那樣具有決定性、象徵性的意義。兩極體系很顯然已經不復存在。不確定的是,如何概括至今仍處於演進當中的國際體系特徵(Thompson,2006)。對於21 世紀的第一個十年的最好描述是:有限的單極體系,且正在奮力成為一個多極體系。但並非所有學者都贊同這個觀點。
單極時刻
正當蘇聯崩潰前夕,分析家克勞薩默(Charles Krauthammer,1991,23)撰寫了一篇題為“單極時刻”的文章。這篇文章不贊同通常的假設,即形成當中的多極體系將取代預期當中的兩極體系的終結。他說:“後冷戰的世界不是多極狀態,而是單極狀態。世界權力的中心是未受挑戰的超級大國美國。”這種觀點視美國為霸權國(hegemonic power),即擁有超越任何其他國家影響力的國家。另一學者同時寫道:“我們已經進入了美國單極時代。”(Ikenberry,2004,609)第三位說:“自羅馬帝國以來,沒有一個國家能如此突出地淩駕於別國之上。”(Nye,2001,545)這種地位的含義是“美國……(作為)全球霸權國……擁有隨意運用的令人敬畏的手段,它能夠有效地運用權力實現其重要的政策目標”(Layne,2006,45)。當然,這些手段中最突出的是美國的軍事權力。在一些盟國部隊的支持下,美國軍隊兩次擊敗了伊拉克(1991、2003),制服了塞爾維亞(1999),這很大程度上是因為美國擁有日益領先的軍事技術。然而,美國的主導地位並不僅僅以軍事實力為基礎。相反,據法國某外交部長的看法,“當今美國霸權擴展到經濟、貨幣、軍事、生活方式、大眾文化產品領域,淹沒了整個世界,塑造著全人類的觀點,甚至吸引了美國的敵人”。自然而然地,問題產生了:“如果美國是世界上的霸權國家,那它為何並不總是為所欲為呢?”理由在於,“霸權並不是無所不能的”(Layne,2006,43)。諸多因素制約著美國:
? 軍事權力長於阻止他國的襲擊,但並不長於迫使他國根據你的意願行動。
? 軍事權力長於應對其他正規軍事力量,但拙於應對叛亂與恐怖主義活動。
? 成為一個霸權國家並不意味著所有其他國家都不具備權力或願意接受控制。實際情況甚至恰恰與此相反:一直存在著強烈的多極化要求。
多極化要求
在其《修牆》(Mending Wall)的詩中,弗羅斯特(Robert Frost)描述了殘酷的自然力
量推倒石頭牆的情形。他文筆睿智:
有那麼一種東西,它不喜歡牆,希望牆頹然而倒。
同樣,國際體系中也有一種均勢性質的東西不喜歡單極的狀態。冷戰時期,美國的主導地位惹惱了許多國家——敵國、中立國或盟國(Layne,2006a;Malone & Khong,2003)。2005 年,一些美國議員們在巴黎會晤了法國總統希拉克。之後,他們對記者講,法國總統強調多極國際體系的信念,法國也是數個權力中心之一。議員拜登敏銳地注意到希拉克“並不喜歡美國作為世界的最高領導人的單極觀念”。其他國家領導人也表達了對單極世界的反對。其中,俄羅斯總統普京認為:“世界秩序能夠而且應該是多極的。”印度總理瓦傑帕伊贊許地提到了一種“合作的多極世界秩序”。
法國、俄羅斯與印度領導人表達了對多極世界的支持。但這並不意味著他們是反美的,他們只是反對單極狀態。理由是,在僅有一個支配性國家——美國——的世界中,所有其他國家都至少部分地處於從屬地位。我們將在第3 章看到,單極狀態可能會帶來某些好處,但這是任何主權國家(唯一的超級大國本身除外)難以接受的事情。此外,一些批評者認為,美國抱著頑固的單邊主義態度、為了考慮不周的帝國目標在伊拉克等地濫用權力,瀕臨“霸權的危險狀態”(Brzezinski,2004,16)。某些批評者還認為,一旦美國霸權消失,單極時刻就會很快結束(Cockburn & St. Clair,2004;Mann,2004)。
有限的單極體系
到底何謂“單極”,並不存在精確的界限。界限的模糊是所有分析家都不贊同眼下的世界正處於單極狀態的原因之一。儘管單極也並不意味著絕對權力,但一些分析家將當前美國權力面臨某些重大挑戰的事態描述為有限的單極體系(limited unipolar system)。美國權力受到的最主要約束來自美國對其他國家的深度交往與依賴,就像其他國家對於美國一樣。例如,美國的反恐戰爭將很難取得進展,除非其他國家在尋找與逮捕其境內的恐怖主義者、消滅恐怖主義者所依賴的金融網絡方面與美國充分配合。同理,美國經濟或許世界第一,但它嚴重依賴於與其他國家的友好貿易關係。第三個例子則事關美國經常需要的外交支持。如果東北亞地區的國家——尤其是中國——與美國充分合作,勸說朝鮮放棄核計劃,隨時可能爆發的朝鮮危機就更容易得到解決。一言以蔽之,正因為經常需要他國的合作,美國在某些問題上罔顧他國偏好的做法也不能走得太遠(Patrick & Forman,2002)。
