公共運輸發展導向（Transit-Oriented Development, TOD）之都市計畫策略，已是都市朝向永續發展之必要政策。然而，過去公共運輸規劃過程中多以「軌道技術」（Rail-based Technology）作為此「公共運輸」模式。本研究則在TOD政策理念與永續營運目標下，蒐集國內外31個MRT、LRT與BRT系統案例，並歸納出5項捷運系統營運的關鍵因素，透過國內外案例的關鍵因素分析，進一步把關鍵因素轉化為3種捷運系統永續營運的評估指標，並提出2階段的捷運永續性評估架構，第1階段透過都性、營運環境與都市財政的指標來進行評估，第2階段報告書實質審查則採用經濟效益以及財務兩項指標進行整體性的捷運系統評估。基於地方發展各有其願景，相關建設應配合當地整體發展之需要，未來軌道建設計畫之申辦方式，經本研究參考我國現行計畫審議機制，建議未來縣市政府提出興建軌道路線案前，應先依據整體發展願景辦理整體運輸規劃，並就可能之軌道路廊提出構想，依序申請辦理可行性研究及綜合規劃等作業，經審核通過後方可進入施工執行階段，以提升該軌道系統營運之永續性。此外，根據本研究的案例回顧，可將我國都市依人口及財政能力分為4級規模，各級城市應依本身條件規劃合適之公共運輸，將可符合永續營運之概念。

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