2015年7月9日凌晨,北京鋒銳律師事務所的律師王宇,躺在家中的床上,門外就響起了激烈的敲門聲。隨後家中電源被切斷,電鑽聲響起,門被破開,二十多位警察蜂擁而入,王宇穿著睡衣就被戴上黑頭套,押送到不知名的地方,被宣佈強制監視居住。就在稍早,凌晨兩點,王宇的丈夫包龍軍在首都機場也與兒子包濛濛一同被拘押。……十天之內,共236人被抓捕、傳喚、約談,其中律師、律師助理和律師事務所的人員多達132人。
至2019年7月,「709」案全部涉案人士累計超過321人,涉及25個省份。
即便時隔七年,「709」案仍遠遠沒有結束,心理創傷揮之不去,尚有周世鋒、胡石根、吳淦等人深陷囹圄,甚至不斷還有人權律師因為「709」案被繼續抓捕,如2021年底失蹤的唐吉田。
本書是首部針對「中國709維權律師大抓捕案」的系統性研究專著,書中從結構面雙向分析「人權律師群體」與中共的「法外主義機制」,即中國人權律師的形成和抗爭、中共政法委的法外主義和人權政治,深入探尋中共如何在「法治」名義掩護下,發展出繼承自革命時代的大規模人權侵犯制度,成為一個奉行法外主義的「法外政權」;進而勾畫出「709」案於中國人權運動的貢獻,以及在新冷戰的框架下,中國與全球人權政治的發展圖景。
作者簡介:
白信
德國政治學博士,曾任教於中國某知名大學政治學系,獨立社運研究者和中國政治評論家、自由撰稿人。著有《習近平是如何成為一位超級政治強人的?──對一場柔性政變的持續觀察》(2018,新銳文創)。
章節試閱
(…前略…)
在大抓捕的第一波行動進行中,對人權律師的第一波處罰便以羞辱式、汙名化宣傳的方式開始了。而且,這些人權律師最終被定罪和量刑的懲罰其結局幾乎從這個開始,也就是戲劇性的官媒表演中,一場未審先判的宣傳審判,如同1936-1938年蘇聯大審判的小規模再現,顯示「709」案背後的決策層似乎更為重視該案的宣傳效果,而且並非針對具體個人,而是特別針對特定群體,充分展現了中國司法政治其侵犯人權的內在邏輯。那是法庭上的被告們曾經努力抵抗的,也是本書分析的關鍵對象。
7月11日《人民日報》刊文,「公安部揭開『維權』事件黑幕」,首先證實了三點:「709」鎮壓是由公安部統一部署、指揮的全國性行動,而且以北京、黑龍江、山東和福建等地的抓捕為重點;此前逮捕的吳淦和翟岩民的口供和相關線索被作為「709」專案的立案依據,即所謂維權律師與「訪民」「相互勾連」的證據;北京鋒銳律師事務所被看作一個「自2012年7月以來先後組織策劃四十餘起敏感事件,嚴重擾亂社會秩序的涉嫌重大犯罪集團」。
7月12日《人民日報》繼續發文,「律師的戰場應在法庭」,指出了當局對人權律師影響公共輿論的不滿。7月18日新華網發文,「北京鋒銳事務所案追蹤」,承認警方已對周世鋒、王宇、李和平、謝燕益、隋穆青、黃力群、謝遠東、謝陽、劉建軍等9名律師和劉四新、吳淦、翟岩民等採取了強制措施,稱「已有多名犯罪嫌疑人進行了深刻反思,認為自己的行為嚴重破壞了法律實施,更嚴重損害了社會公平正義」。
緊接著,公眾看到「709」案的若干涉案人權捍衛者先後出現在中央電視臺的新聞專題節目中,在電視鏡頭前表示「認罪」,一如多年前中共在鎮壓法輪功期間法輪功信仰者「電視認罪」的重現。7月19日,中央電視臺首先播出了周世鋒的認罪影片,在一個可能是筆記本電腦的、清晰度較低的攝影鏡頭面前,坐在固定審訊椅上的周表示,「我認罪……律所方面確實有違法之處,這是毋庸置疑的」。這一報導同時播出了王宇律師稍早在法庭辯論的影片和吳淦的抗議行動等作為佐證。