當下,獨斷的美國可能能在很多問題上隨心所欲。顧名思義,霸權國無不企圖根據自己的好惡塑造國際舞臺。一旦有可能,單極國家確實會尋求結盟或其他形式的多邊支持;同樣,一旦有必要,它也會採取單邊行動。力圖掌控事態還意味著(至少有時候)要“先發制人”,而不總是回應他國的行動。霸權國的這兩個標準——支配性的權力、實施單邊領導的積極意願以及主動作為而不是被動回應——明顯地體現在總統喬治?W?布什的國家安全政策中。喬治?W?布什的國家安全政策的方面之一是進行“預防性戰爭”(preemptivewar)。“政策腳本”爭鳴欄目將提出思考問題,即“‘預防性戰爭’明智嗎?”建議之一是,應當對“預防性戰爭”做一般性的反思,而不是僅參照美伊戰爭的進程判斷。政策原則是與政策執行是非常不同的兩個問題領域。
未來的多極體系
預測未來的世界權力結構是困難的。但穩操勝券的預測是:像歷史上任何其他大國一樣,美國霸權終將完結。如雅克?希拉克等人所表明的,許多國家的大量外交戰略正努力催促多極狀態的來臨。許多觀察家表達了頗為合理的疑慮,例如:德國與法國反對2003 年的美伊戰爭——阻止美國獲得聯合國安理會的支持——在某種程度上就是出於顯示其自身在國際體系當中的權威的願望。
尤其是在美國政策過於富有侵略性以及單邊主義的情況下,可能促成另一個強國聯盟——如俄羅斯與中國——的形成並反對美國。反之,如果美國極大地弱化其領導作用,多極體系則可能自動地迅速再現(Ikenberry,2002;Bender,2003)。一種觀點是,這樣的體系將是以國家為中心的,其形式與功能很像19 世紀的傳統多極體系(traditional multipolar system)(Mearsheimer,2001)。另一種觀點是,眼下的國際政治體系正在變化當中,將成為一個修正的多極體系(modified multipolar system)。由於國家與同盟已經參與到區域性與全球性國際組織——如歐盟與聯合國——當中,這種體系的運作不像傳統多極體系。這些新型的主要行為體將以第3、7 章所要討論的方式改變國際體系的動力。
美國人自身也是決定美國霸權未來與國際體系變化的另一個主要因素。根據自身的意願塑造世界的前景吸引著許多美國人,而且美國也從霸權強國身份中獲得了許多好處,但這需要付出代價。一種是經濟代價,其中包括美國在國家安全方面的巨大花銷;與此相關的是軍事權力的使用中所喪生的生命;第三種代價在於經常被誹謗。如上所述,其他國家對美國霸權及其應用多有敵意,甚至從霸權國家的權力當中獲益匪淺的那些國家在某種程度上也並不情願。就此而論,有些(儘管並非全部)國家和人們之所以對支配強權感到恐懼和憤怒,與支配性強權的政策其實並無干係,而在於單極體系本身所固有的現實張力,即霸權國家從未被其所主導的世界所愛戴。
問題在於,美國人是否(在多大程度上)以及在多長時間內願意接受霸權地位所帶來的負擔與收益。在世界上積極活動但強調“多邊”努力的中間路線較為輕鬆,但有時需要為此付出放棄某些未能得到大多數的國際支持的目標的代價。與此不同的是“孤立主義”的做法,比如在保衛美國及其領土免受軍事與經濟襲擊的前提下置世界其他地區的事態於不顧。如此一來,美國只需要很少的年度國防預算——尤其是假如美國願意運用其包括核武器等在內的所有權力來威懾已經開始或明顯即將來臨的襲擊的話。然而,孤立主義也許意味著褻瀆美式價值觀以及損害美國的長期利益的世界局勢可能出現。在很大程度上,美國所扮演的角色取決於美國公眾所想要的或至少能夠容忍的東西。如圖2.2 所示,當前的大多數美國人都支持美國在世界政治中扮演積極、主動的角色,但只有不到20% 的美國人希望美國扮演霸權國的角色。因此,如果美國總統採取的是一種美國人感覺過分擴張其全球政治參與的政策,他將面臨危險的國內政治回應。
21 世紀的其他權力變革
“極”結構的變化並不僅僅是那些將對即將來臨的世紀產生重要政治後果的權力變革。同樣重要的變化還包括權力正在“遠離”西方世界、國際體系當中的國家行為體權威的削弱、以及我們應當如何以不同以往的方式尋求安全。
國際體系西方取向的弱化
另一個正在發生的變化是,由於非西方國家的增加以及權力的擴大,當前在國際體系中佔據主導地位的西方取向正在弱化。“二戰”之後,西方列強所建立的殖民帝國土崩瓦解了。在隨後的歲月裡,100 多個新興國家獲得了獨立。如地圖2.3 所示,大多數新獨立國家都位於非洲、亞洲以及其他非西方地區。其中少數國家擁有足以支配中心舞臺的權力,尤其是中國。甚至較小的非西方國家也借國際組織成員國身份獲得了較強的發言權。例如,目前非西方國家在聯合國大會、安理會當中佔據了多數席位。2003 年,美國試圖獲得國際社會對美伊戰爭的支持,但由於未能說服安哥拉、墨西哥、巴基斯坦等國家採取支持美國的立場而失敗。
