中國歷史，自秦漢以下，即搏成一廣土眾民的大一統國家，常有一大一統政府臨制其上。 二千年來，日有擴張，為並世諸民族所無。此於治人治法，皆有關係。

其在兩者間之畸輕畸重，亦遞有爭論。黃梨洲《明夷待訪錄》主張有治人，無治法。即針對當時有 重法輕人之趨勢而發。

本書提要鉤玄，專就漢、唐、宋、明、清五代治法方面，有關政府組織、百管職權、考試監察、 財經賦稅、兵役義務，種種大經大法，敘述其因革演變，指陳其利害得失，要言不煩，將歷史上許多 專門知識，簡化為現代化國民之普通常識，對訢代國人對自己的傳統政治、傳統文化多誤解處，一一 加以具體而明白的交代，實為中國現代知識分子－人人必讀書，不但為治史學者所當首先一讀也。

作者簡介：

錢穆(1895～1990)，字賓四，江蘇無錫人。民元即在鄉村任小學教師，歷中學而至大學。曾任燕京大學、北京大學、清華大學、師範大學、西南聯大、齊魯大學、華西大學、四川大學、江南大學等各校教職。大陸淪陷後，在香港創辦新亞書院。1967年，來臺定居。

賓四先生為學，兼涉四部，著述數十種。有關經部者，有《論語新解》、《兩漢經學今古文平議》；有關史部者，有《秦漢史》、《國史新論》；有關子部者，有《莊子纂箋》、《莊老通辨》、《先秦諸子繫年》、《朱子學提綱》；有關集部者，則有《中國文學論叢》。尚有其他著作不勝縷舉。

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