序

行政契約法制從早期默默無聞，發展至今日成為我國行政行為中的後起之秀，不僅立法（行政程序法）的進展快速，實際的行政運用亦頗不乏案例；但是，國內有關行政契約法律理論之研究，與行政處分相互比較，則似處尚待開發階段，未來行政法學如何提供堅實的法律理論，以供行政實務者及行政訴訟上審判之參考，應該是台灣行政法學者未來的共同使命與責任。著者一九九三年自海德堡學成返國後，即持續從事行政契約法之研究及教學，一方面為感念海德堡大學指導教授Prof. Dr. Schmidt-Aßmann指引博士論文朝行政契約方向撰寫，另外一方面亦盡一份學術研究者之成果提出義務。今（二○○六年）逢恩師由海德堡大學榮退，無以為賀，故以行政契約法上十篇論著（其中含一篇譯作），作為其榮退賀禮，並呈上個人十餘年之小小研究成果，以供各界斧正。

本論文得以完成，除感謝台大法律學院提供良好的教學及研究環境外，我傑出的助理們：包含蘇偉哲、王晨桓、林錦鴻、鄧為元、劉恩廷、劉正祥、黃士哲、王俊翔等研究生協助論文校正、編排，亦功不可沒，併此致謝。希望這本論文集能夠提供一個行政契約法律理論討論的起點，未來能看到行政契約法律理論之開花結果，更期盼方家多所指正及批評，作者將以無限感恩的心，持續耕耘行政契約這塊園地。

林明鏘 於

台大法律學院研究大樓416室

2006年4月清明節

序

行政契約法制從早期默默無聞，發展至今日成為我國行政行為中的後起之秀，不僅立法（行政程序法）的進展快速，實際的行政運用亦頗不乏案例；但是，國內有關行政契約法律理論之研究，與行政處分相互比較，則似處尚待開發階段，未來行政法學如何提供堅實的法律理論，以供行政實務者及行政訴訟上審判之參考，應該是台灣行政法學者未來的共同使命與責任。著者一九九三年自海德堡學成返國後，即持續從事行政契約法之研究及教學，一方面為感念海德堡大學指導教授Prof. Dr. Schmidt-Aßmann指引博士論文朝行政契約方向撰寫，另外一方面亦盡一份...

一、行政契約法論—以德國行政契約法為中心試評法務部行政程序法民國八十三年四月草案
二、行政契約法初論—以行政程序法為中心
三、行政契約與私法契約之比較研究—從戒嚴時期不當審判事件之和解契約論起
四、行政契約與私法契約—以全民健保契約關係為例
五、行政契約與行政處分—評最高行政法院八十八年判字第三八三七號判決
六、全民健保特約醫事合約問題之研究
七、行政契約與開發契約—以農地開發利用契約為中心
八、委託開發工業區契約之定性與仲裁容許性：兼評最高行政法院九十四年裁字第○○四七○號裁定
九、論行政契約侵害第三人權利之問題
十、行政契約之合法性（譯文）

一、行政契約法論—以德國行政契約法為中心試評法務部行政程序法民國八十三年四月草案
二、行政契約法初論—以行政程序法為中心
三、行政契約與私法契約之比較研究—從戒嚴時期不當審判事件之和解契約論起
四、行政契約與私法契約—以全民健保契約關係為例
五、行政契約與行政處分—評最高行政法院八十八年判字第三八三七號判決
六、全民健保特約醫事合約問題之研究
七、行政契約與開發契約—以農地開發利用契約為中心
八、委託開發工業區契約之定性與仲裁容許性：兼評最高行政法院九十四年裁字第○○四七○號裁定
九、論...