特別是,翟岩民作為早於「709」被抓捕的所謂「訪民經紀人」,在這一波「電視認罪」的宣傳攻勢中扮演了一個重要角色。「709」鎮壓前被抓捕的翟岩民,在2015年6月15日被羈押一周後出現在中央電視臺新聞節目上,供述從2014年以來參與和策劃了9起「集體性司法抗議行動」,包括慶安事件,並指證吳淦和其他人權律師群體。官方媒體據此發佈名為「組織僱傭『訪民』鬧事干擾司法成利益鏈」,抹黑鋒銳律師事務所和人權律師群體,為即將到來的「709」鎮壓行動做輿論準備。
作為「709」案中第一個被定罪的(顛覆國家政權罪),翟岩民在2016年8月2日法庭宣判前的最後陳述中,再次表示認罪,表示「自己在一系列違法犯罪事件中擔任的是『現場總指揮』的角色,又承認2015年2月1日與其他相關人士的所謂『聚餐』,實際目的是要推翻共產黨,進行『顏色革命』」,以污點證人身份換得三年有期徒刑、緩刑四年的從輕量刑。儘管這一案件屬涉及國家安全,實際審判中通常採取法定的非公開審理,翟岩民的妻子也被拒絕旁聽,但是法庭在開庭和宣判時邀請了多家媒體旁聽,中國官方媒體也專門報導了翟岩民的法庭認罪。
相比之下,始終拒絕認罪(包括電視認罪)的吳淦,雖然不是律師,只是一個從草根維權者加入鋒銳律師事務所的工作人員,法庭(2017年8月14日第一次開庭)選擇了不公開審判。吳淦在2017年12月26日被一審判決有期徒刑8年,為整個「709」涉案人員中被判的最長刑期。吳淦的辯護律師葛永喜相信,這一重判「與吳淦堅持不認罪有關」,黨國認為你必須要按照他的方式認罪,才能被輕判、取保或緩刑。像吳淦這樣態度堅定,一定會被重判。」法庭最後判詞也證實了量刑有其懲罰性考量,斷定吳淦「犯罪行為積極,情節惡劣,社會危害性大,主觀惡性深」,因此「從嚴懲處」。
類似翟岩民的電視認罪貫穿了整個「709」案,甚至貫穿了翟岩民之外如王宇等若干關鍵人物的關押全程,讓全案充滿了戲劇性。王宇律師後來回憶說,從2015年7月9日後被監視居住的第一個月內,審訊人員就不斷勸說她接受電視採訪,雖然屢屢拒絕,但是當審訊人員在2015年10月抓獲偷渡邊境的王的獨子包卓軒、並以之要挾之後,王終於妥協,按照公安部的要求,在影片錄製中譴責了所謂海外勢力。第二次上電視,則從2016年的4月到8月,經過反覆拉鋸式的談判,甚至經過了其間持續近一個月不成功的排練和錄製,包括一次被強行拉到中央電視臺時明確拒絕錄影,以及以取保候審和承諾王與丈夫、兒子見面作交換,最終在7月22日辦理取保候審手續後錄製了一段認罪影片,並在「709」案第一次開庭(即翟岩民案開庭)前的2016年8月1日在香港播出。在這段影片中,王宇按照官方準備的稿件批評了其他人權律師,說他們追名逐利,並指責海外活動人士以人權捍衛者為工具,抹黑中國政府。
此外,還有張凱律師,於2016年2月25日在電視認罪中警告說人權律師不要接受海外資金;江天勇律師在2017年3月4日的電視認罪中承認所謂散佈有關此前代理的謝陽律師遭到刑訊虐待的不實消息,爾後在煽動顛覆國家政權罪名下被輕判(有期徒刑二年,剝奪政治權利三年)。
