在冷戰的歲月中，作為一個包含對峙軍事集團與中立和不結盟國家彼此之間的對話論壇，歐安組織發揮它對話與規範訂定的應有功能，成為歐洲大陸上不可缺少的協商管道。冷戰結束後，隨著歐洲情勢發展而擴大與轉型的歐安組織，開始承擔起衝突預防、危機處理和衝突後復健的任務。儘管歐安組織在這方面的成效有限，但這是錯綜複雜的歐洲政治之結果。事實上，沒有人蕙懷疑歐安組織的存在，沒有它，歐洲人還是會創造出一個這樣的組織出來。本書的特色不僅在於對歐安組織的發展，作詳細的描述，它更對歐安組織的操作面作深入的分析。

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