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林新發－國立臺北教育大學校長

為教育學術界再次注入一股嶄新的活泉

在這金融風暴席捲全球的當下，更凸顯「投資」的重要，和「投資」作對，倒不如作對「投資」、健康「投資」。教育是一種「投資」，但教育投資又和企業投資有所不同。日前有人問我：「養一個小孩要多少錢？」若依商業周刊（2004）的報導：「一千萬教育費打造一個七年級『資優』生」，可見小孩教育投資的可「貴」性，不過最重要的是您想要您的小孩成為怎樣的一個人？投資教育，可以促進教育發展，提升國家整體競爭力與經濟成長。總而言之，教育是國家現代化的指標，「窮不能窮教育」。在本書第二章中描述了教育投資的概念與重要性，其提到：「『教育投資』是一種實質性的投資，在知識的轉移過程中，不發生彼消我長的現象，甚至尚有教學相長的功能」。是以，投資教育可對個人或組織帶來有形及無形的巨大效益，為國家社會培育所需之專業人才。

本書作者吳校長炳銅，曾獲國立臺北師範學院（國立臺北教育大學前身）初等教育研究所教育碩士，為一極出色的教育專業人才，其長期投入學校教育行政工作，深入了解教育職場上的事務和生態，學校經營實務經驗豐富，且於大專時代，即開始專研教育經濟相關議題，研究所時更進一步專注教育經濟議題的探究，可謂學有專精。而環視國內市面上有關「教育經濟」方面的專書可說相當少，是以，能見到吳校長繼二年前出版《教育行銷學》一書後，又完成《教育經濟學：基礎篇》與《教育經濟學：進階篇》的巨著，不僅題材新穎，且內容豐富，心中甚感敬佩及欣喜，一方面敬佩吳校長持續寫作的毅力；另一方面欣喜看到教育學術界再次注入一股嶄新的活泉。

《教育經濟學：基礎篇》與《教育經濟學：進階篇》二書融合理論與實務，首先從經濟學的角度進入教育經濟學的基本概念，接著分析教育投資相關議題，最後討論人力資本理論的相關重要內容，可作為教育界人士跨越經濟領域的寶典，相信也能幫助財經人士掌握教育重要概念，更是一般人想同時接觸教育與經濟兩議題的首選讀物。



林天祐－臺北市立教育大學校長

共同參與教育經濟學的開發，讓教育更優質、更美好

教育經濟學是一門教育衍生性學科，一方面要從教育的角度去思考經濟的意涵，另一方面也要從經濟的角度來探討教育的議題，要同時兼具兩方面的知識與經驗，才能規劃教育的經濟分析以及經濟的教育分析，並將其融合成為獨特的知識體系，能兼具這樣條件的人並不多，所以教育經濟學的專著並不多見。

本書作者吳炳銅先生不僅兼具教育與經濟學術背景，而且有豐富的國民教育實務經驗，以及大學教學的經歷，是撰寫教育經濟學的最佳人選，而且身體力行完成《教育經濟學：基礎篇》與《教育經濟學：進階篇》的巨著，對於教育經濟學術領域建立有其貢獻，同時也有助於教育實務工作的經濟思維，未來在教育經濟學的領域將占有一席之地。

過去，多數人將教育視為單純的消費，認為教育只有支出沒有收益，此一觀念已經被教育投資的現代觀念所取代。過去許多研究都顯示，教育的投入越多，個人的發展越佳，國家的整體競爭力也越強。近年來，芬蘭教育在國際間的崛起，再次驗證教育是投資的觀點，也指出投資教育就是投資未來的不變定律。

教育既然是一種投資，就必須要計算成本與收益。教育成本與一般企業成本不同，教育成本是一個複雜、變動的概念，有直接的成本，也有間接成本；有具體的成本，也有形式的成本；有目前的成本，也有未來的成本。教育收益也是一樣，有直接、間接、具體、形式、目前、未來的收益，必須確實掌握才能有效分析。加上教育不僅在分析成本、收益而已，更重要的是要了解教育效益，這才是教育經濟學的獨特之處。

教育發展會影響經濟發展，經濟發展也會影響教育發展，教育機會是否公平是兩者之間關係的重要課題。整體而言，教育機會較少，未來成就也相對受限，所以確保公平的教育機會是大家必須持續努力的目標。同時，在經濟發展萎縮的時候，教育發展也會受到限制，此時教育體系必須以豐厚的人力資本，實施創新經營。

教育經費是教育政策的重要經濟面向，教育經費的多寡、結構與教育發展、教育成就之間的關係，向來缺乏系統性的探討。教育經費明顯不足，確實有礙教育發展，但教育經費充足的地區，教育發展不見得就有績效，因為這其間牽涉到教育經營的因素。有效的經營，可以讓有限的經費發揮最大的邊際效益，所以在基本的教育經費水準之上，創新經營是決定教育成效的關鍵。

以上教育經濟課題，在《教育經濟學：基礎篇》與《教育經濟學：進階篇》二書中都有理論的探討與實務的分析，閱讀之餘，特別撰寫此序，除了對於作者吳炳銅先生表達佩服之外，也期望教育理論與實務工作者，在《教育經濟學：基礎篇》與《教育經濟學：進階篇》二書的基礎之上，共同參與教育經濟學的開發，讓教育更優質、更美好。