在戲劇性的羞辱宣傳過後,緊接著王宇和翟岩民的電視認罪和法庭輕判,「709」案的兩位「首犯」胡石根長老和周世鋒律師,分別在2016年8月3日和4日的庭審中認罪並以「顛覆國家政權罪」被判處有期徒刑七年半和七年,結束了當局對「709」案的第一階段審判。截至2021年5月,「709」案中總計16人被判刑,除了11人分別緩刑、刑滿釋放、1人被免於刑事處罰(謝陽)之外,仍有4人(周世鋒、胡石根、吳淦和余文生)在押服刑,1人(歐彪峰)未結案(刑事拘留)中。其餘的,還有取保候審26人、撤銷指控1人、限制出境46人、其他被短暫拘留、強制約談和傳喚的有265人(參看本書附表1),其中律師和法律工作者(含律所工作人員)125人,基本上都是中國人權律師團的成員。史稱「709」案。
至此,從2010年以來、以「北海案」、「小河案」和「常熟案」三大案件為代表的中國人權律師群體的興起和他們所推動的人權運動遭受了重大挫折。在此後持續數年的恐怖氣氛中,中國的人權狀況急遽惡化,新疆的維吾爾族、香港原住民和中國的企業家們先後遭受集體鎮壓。雖然還有零星的人權律師繼續堅持為這些新增的人權案件受害者辯護,但是幾乎在所有個案中都越來越難發現人權律師的身影和人權律師特有的「死磕」辯護了。最新的,例如在2021年4月重慶企業家李懷慶面臨二審前夕,李的妻子在北京感歎,「現在已經很難再找到一位敢於(為受害人權益)死磕的律師了。」
(…前略…)
在大抓捕的第一波行動進行中,對人權律師的第一波處罰便以羞辱式、汙名化宣傳的方式開始了。而且,這些人權律師最終被定罪和量刑的懲罰其結局幾乎從這個開始,也就是戲劇性的官媒表演中,一場未審先判的宣傳審判,如同1936-1938年蘇聯大審判的小規模再現,顯示「709」案背後的決策層似乎更為重視該案的宣傳效果,而且並非針對具體個人,而是特別針對特定群體,充分展現了中國司法政治其侵犯人權的內在邏輯。那是法庭上的被告們曾經努力抵抗的,也是本書分析的關鍵對象。
7月11日《人民日報》刊文,「公安部揭開『...
作者序
第一章 「709」律師們
像極了納粹時期,蓋世太保總是選擇半夜時分闖入民宅實施抓捕,針對中國人權律師的第一波抓捕也是在半夜展開。2015年7月9日的凌晨,北京鋒銳律師事務所的律師王宇,躺在家中的床上,門外就響起了激烈的敲門聲,隨後家中電源被切斷,電鑽聲響起,門被破開,二十餘位警察蜂擁而入,王宇向外界發送緊急求救的消息停止了,她穿著家常睡衣就被戴上黑頭套,押送到不知名的地方,被宣佈強制「監視居住」。而且,就在北京警方對王宇發動入室拘捕行動前稍早,凌晨兩點,王宇丈夫包龍軍(也是一位法律工作者)在首都機場與兒子包濛濛一同被拘押,包龍軍也被投入「監視居住」。
這幾次抓捕行動的跡象最早出現在一個月前,2015年6月11日深夜新華社即刊發了一篇未署名的文章〈「女律師」王宇打人致聾被判刑 拒不執行判決仍四處「接活」〉,全文扭曲編造謊言、誹謗王宇、汙名化她的人權辯護,旋即被環球網、第一財經、中國日報、觀察網、中國新聞網等網站轉發,顯示這是一篇經由中共最高宣傳機關製造和傳播的負面宣傳報導,為即將開始的鎮壓行動做輿論動員。後來的消息證實,中國公安部在2015年7月7日下達命令,由天津市公安局作為主辦機關負責該項專案,天津市公安局7月8日正式立案,7月9日開始行動。「709」案中所有被逮捕人員在經過最初審訊後都被集中在天津市關押或審判。
