國家的存在有賴制度的確立。中國國家體制自秦漢奠基，下至明清，歷兩千一百餘年而無徹底之更張，迄辛亥革命始為之一變，其時間之長，百官之備，實足傲視寰宇，睥睨萬國。皇帝為領導中心，宰相為王者佐，社稷器，監察則匡正政風，選舉、考試提供了人才的來源，史官紀錄事實，考論得失，君王教育的目的在於君儲聖王，以道正格，而地方行政制度則為帝國存在的基礎。中國政治制度的特色，就在這些權力的運作、制衡、維繫與馴服中顯現，而從歷代的政治改革中又可見中國的政治理想。

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