2010年元月公佈的稅捐稽徵法中，增列納稅義務人權利之保護專章，特別強調「權利」兩字，其意義在於「從此納稅不僅是人民之義務，更是受憲法保障之權利，並從私法上消費者保護時代邁向公法上主權在民之納稅人保護時代」，這項立法可謂跨時代的里程碑，由於稅法是最富含憲法意識的法律，憲法上基本權最主要功能，就是納稅人對於國家之權利義務關係，但過去稅法並未特別受到重視，稅法爭議亦未受充分探討。因此，這一章未來必成為納稅人與稽徵機關爭訟的攻防重點。未來如何在確保納稅權利與稅捐量能平等負擔之間取得平衡點，為兩岸政府需要勇於面對的難題，也是企業需積極面對的重大課題。

作者簡介：

葛克昌，台灣大學法律學院教授。

湯貢亮，中央財經大學稅務學院教授兼院長。

吳德豐，資誠聯合會計師事務所稅務法律服務營運長。

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