【柒、上海《申報》所見的上海市長吳鐵城】（節選）
徐丞億
一、前言
1872年4月30日以英籍茶商（Ernest Major）為主的商人集資在上海創辦了《申報》。是中國近代發行量最多、銷售時間最長的報紙。 《申報》以商業取向為主，內容多元，包含政治、文化、娛樂、經濟、社會內容，其中以娛樂活動報導比重最高。1912年史量才（1880-1934）接手經營，聘任《時報》陳景韓為主筆、張竹平為總經理，興建了報館大廈與新式印報機，增加了政論和文藝相關內容， 銷售量扶搖直上，1926年已達14萬份，是全國發行量最大的報紙。可見其在當時社會大眾中的影響力。吳鐵城擔任上海市長期間的相關研究，過去大多出現在海外漢學、上海史系列的研究中，代表作品如：魏裴德的《上海警察1927-1937》第十二章「第二次機會：吳鐵城市長當政」、第十三章「新市政秩序的局限」指出吳鐵城欲建立起現代化都市，與同樣廣州籍的蔡勁軍（1900-1988）密切合作，對於國民黨在上海的反對勢力採取暗殺活動，並未加以制止，但也力圖為了現代化整頓警察系統，降低過去收賄、貪腐的風氣，隨著新生活運動的推行，在復興社、藍衣社等黨內鬥爭中，力圖找出一條圓融的統治之路。 安克強的《1927-1937年的上海─市政權、地方性和現代化》指出上海市政府與上海市黨部的權力鬥爭，在1932年勝出，壓制了市黨部。第三章提及張群（1889-1990）在交接市長職位給吳鐵城之後，仍以資產階級的集團作為市政推動的主要合作對象。第四章則論述1931-1932年在面臨日本侵略和國民黨內部的寧粵分裂，過去幾年與上海市民衝突後，吳鐵城重建市政府聲譽的歷程，羅列了相關市政措施，主要以整體施政為討論標的。 布萊恩‧馬丁的《上海青幫》則是認為杜月笙（1888-1951）透過公共參與與市政府合作，力圖將自己的黑幫背景洗白。 小濱正子的《近代上海的公共性與國家》指出上海市民的結構性問題，以及有公共性的市民參與傳統，對於地方的建設與救災多所貢獻。白華山的《上海政商互動研究1927–1937》講述一二八事變中，吳鐵城主政的上海市政府與工商界如何應對日本的侵略。主要論點有：（一）取消抗日救國會與相關反日活動並非吳鐵城所領導之上海市政府單方的決定，是得到上海工商界人士支持的結果。（二）國民黨的地方政權並非處於癱瘓狀態，上海市政府在過程中大力運送難民、傷者、維持地方秩序。（三）上海市政府也鎮壓了民間的抗日運動。 以整體的市政治理作為討論。上述討論多集中在政治高層、社會精英的決策當中。然而市政的推動並非僅止於上海市政府、社會精英人士，尤其上海如此多元複雜的地方，吳鐵城是國民政府在中國大陸時期任期最久的上海市長，也在任期當中遭遇最多的內政外交事件。上海因為國民政府過去的暗殺事件、取締抗日運動、學生運動，對於國民黨不甚信任。吳鐵城上任後漸趨緩和，甚至創造了黃金十年的榮景，除了政治的角度，吳鐵城在報章媒體上呈現的施政方針，也是一種無形卻有力的重要因素，促進市民的國族凝聚以及對於市政府的認同。本文嘗試就吳鐵城上任上海市長的第二年，《申報》中相關的報導作為分析。
（……）
其中報導數量最多的是「上海建設與航空運動」過去有關於航空建設的研究多以航空運動目的、過程、方法、結果為主要內容， 但根據《申報》吳鐵城所統理的航空運動中，可見不同面向。（一）航空建設已經被塑造成是國族認同、民族復興最重要的途徑。甚至犧牲了性命也在所不惜。（二）航空運動遍及工商業、各種大眾場合，已經無形中的進入群眾的心裡。關於第一點的案例為1933年01月09日陳其美之子，陳駪夫的追悼會， 陳駪夫於1932年9月9日在杭州駕駛練習機磒命後，舉行追悼會，並且發起募捐，再買一架戰鬥機，命名為陳駪夫號。吳鐵城當天致詞表示：
今天是上海各界追悼陳駪夫烈士大會、中國現在國難當前、國家民族、趨於危境、希望全國有志青年起來、以智識能力、由政府領導、挽救國難、陳駪夫青年、他是先烈陳英士之長子、知道對於國家責任、「知恥雪恥」、在青年求學時、即準備繼父未竟之志、不幸中道殂傷、今東北事件嚴重、希望有志青年、大家起來、繼續陳駪夫烈士精神、服從黨政領導、共赴國難、則國家前途、或有挽救希望。
家屬則表示：
今駪夫雖死，希望全國青年志士，大家起來練習航空，完成駪夫未竟之志。