雖然非西方國家之間存在諸多差異,但還是有一些相同之處。大多數國家都面臨發展經濟的艱巨任務、在種族上都不是歐洲白種人、都有被歐洲白種人殖民或控制的歷史。此外,大多此類國家的價值體系都不同於西方。歐洲白種人建立的國家在很大程度上傾向於將其價值觀建立在猶太教與基督教所共有的傳統上,而其他國家則信奉伊斯蘭教、儒家學說、印度教以及其他非西方的宗教與哲學的價值觀。
因而,毫不奇怪的是,這些新興或新近獲得主權獨立的國家大多都支持變革國際體系。結果,這些國家的視角與要求在相當的程度上改變了世界政治經濟辯論的重點以及氣氛。
國家權威所面臨的挑戰
隨著“極”結構的變化以及非西方國家的興起,21 世紀的世界體系也隨之發生變化:國家在世界舞臺上的重要作用開始變得不那麼穩靠了。本傑明?巴伯(Benjamin Barber)在其《聖戰對麥當勞世界:全球主義與部落主義如何重塑世界》(Jihad vs. Mcworld: How Globalism and Tribalism Are Reshaping the World)一書中反映了這種觀點。他認為,對立的力量正在侵蝕著國家權威:一些力量(聖戰或部落主義)正在使國家走向碎片化;另外一些力量則通過所謂的全球化(globalization)進程將國家融入單一的“麥當勞世界”當中。巴伯擔心第一種情況將導致“以戰爭與流血的方式使人類重新回到部落狀態的殘酷前景,即可能發生民族國家的‘巴爾幹化’(Balkanization)。在這種狀況下,不同的文化、民族以及部落之間相互競爭,並以許多狹隘的(認同與忠誠)的名義進行聖戰”。巴伯預測,第二種情況會“把國家融合到一個同質的全球性遊樂場,即由通訊、信息、娛樂以及商業所聯結起來的一個‘麥世界’”。巴伯認為,眼下“由於巴別塔(Babel)與迪斯尼樂園之間的感染,地球正在急劇地崩潰,只是勉強地聚合在一起”。如果這個描述是正確的,這意味著世界正趨向由宏觀權威與微觀權威共同構建的威斯特伐利亞體系前的狀態。威斯特伐利亞體系之前的體系的崩潰導致了中間層次權威(即國家權力)的出現,在當下的體系之下,國家正在經歷碎片化的過程而成為更小的單位,同時也融合到更加區域性或普世性的整體之中。
麥當勞世界的力量許多分析家認為,構成“麥當勞世界”(McWorld)力量的政治、經濟與社會壓力正在破壞國家的重要性以及權威,使世界趨向更高程度的政治、經濟與社會整合。例如,政治一體化(political integration)日趨明顯,由國際組織——如世界貿易組織(WTO)——的不斷增加以及日益重要中便能看出。當貿易糾紛出現時,國家再也不能自由地強行實施單邊決策。相反,它們不得不將糾紛提交到世界貿易組織並且遵守其決議。
經濟的相互依賴(economic interdependence)是指各國經濟的相互交織狀態。它意味著國家越來越無法自足,並由於失去了對於經濟的此種控制,其一般性權威遭到削弱。關於這對國家未來說意味著什麼的問題上,人們各持己見。可能的情況之一是,全球化的發展會逐漸削弱國家本身的重要性、單方面地決定其行動路線的能力、實際上的甚至法律上的主權。對於以上可能性,本書將在第6 章展開相關討論。
在許多學者看來,社會一體化(social integration)也在進行中。他們認為,快速的旅行以及通訊、日益增多的商品與服務交換促使世界不斷走向一體化甚至同質化。不同國家的人們以前所未有的速度交換著彼此的產品;全世界的人們都在收看著美國有線新聞網(CNN)的節目;互聯網提供了幾乎實時性的全球信息以及人際互動;英語某種程度上成為了全世界的通用語言。毫不誇張的是,即使做一個環球旅行,我們也可能僅僅靠麥當勞“過活”:麥當勞在119 個國家有3.1 萬家分店,每年為全球大約180 億顧客提供巨無霸、油炸食品與沙冰。總而言之,這表明全世界範圍內的人們越來越生活在一個文化上更加同質的“全球村”。這種外部趨勢有助於弱化內向的(inward-looking)民族主義——國家認同與忠誠的首要依據——情感。
如第5 章將要討論到的,全球化以及去全球化所面臨的壓力都極大。儘管如此,全球化依然是一股強大的潮流,贏得了全球性的廣泛支持,如圖2.3 所示。因此,最緊迫問題是全球化應該如何被塑造,而不是是否應該持續下去。部落主義的力量由於各種侵蝕性的壓力——如種族競爭,各個國家正經受著考驗,
有時甚至面臨崩潰。巴伯的主要著作將這種現象稱為“聖戰”(阿拉伯語匯,指“為擴展或捍衛某種信念而戰鬥”),但他的另一個術語更好地反映了碎片化的過程,即部落主義