在新華社這篇抹黑人權律師王宇、頗有行動信號意義的文宣所提到的黑龍江慶安案件,一般認為可能就是當局發動「709」行動的導火線,觸發了中國安全層面的決策機制。在「709」前兩個月的2015年5月2日,黑龍江省慶安縣一位「訪民」徐純合被警察射殺在慶安火車站。旋即,全國各地多位人權志願者前往慶安。2015年5月29日,重慶游飛翥律師因要求會見「慶安槍擊事件」聲援公民而被黑龍江綏化市公安局以「尋釁滋事」為由行政拘留15日,馬連順、唐天昊、葛永喜、徐忠四位人權律師接受游飛翥律師家屬的委託,赴慶安為游飛翥律師提供法律援助,卻又遭到慶安縣公安局的15天的行政拘留。在人權律師團的感召之下,數十位律師到達慶安聲援,並有660餘名中國律師在一份〈關於黑龍江慶安警方大規模嚴重侵害律師權益事件的嚴正聲明〉中聯署簽名,創造了二十一世紀以來中國律師最大規模的一次集體行動。
而慶安案件中顯露的「連環鎮壓」模式,即抓捕抗議人士後抓捕辯護律師、再抓捕辯護律師的辯護律師,延至王宇以及王宇所在的鋒銳律師事務所,並且繼續擴大和分化為若干條行動路線,最終升級到「顛覆國家政權」的集團犯罪上,形成「709」案的基本框架。
在7月9日後的兩天,一場全國範圍針對人權律師、並且圍繞著幾條行動路線的大規模抓捕密集展開。第一條行動線是針對鋒銳律師事務所。7月9日當天,鋒銳律師事務所被搜查,主任周世鋒律師和若干行政人員被抓捕。該所律師除了王宇,還有劉曉原同時被抓捕、釋放後被驅離北京。參與慶安聲援行動和稍後在江西省高等法院前為「樂平」冤案抗議的該所法律工作者(非律師)吳淦已經在五月被拘捕,王全璋律師則在藏匿一個月後在濟南被抓捕。
第二條行動線針對參與在北京「七味燒餐廳」(湖北土菜館)2015年2月1日聚餐的15位政治活躍人士,其中除了周世鋒,還有發起人勾洪國以及其他在京政治活躍人士,如教會長老和民運人士胡石根、李和平律師等。其中一名參與聚餐者翟岩民早在2015年6月15日與劉星等數名維權人士在山東省濰坊市抗議示威時被抓捕,在「709」後則以「電視認罪」方式作公開指證。對他們的偵訊重點圍繞「顏色革命」、人權律師和勞工運動的結合等展開,而關鍵人物則被訴以煽動顛覆國家政權和顛覆國家政權罪。中共當局藉此為「709」案做了終極的政治定性。
在鋒銳律師事務所之外,被查抄的機構還有李和平的律師事務所和李金星的律師事務所。前者從2014年以來執行一個與歐盟合作的「反酷刑」法治教育項目,後者設有一個「洗冤行動辦公室」,都被看作是律師集體行動的平臺。這些事務所的助手和律師家屬也多被同時關押,如李和平律師的弟弟李春富律師、助手趙威。
第三條行動線圍繞中國人權律師團的骨幹展開,在全國範圍內二十餘省施行了大抓捕,包括隋穆青、謝陽、謝燕益等著名人權律師,對外圍人員則以約談、傳喚、訓誡等方式予以威脅,並視情況採取強制措施。如謝燕益律師即在約談時因表現強硬而被拘捕。作為廣東省唯一被強制關押的律師,隋穆青也在監視居住期間被警方告知當局在抓捕他之後一段時間內仍未決定是否逮捕。一時間,全國瀰漫恐怖氣氛,也顯示這次大逮捕行動本身所具有的「預防性逮捕」性質。
