(一)本案規劃範圍轄屬西嶼鄉內垵及外垵村，位屬「澎湖觀光發展計畫」之「本島系統－西嶼次系統」中之漁翁島遊憩區及古堡遊憩區；主要規劃為澎湖陸域遊憩活動之重心，並結合地方產業與民俗古蹟特色，提供遊客特殊遊憩體驗。 (二)本案配合上位計畫之發展方針，及兼顧自然資源永續發展之前提下，擬進行澎湖西嶼遊憩區中有關漁翁島遊憩區及古堡遊憩區之土地規劃利用評估及其整體發展定位探討，並擬擇取範圍內之西埔山(含漁翁島燈塔、外垵餌砲)、東台(含東台營區、東昌營區)等2處為本案細部規劃據點，針對各據點所在區位、環境現況、景觀條件及遊憩資源特色等，加予探析其開發潛力與發展策略，並就據點內之既有歷史建築、軍事設施及其周邊土地設施，進行史實考證及建築物測繪等作業，以提出相關改善對策及再利用建議，藉以整合地區觀光遊憩資源，展現澎湖西嶼遊憩區遊憩特色，進而提昇澎湖地區之觀光遊憩品質。  

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