(tribalism)。無論哪個術語, 在分離主義種族民族群體(ethnonational groups)的壓力下,國家正面臨分裂與崩潰的高潮。特別重要的是,1991 年蘇聯解體為15 個獨立國家,其中某些國家的種族關係處於不穩定的狀態。例如,車臣人為脫離俄羅斯獲得獨立,陷入了頻繁的流血鬥爭。相似的是,南斯拉夫分裂成4 個國家,其中波斯尼亞共和國在種族戰爭中崩潰了。1998 年,當占科索沃省多數的阿爾巴尼亞人發起叛亂時,已經變小的南斯拉夫又一次發生了動亂。2006年,當黑山共和國宣佈獨立、塞爾維亞成了南斯拉夫聯邦的最後殘餘時,原來的南斯拉夫進一步分裂了。此外,如果聯合國科索沃特使在2007 年所制定的計劃取得進展,科索沃將最終成為從南斯拉夫聯盟共和國灰燼中涅槃而生的第6 個主權國家。
20 世紀90 年代初期,索馬裡陷入部落之間兵戎相見的混亂狀態,到現在這仍然是一件麻煩事。捷克斯洛伐克分裂成兩個國家。東帝汶宣佈從印度尼西亞獨立出來。阿富汗力求在許多種族團體的競爭中維持穩定。1994 年,胡圖族人對幾十萬圖西族人的屠殺破滅了盧旺達的“單一民族”神話。西班牙存在一個時而開展暴力活動的“巴斯克分離主義運動”。在2005 年的伊拉克國家選舉期間舉行的庫爾德人的非正式公投中,95% 的庫爾德人投票支持庫爾德地區獨立,他們在選票上圈畫庫爾德人——而不是伊拉克——標記。或許更令人痛心的是,由於控制著政府的阿拉伯穆斯林與生活在達爾富爾西部地區的黑人穆斯林之間的暴力戰爭,自2003 年以來蘇丹已經完全毀壞了,20 多萬人喪生——很大程度上是由於支持政府的賈賈威德(Janjaweed)民兵組織的襲擊。面臨此類問題的國家還有不少,但沒有必要據此認定,許多國家都面臨緊張的種族關係困擾。
21 世紀的安全
在世界仍然遵循的傳統道路上,每個國家有責任自我保護,並竭力維持能夠捍衛其國家利益的軍隊。其他國家或許會幫助受襲擊的國家,但這僅在它們發現這樣做符合其國家利益時。例如,1991 年美國幫助科威特,但這很大程度上是因為石油。如果科威特出產的是熱帶水果,美國不可能為了捍衛全世界的香蕉供應而急於出動50 萬軍隊。
“自力更生”有其優點,但也有其缺點。代價(cost)就是一個問題。甚至冷戰結束後,1992—2005 年期間的世界軍費開支的總額也將近11.4 萬億美元。其中,美國的軍費開支是4.4 萬億美元。
國家安全的傳統方式的第二個缺點是不確定的有效性(uncertain effectiveness)。批評者認為,“國家安全”是一個矛盾修飾法,因為僅在20 世紀就有1.11 億多人在戰爭中喪生。這個令人驚愕的數字幾乎是19 世紀的6 倍,是18 世紀的16 倍。即使把人口增長考慮在內,每個世紀的戰爭仍然殺死了很大比例的人口。更為不幸的是,核武器的出現意味著下一場大戰會是人類的最後表演。此外,這種啟示錄場景的可能性因大規模殺傷性武器(weapons of mass destruction, WMDs)以及導彈技術的擴散而增大。大規模殺傷性武器包括生物、化學、核與放射性武器等形式;導彈技術能夠迅速地遠距離投放這些大規模殺傷性武器(Brown,2003)。
2001 年9 月11 日的恐怖襲擊也凸顯了國家力量提供安全的有限能力。這場災難增強了人類對於不對稱戰爭(asymmetrical warfare)的警惕。如一位分析家所說:“‘不對稱戰爭’的觀念(涉及)在戰鬥中運用非常規的而不是可比規模的力量與相似的手段。恐怖主義甚至在戰鬥中並不使用軍事力量,這將不對稱戰爭的概念提升到了另一個層次。”①如果恐怖分子只是運用常規爆炸物、甚至將客機變成導彈也不足以引起驚慌,那麼恐怖分子獲得大規模殺傷性武器的可能性則日益受到關注。
鑒於傳統方式提供有效安全的有限能力,世界開始嘗試安全的新路徑,這將在第11 章詳細論述。世界試圖通過軍控(arms control)來限制武器、戰爭,避免世界末日善惡決戰(Armageddon)。僅在過去的十年間,相關新的或修訂的條約已經達成,以處理戰略性核武器、化學武器、地雷、核武器擴散以及一些其他武器問題。
國際安全武裝力量是替代方式的另一部分。聯合國維和部隊是最顯著的例子。在1948年之前,沒有一個國際組織提供維和部隊。在2006 年年底,16 個維和行動在進行中,來自113 個國家的大約8.2 萬名軍人與警察參與了維和行動。這些武裝力量的作用仍然有限,但它們或許為國家基本安全提供了不同條件下的備選方案。2001 年,喬治?W?布什政府上臺執政,對國際安全合作持懷疑的觀點。當2003 年聯合國安理會拒絕授權對伊拉克進行直接軍事打擊的英美提議時,這種觀點進一步增強了。美國未能獲得對伊拉克軍事行動的國際支持,這至少反映了許多國家、甚至許多美國人對“先發制人”觀念的不同意見。在考慮了前面的“政策腳本”爭鳴欄目——“‘預防性戰爭’明智嗎?”中所提出的要點之後,你在這個問題上的立場是什麼呢?