第四條行動線,是在上述第一波行動結束之後採取的第二波鎮壓,威脅那些為第一波被捕律師辯護的人權律師和援助者。例如,在中國活躍多年為人權捍衛者、獨立NGO和人權律師提供援助的瑞典籍人權活動家彼得‧達林(Peter J. Dahlin),在「709」案後結束初步援助動員工作離開中國之際,於2016年1月3日在北京首都機場被抓捕,關押22天後被驅逐。為王宇律師辯護的文東海律師在2018年被吊銷律師資格。為謝陽律師辯護並且向外界披露謝陽遭受刑訊虐待訊息的江天勇律師在2016年11月21日被抓捕,經過了半年的「監視居住」後於2017年6月被正式逮捕。先後為謝陽和李和平律師辯護的陳志剛律師,在威脅之下於2019年流亡美國。堅持不懈為王全璋律師辯護的余文生律師於2018年1月被捕入獄。
結果,從2015年7月9日到20日,十天之內,就有236人受到抓捕、傳喚、和約談,其中律師、律師助理和律所工作人員為132人,分佈24個省。到2019年7月,「709」案全部涉案人士累計超過321人,涉及25個省份。
* * * (下略) * * *
第一章 「709」律師們
像極了納粹時期,蓋世太保總是選擇半夜時分闖入民宅實施抓捕,針對中國人權律師的第一波抓捕也是在半夜展開。2015年7月9日的凌晨,北京鋒銳律師事務所的律師王宇,躺在家中的床上,門外就響起了激烈的敲門聲,隨後家中電源被切斷,電鑽聲響起,門被破開,二十餘位警察蜂擁而入,王宇向外界發送緊急求救的消息停止了,她穿著家常睡衣就被戴上黑頭套,押送到不知名的地方,被宣佈強制「監視居住」。而且,就在北京警方對王宇發動入室拘捕行動前稍早,凌晨兩點,王宇丈夫包龍軍(也是一位法律工作者)在首都機場...
目錄
【輯I】709案件始末:事件與理論
第一章 「709」律師們
第二章 為什麼是他們?—事件作為方法
【輯II】從維權到人權:中國人權律師群體的形成
第三章 維權中的敏感案件
第四章 超越「敏感性」
第五章 中國人權律師團的崛起
【輯III】死磕正義:為權利而鬥爭
第六章 零號律師:莫少平
第七章 權利和法感
第八章 兩種死磕
第九章 為誰死磕,何種正義?
【輯IV】政法委專政
第十章 政法委的雙重決斷
第十一章 政法委的法外主義
第十二章 合法的法外主義
【輯V】新人權政治:討論和展望
第十三章 「709」案的人權政治啟示
第十四章 黨國的人權策略
第十五章 新冷戰:新人權政治與新興中產階級
結論 人權的邊界
附表1 「709」案受迫害人員名單
附表2 「709」案前中國大陸被懲誡的人權律師
後記
【輯I】709案件始末:事件與理論
第一章 「709」律師們
第二章 為什麼是他們?—事件作為方法
【輯II】從維權到人權:中國人權律師群體的形成
第三章 維權中的敏感案件
第四章 超越「敏感性」
第五章 中國人權律師團的崛起
【輯III】死磕正義:為權利而鬥爭
第六章 零號律師:莫少平
第七章 權利和法感
第八章 兩種死磕
第九章 為誰死磕,何種正義?
【輯IV】政法委專政
第十章 政法委的雙重決斷
第十一章 政法委的法外主義
第十二章 合法的法外主義
【輯V】新人權政治:討論...
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