家屬並未質疑空軍飛行的安全，也沒有要空軍檢討戰機的檢修，反之則要全國有志青年，一起加入航空訓練，吳市長將此犧牲定位為「烈士精神」希望大家能持續挽救國難。救亡國族的情緒在當時超越性命的犧牲。航空是最重的愛國途徑，也可體現在另則報導，有人提出質疑，認為防空應以高射砲為主， 但吳鐵城仍排除萬難，持續募款活動。並特別表揚相關結合的活動。 第二點可體現在航空飛行器，出現在各式各樣眾人集聚的場合，吳鐵城當時除了邀集各國飛行專家到滬演出之外， 飛機開始多方的在各個大眾場合中出現，並且往往快速吸引眾人的目光，例如：1933年11月7日的剿匪運動宣傳週
航空署特派飛機二、於前日來滬、攜帶五色小傳單數萬份、由虹橋飛機塲同時起飛、環繞全市城廂內外、散發傳單、當該二架飛機一為黃翼一為灰翼‧先後飛達市商會天空時、飛行頗低並作蜻蜓點水式等表演、同時五色傳單、滿天紛舞、市民均駐足仰觀、並爭拾傳單……。
低空的衝場、翻轉的特技，吸引民眾的圍觀，對當時即便已有多元娛樂的上海人而言，仍頗具吸引力。飛機已與新潮、現代科技、抵禦利器等種種符號已建立聯繫。
三、結語
《申報》上有關吳鐵城的報導，少有刻意的形容性、評論性字詞，多以描述性的文字將事件的發生人物、經過作為報導。在歷經上海恐怖統治、 工潮、學潮鎮壓之後，上海地方政府尚未確立統治的穩定與合法性，透過全民共同的運動或是塑立起新的符號，有助於凝聚共識，航空建設在當時搭載著抗日情緒，輔以吸人目光的飛行技巧成功的成為新的城市認同，吳鐵城也巧妙運用，在多種場合加入航空元素，輔以紀念總理、緬懷烈士、以及1934年新生活運動在上海的推行、1935年以航空建設作為蔣中正50歲祝壽的禮物，1936年的全國運動會，都是逐步加深民族認同以及國家安定的重要途徑，上述1934年之後的活動也與吳鐵城的施政、人際交往有密切關係，相關的議題將於另文中討論。
陳三井博士回應：
徐先生透過P.P.T.，以《申報》為主要素材，將吳鐵城在上海市長大約5年（1932.1.6-1937.3）任期內的政績和活動，有系統的做了介紹。特別是，他用歸納法把這些活動報導區分為11類，其中與內政相關者9類，涉外者有2類，頗有一目瞭然的感覺。對於他能掌握重點，層次分明的處理方式，表示欣賞。茲就初步想法，先提出數點問題請教：
（一）在命題上，雖說以《申報》為主要資料來源，不知徐先生還會就某些活動報導，同時參閱同時代的《民國日報》（1927-1932）、《中央日報》（1928-1949），雖說這樣一來，多少已溢出本題，而且增加完稿的期限，但就內容而言，亦有「海納百川」，兼容並蓄之優點。
（二）政績和建設通常有其延續性，吳氏的前後任分別是張群與俞鴻鈞，不知兩相比較，吳的政績和市政建設是否亦會兼述與前後任的繼往開來的傳承部分？
（三）在座談會手冊有關吳鐵城對外交的適肆應方面，其第二項有「與各國公使的往來交際」。按上海雖與首都南京一樣，同為「國之都門」，但各國駐上海使節，理論上僅有總領事（如日本）和領事而已，故吳氏和各國大使或公使在外交上有何往來（應酬交際則可）
徐丞億先生回應：
（一）謝謝老師建議，會在後續作品中納入，作為史料參考。
（二）我認為最大的差異是：吳鐵城先生的任期內是過去黃金十年中，大建設實施的階段。相對張群任期，屬於規劃階段。俞鴻鈞則是進入了對日抗戰階段。都沒有吳市長的建設條件。有關承繼的部分：大上海計劃在1929年7月啟動，但在1931年7月才奠基開始興建，張群市長任內已完成之工作，只有全市幹道系統、市中心區域道路系統及各區計劃方案。最為實質的各種建築，例如：新上海市府大樓以及新圖書館都是在吳鐵城市長時期修建完成。
（三）的確大多與領事互動，但仍有部分與公使往來紀錄，以本文1933年限為例，在1933年11月12日慶祝意王誕辰，有古巴公使派德拉、美總領事克寗瀚、英代理總領事戴威森、法總領事梅理靄德總領事白仁德、荷蘭總領事格龍曼、波蘭使館參贊郭來新斯基、俄副領事巴爾可夫斯基、以及各國海軍代表等人數頗多，均由意使鮑斯克理與德領事奈龍奈爾氏、殷勤招待、并各款以香檳至十二時半、始先後散去。
1933年12月04日尼泊爾親王新格氏、前應張銘專使之宴會、昨晨特往回拜張專使、以表謝忱、隨即偕至外灘匯中飯店親王寓所。張專使並請新格親王在天蟾舞臺觀名伶程艷秋平劇、並邀本埠市長吳鐵城、保安處長楊虎及杜月笙等作陪。
1933年12月07日美國使節昨晚晉京，吳市長特為設宴招待。
1933年12月16日法使昨晨由京抵滬，中法聯誼會昨午歡餞，今日乘勞塞爾輪回國，法國上院議員奧諾拉氏偕行。
由上述可見，上海似乎是個中轉站，各國使節進京前會先到上海，離開中國前也會經過上海，吳市長均會盛宴款待，彷彿當年的鴻臚館的迎賓性質。
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