序言 全球視野與中國答案
今天的世界變化越來越快,跟我們日常生活的聯繫也越來越緊密。不用說在各個高校裡開設了更多國際關係和外交的課程,連街頭巷尾的不少出租車司機和大叔大媽都熱衷於評點國際事件和人物。不過真想搞明白、說清楚何為“國際政治”,為什麼會有這樣變化多端、撲朔迷離的現象,確實不是件容易的事情。在過去的30 年間,我作為這一領域的學生和教員,一直在做著各式努力,試圖對重大國際事態和進程做出有邏輯的梳理,到現在仍不敢說有多大收穫;天地太大太複雜,個人的能力和精力又太有限。有時在想,如果有一本好的教材...
目錄
簡 目
序言 全球視野與中國答案 ……………………………………………………… 王逸舟 3
前 言 …………………………………………………………………………………………4
致讀者 …………………………………………………………………………………………8
致 謝 ……………………………………………………………………………………… 11
本書預覽 …………………………………………………………………………………… 15
第一部分 世界政治研究
第1 章 思考與關注世界政治 ………………………………………………………… 2
第2 章 世界政治的變遷 …………………………………………………………… 40
第3 章 層次分析與對外政策 ……………………………………………………… 72
第二部分 世界舞臺上的政治取向
第4 章 民族主義:傳統取向 ……………………………………………………… 114
第5 章 全球主義:替代性取向 …………………………………………………… 146
第三部分 行為體的組織結構
第6 章 民族國家:傳統結構 ……………………………………………………… 186
第7 章 政府間組織:替代性治理方式 …………………………………………… 216
第四部分 世界舞臺上的行為方式
第8 章 國家權力與治國之道:傳統方式 ………………………………………… 262
第9 章 國際法與正義:替代方式 ………………………………………………… 310
第五部分 尋求和平
第10 章 國家安全:傳統之路 …………………………………………………… 344
第11 章 國際安全:替代之路 …………………………………………………… 384
第六部分 尋求繁榮
第12 章 國家經濟競爭:傳統之路 ……………………………………………… 424
第13 章 國際經濟合作:替代之路 ……………………………………………… 462
第七部分 尋求人權與環境
第14 章 維護和增益人權與尊嚴 ………………………………………………… 512
第15 章 保護和增益生物圈 ……………………………………………………… 556
結語:未來的序言 …………………………………………………………………… 599
重要詞匯 ……………………………………………………………………………………601
譯 後 記 ……………………………………………………………………………………625
出版後記 ……………………………………………………………………………………626
詳細目錄
序言 全球視野與中國答案 王逸舟 3
前 言 4
致讀者 8
致 謝 11
本書預覽 15
第一部分 世界政治研究
第1 章 思考與關注世界政治 2
1.1 預覽全球舞臺 3
全球行為體:瞭解演員陣容 3
世界政治的替代方式 4
1.2 世界政治對於個人的重要性 8
世界政治與你的收入 9
國際貿易與你的收入 10
國際資本流動與你的收入 11
國防開支與你的收入 12
世界政治與你的生存空間 13
世界政治與你的生活 14
跨國性疾病 15
跨國政治暴力 16
你能夠促成改變 17
採取直接行動 17
投 票 17
成為決策者 19
1.3 理論思考:將事件置於情境中
(結合具體事件) 20
現實主義理論 22
古典現實主義與新現實主義 23
現實主義:強調權力 24
現實主義與競爭性未來 25
自由主義理論 26
古典自由主義與新自由主義 27
自由主義:強調合作 27
自由主義與合作性未來 28
後現代主義、女性主義與經濟
主義理論 30
後現代主義理論 30
女性主義理論 32
經濟主義理論 33
建構主義理論 34
建構主義以及政治的本質 34
建構主義與世界政治進程 35
理論評價 36
本章總結 37
第2 章 世界政治的變遷 40
2.1 演變當中的世界體系:
早期發展 41
古希臘與羅馬 41
羅馬衰落之後,476—1700 42
中世紀的普世權威 42
中世紀的本土權威 43
封建制度的衰落 44
普世權威的衰落 45
主權國家的出現 45
18、19 世紀 46
人民主權 46
國際體系的西方化 47
多極體系的發展 49
2.2 演變當中的世界體系:
2 0 世紀 49
多極體系的衰落 50
歐洲作為全球權力中心的崩
潰 50
非歐洲強國的崛起 51
冷戰與兩極體系 51
兩極體系的興衰 51
兩極體系的終結 53
2.3 21 世紀:新體系的創始 54
21 世紀的“極”結構 54
單極時刻 54
多極化要求 55
有限的單極體系 56
未來的多極體系 58
21 世紀的其他權力變革 59
國際體系西方取向的弱化 59
國家權威所面臨的挑戰 60
21 世紀的安全 62
21 世紀的全球經濟 64
經濟相互依賴 64
南、北國家間的差距 65
21 世紀生活品質 67
人 權 67
環 境 67
本章總結 69
