本書寫作對象，定位在文史、理工等學科背景、有意了解行政法基本觀念的讀者。由於是上課講義的彙整，本書被大學的氣息所圍繞與影響，文中不乏與大學有關的案例與運作，藉此說明學校與學生的關係，提醒他們注意課業與行為舉止。其次，本書堪稱立於一般民眾的角度，透過較為淺顯與口語的文辭字彙，解說行政法的基本觀念，以及當權益遭受行政機關不法侵害時，如何尋求救濟。本書主要內容，隱涵當代民主社會運作的基本原則，包括主權在民、代議政治，以及官吏在民的定律。行政機關的運作，從預算、人員、設備、甚至是合法性，無一不是來自人民的荷包許可。既是如此，行政機關必須依循國會與民意代表的監督與制衡，沒有濫權與恣意行政空間。當人民權益受損之際，也應該勇敢依循法律途徑尋求救濟。

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