面對全球化的衝擊，各國均致力於政府再造工程，期提升全球競爭力。而政府再造議題寬廣，得區分為政治性與行政性，當然其中有難分割之處。行政性包括政府任務、人事……，必須由本土化展開，外國經驗固可參考，惟不宜一味抄襲。在政府再造過程中文官體制之運作，必須考量「專家權威」等行政價值與「政治回應」等政治價值的平衡或抉擇與定位；此涉及官僚系統應能確立民主中立、專家倫理價值，留意本身內在價值，並須考量社會共識。整體文官體制非僅是與其他各種組織、團體共同分享權力資源的部門，更應是有能力回應政治變遷與民意需求、促進公共利益、調和利益衝突的行政架構。本書提出我國在政府再造過程，有關政治與行政價值間之流變、抉擇，並就其對文官體制之引進與甄補性、激勵性、發展性，以及維持與保障性功能產生影響與轉變，提出一個整合性的分析架構，做為研究結論，期在實證上能完整釐正文官體制功能的相關問題與對策，並以一得拋磚引玉。

作者簡介：

蔡良文

現職：考試院副秘書長

　　　文化大學兼任副教授

學歷：政治大學法學博士

　　　台灣大學法學碩士

　　　文化大學法學學士

　　　新竹師專畢業

經歷：台中縣、苗栗縣、台北市國小教師

　　　台北市政府教育局辦事員

　　　考選部編纂兼組長、執行秘書、副司長

　　　考試院簡任秘書、參事兼主任、處長

　　　考試院代理秘書長

　　　考試院訴願會委員、法規會副主任委員

　　　行政院原子能委員會法規會委員

　　　行政院人事行政局革新會委員

　　　司法官訓練委員會委員暨專題講座

　　　司法院司法人員研習講座

　　　國家文官培訓所、公務人力發展中心講座

　　　文化大學行管系及政研所、世新大學、銘傳大學公管所兼任副教授、主任

著作：《美國考試制度之研究》

　　　《人事行政》

　　　《人事行政學－論現行考銓制度》

　　　《五權憲法的考試權之發展》

　　　《行政中立與政治發展》

　　　《從政權輪替看文官體制之鞏固與發展》

　　　《五權憲法中考試權獨立行使之意涵與發展》

　　　《考銓人事法制專題研究》

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