第3 章 層次分析與對外政策 72
3.1 個體層次分析 73
作為物種的人類 73
認知因素 74
情感因素 75
心理因素 76
生物因素 76
感 知 79
組織行為 80
角色行為 80
組織內決策行為 81
領導者及其個人特質 82
個 性 83
身心健康 83
自負與野心 84
政治歷史與個人經驗 85
感知與操作性現實 85
作為理性與非理性因素混合物
的政策 87
3.2 國家層次分析 87
對外政策決策:政府、境遇和
政策的類型 88
政府類型與對外政策過程 88
境遇類型與對外政策過程 88
政策類型與對外政策過程 89
對外政策決策:政治文化 90
對外政策決策的行為體 91
政府首腦及其他行政人員 91
官僚機構 94
立法機構 96
利益集團 97
民 眾 99
3.3 體系層次分析 102
體系的結構特點 102
權威組織 102
互動的範圍、層次與強度 103
體系的權力關係 104
重要行為體的數量 104
權力的情境 107
體系的經濟現實 107
體系的規範 109
本章總結 110
第二部分 世界舞臺上的政治取向
第4 章 民族主義:傳統取向 114
4.1 理解民族、民族主義與民族國
家 115
民族、民族主義與民族國家的
概念界定 116
民 族 116
民族主義 117
民族國家 118
民族主義的興起與發展 118
早期的民族主義 119
上升中的現代民族主義 119
民族國家的類型 121
4.2 實踐中的民族主義:
問題與評價 122
民族國家:神話多過事實 122
一個國家,一個民族 122
一個國家,多個民族 123
一個民族,多個國家 124
一個民族,沒有國家 125
多個民族,多個國家 128
民族主義的積極與消極方面 131
積極型民族主義 131
消極型民族主義 133
作為目標的自決 138
自決的積極方面 138
自決的隱憂 138
4.3 民族主義與未來 140
民族主義的近期歷史和現在 142
可預見的民族主義消亡 142
長盛不衰的民族主義 142
民族主義的未來 143
本章總結 144
第5 章 全球主義:替代性取向 146
5.1 全球主義 148
5.2 全球化 149
全球化加速的因素 150
運輸與通訊的全球化 151
全球運輸 151
全球通訊 152
經濟全球化 153
貿 易 153
國際投資 154
貨幣交換 155
文化全球化 156
語 言 157
消費品 158
全球化的評價 158
經濟全球化的爭論 159
經濟全球化的關注 160
文化全球化的關注 161
5.3 跨國主義 162
跨國組織 163
非政府組織的發展 164
非政府組織的活動 164
非政府組織的影響 165
區域性跨國主義 167
文化跨國主義 168
跨國宗教 169
宗教與世界政治 170
宗教原教旨主義的力量 170
伊斯蘭教與世界 172
穆斯林的政治遺產 173
伊斯蘭教與民族主義 174
伊斯蘭/ 非伊斯蘭世界 175
伊斯蘭宗派主義 176
伊斯蘭傳統主義與世俗主
義 177
跨國運動 178
世界中的婦女 178
跨國婦女運動的目標 179
跨國婦女運動組織 180
婦女的政治進步 181
跨國主義的未來 182
本章總結 182
第三部分 行為體的組織結構
第6 章 民族國家:傳統結構 186
6.1 國家的性質和意義 188
國家概念 188
主 權 189
領 土 189
人 口 189
外交承認 190
國內組織 191
國內支持 191
國家和准國家 191
國家的意義 192
6.2 國家治理方式 194
威權主義政府 195
民主政府 197
過程以及結果 198
參與程度 198
6.3 民主的未來 200
民主擴展的可行性 200
民主與經濟發展 201
民眾之于民主 201
輸出民主 202
民主的政策影響 203
民主與對外政策的成功 203
民主與國際安全 203
民主與國內安全 204
6.4 國家及其未來 205
國家:地位的變化 205
國家治理的限度 206
國家主權的弱化 206
國家:控訴 208
過時的國家 208
國家的破壞性 211
國家:捍衛 211
國家:裁決 213
本章總結 214
第7 章 政府間組織:
替代性治理方式 216
7.1 政府間組織概覽 217
政府間組織的歷史 217
政府間組織形成的理論 218
政府間組織的興起 220
興起的原因 221
政府間組織的(功能)角色 222
“競技場” 222
國際合作的樞紐 224
獨立的國際行為體 225
跨國組織 225
7.2 全球性政府間組織:聚焦聯合
國 228
成員國資格與投票 229
成員國資格問題 229
投票問題 232
領 導 233
政府間組織領導的選擇 234
政府間組織領導的角色 235
管理與財政 238
管 理 238
財 政 239
聯合國及其他政府間組織的活
動 242
促進和平與安全 242
社會、經濟、環境等 244
全球性政府間組織的評價 245
7.3 區域性政府間組織:聚焦歐
盟 248
歐盟起源與變遷 249
經濟一體化 249
政治一體化 250
歐盟治理 251
政治領導 251
科層組織 252
監管機構 253
立法機構 254
司法機構 254
歐盟的未來 255
憲政運動 255
對歐盟未來的思考 257
本章總結 259
第四部分 世界舞臺上的
行為方式
第8 章 國家權力與治國之道:
傳統方式 262
8.1 權力的複雜性 263
權力的特徵 264
作為資產的權力和作為目標的
權力 264
硬權力和軟權力 265
絕對權力和相對權力 266
作為潛力的權力和作為意願的
權力 266
客觀權力和主觀權力 268
情境權力 269
權力的測評 269
權力量化的困難 270
權力動力學 270
8.2 國家權力的基礎 271
地理狀況 271
民 眾 272
人口數量 272
年齡結構 273
教 育 275
健 康 276
態 度 277
政 府 278
基礎設施 278
8.3 軍事權力 280
測評軍事權力 280
國防開支 280
武 器 281
人 員 281
軍事權力:多多益善? 282
8.4 經濟權力 284
財政狀況 285
自然資源 286
工業產量 287
農業產量 287
8.5 軍事手段 288
武力的使用:從恫嚇到戰爭 288
武力的效用 289
效用的衡量 289
成功的條件 290
8.6 經濟手段 291
經濟激勵 291
經濟制裁 292
經濟制裁的效力 293
經濟制裁的缺陷 293
8.7 外交手段 295
外交背景 295
多邊外交 296
首腦外交 296
民主外交 298
議會外交 298
公開外交 298
作為溝通過程的外交 299
外交實務 300
有效外交的一般性原則 300
直接或間接談判 301
高層或低層外交 301
脅迫或獎賞 302
言辭精確或含糊其辭 303
語言或行為溝通 303
“捆綁”還是“脫鉤” 304
最大化或最小化外交爭端 305
8.8 信息手段 305
本章總結 308
第9章 國際法與正義:替代方式 310
9.1 國際法與正義的基礎 311
國際法的主要特點 311
國際法的發展 312
國際法的實踐 313
國際正義的基礎 313
9.2 國際法律體系 314
法律的哲學根源 314
國際法是如何制定的 315
遵循法律 318
遵守法律 318
法律的實施 319
法律的裁決 319
國際法院 320
國際法庭的權限 321
國際法院的效力 322
9.3 國際法與正義的適用 324
多元文化世界中的法律和正
義 324
法律和文化的觀點 324
國家與個人的法律標準 326
國家、戰爭與國際法 327
戰爭的正當理由 327
戰爭的正義行為 329
對個人適用的國際法與正義 331
“二戰”後的法庭 331
當代國際法庭 331
國際刑事法庭 333
法律和正義的實際應用 336
9.4 國際法和正義的未來 339
本章總結 340
第五部分 尋求和平
第10 章 國家安全:傳統之路 344
10.1 戰爭與世界政治 345
戰爭:人類的記錄 346
戰爭的起因:三個分析層次 347
戰爭的體系層次起因 347
戰爭的國家層次起因 350
戰爭的個人層次起因 350
變化當中的戰爭性質 351
戰爭的分類 354
10.2 恐怖主義 355
恐怖主義的性質和局限 356
恐怖主義的來源 358
國家恐怖主義 358
跨國恐怖主義團體 358
恐怖主義的記錄 359
恐怖主義活動的武器和戰
術 360
常規武器恐怖主義 360
放射性武器恐怖主義 360
化學和生物武器恐怖主義 362
恐怖主義的起源 362
反 恐 364
10.3 非常規戰爭 365
武器轉移 365
武器轉移的目的地和原因 366
武器轉移的缺點 367
特別行動 367
10.4 常規戰爭 368
目標和戰爭行為 368
避免無限升級 369
10.5 大規模殺傷性武器 370
生物武器 370
化學武器 371
核武器 372
核武器國家及其軍火庫 372
核武器的作用 374
核威懾和核戰略 375
威 懾 376
戰略:首先使用 376
戰略:國家導彈防禦系統 378
本章總結 381
第11 章 國際安全:替代之路 384
11.1 考慮安全 385
一個不安全感的寓言 385
不安全感的“戲劇” 385
對“戲劇”的評論 386
尋求安全 387
尋求安全的方法 387
評價的標準 388
11.2 通過軍控實現的有限自衛 389
實現軍備控制的方法 391
軍備控制的歷史 391
2 0 世紀8 0 年代的軍備控
制 392
20 世紀90 年代以來的軍備
控制: 大規模殺傷性武
器 394
20 世紀90 年以來的軍備控
制:核不擴散 397
自1990 年以來的軍備控制:
常規武器 400
軍備控制的障礙 402
國際障礙 402
國內障礙 405
11.3 國際安全部隊 407
國際安全部隊:理論與實踐 407
集體安全 409
維持和平 410
維和問題 412
國際安全及其未來 414
11.4 廢除戰爭 417
徹底裁軍 417
和平主義 417
本章總結 420
第六部分 尋求繁榮
第12 章 國家經濟競爭:
傳統之路 424
12.1 國際政治經濟學 426
經濟民族主義 426
經濟國際主義 428
經濟結構主義 429
12.2 世界經濟:
全球化與相互依賴 431
貿 易 431
擴大貿易 431
促進貿易擴張的因素 432
國際投資 432
對外直接投資和對外間接投
資 432
國際投資與跨國公司 433
貨幣關係 434
12.3 世界經濟:不同的形式 437
南北模式 438
南北經濟模式 439
南北社會模式 440
評價南北差距 440
喜憂參半的發展數據 440
發展的不均衡模式 442
12.4 國家經濟關係 443
北北經濟關係 444
北方國家經濟形式的變化 444
北方國家政治氣候的變化 445
南北經濟關係 445
南方國家的改革議程 446
北方國家對南方國家改革議
程的反應 447
南北競爭的新發展 449
南南經濟關係 449
12.5 實用的經濟民族主義 452
以經濟手段實現經濟目的 452
貿易與投資壁壘 452
貿易與投資支持 455
以經濟手段實現政治目的 456
12.6 經濟民族主義政策的未來 457
本章總結 458
第13 章 國際經濟合作:
替代之路 462
13.1 經濟合作與發展:背景與要
求 463
國際政治經濟學理論與合作 463
經濟合作的起源 464
13.2 南方國家的發展 465
經濟發展的標準 465
實現經濟發展 467
貸 款 468
私人投資 470
貿 易 470
外國援助 473
匯 款 474
內部改革 475
13.3 經濟合作與發展:機構 476
聯合國與經濟合作 476
聯合國與全球經濟管理 476
聯合國與發展 476
經濟合作與發展:世界貿易組
織 477
世界貿易組織的結構和角
色 478
修訂《關稅及貿易總協定》:
多哈回合 479
支持發展的貨幣合作:國際貨
幣基金組織 481
國際貨幣基金組織的角色 482
對國際貨幣基金組織的批
評 483
國際貨幣基金組織的辯
護 485
發展合作:世界銀行集團 486
世界銀行的運作 486
關於世界銀行集團的爭論 487
經濟合作與發展:經濟發達國
家的機構 489
經濟合作與發展組織 489
八國集團 489
13.4 區域與雙邊經濟合作與發展 491
西半球 492
《北美自由貿易協定》 492
美洲自由貿易區 494
南方共同市場 495
亞洲和太平洋地區 497
其他地區 498
雙邊貿易協定 498
13.5 合作與發展:討論未來 499
經濟國際主義案例 500
經濟優勢 500
非經濟優勢 502
經濟民族主義案例 503
經濟優勢 503
非經濟優勢 505
正確地看待全球化爭論 507
本章總結 509
第七部分 尋求人權與環境
第14 章 維護和增益人權與尊嚴 512
14.1 人權的本質 514
禁止性和規定性人權 514
普世的和以文化為基礎的權
利 516
權利的起源 517
普世主義與相對主義的應
用 518
個體與社群權利 519
14.2 禁止性人權 519
人權:問題與進步 520
人權問題 520
人權的進步 521
人權進步的障礙 524
婦女權利 526
婦女權利的問題 526
婦女權利的進步 529
兒童權利 531
兒童權利的問題 531
兒童權利的進步 532
民族、種族和宗教群體的權
利 534
群體權利的問題 534
群體權利的進步 535
原住民的權利 536
原住民的權利問題 536
原住民權利的進步 536
難民和跨國流動工人的權利 537
難民和跨國流動工人的權利
問題 538
難民和跨國流動工人的權利
的進步 538
14.3 規定性人權 540
充足的營養 541
糧食問題的原因 542
對糧食問題的國際回應 543
適當的健康標準 545
健康需求 545
對健康問題的國際回應 549
基本教育 551
教育需求 551
對教育問題的國際回應 551
本章總結 554
第15 章 保護和增益生物圈 556
15.1 世界生態狀況 557
15.2 可持續發展 559
可持續發展的困境 560
選擇1:限制發展 560
選擇2:為環境可持續發展
付出代價 561
可持續發展的政治 565
第一次地球峰會 565
第二次地球峰會 566
15.3 可持續發展:人口問題與進
步 567
人口問題的全球認可 568
降低出生率的方法 569
國際人口控制努力的影響 571
15.4 可持續發展:資源問題與進
步 571
石油、天然氣和礦產 571
森林和土地 573
森林的枯竭 573
土地退化 575
森林與土地的保護 575
野生動物 576
對野生動物的全球壓力 576
保護野生動物 576
淡 水 577
海洋和漁業 579
對海洋和漁業的壓力 579
保護漁業 580
15.5 可持續發展:環境 581
土地質量 582
國際土地質量問題 582
保護土地質量的國際努力 583
水質量 583
國際水質量問題 583
保護水質量的國際努力 584
空氣質量 585
國際空氣質量問題 585
保護空氣質量 586
臭氧層 587
臭氧層的消耗 587
保護臭氧層 588
全球變暖 588
全球變暖:我們知道什麼 589
全球變暖:在爭論些什麼 590
對全球變暖的國際回應 594
本章總結 597
結語:未來的序言 599
重要詞匯 601
譯 後 記 625
出版後記 626
簡 目
序言 全球視野與中國答案 ……………………………………………………… 王逸舟 3
前 言 …………………………………………………………………………………………4
致讀者 …………………………………………………………………………………………8
致 謝 ……………………………………………………………………………………… 11
本書預覽 …………………………………………………………………………………… 15
第一部分 世界政治研究
第1 章 思考與關注世界政治 ………………………………………………………… 2
第2 章 世界政治的...
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