本年的白皮書依〈中小企業發展條例〉規定編撰，全書分三大篇。第一篇為中小企業營運動向，涵括5章，依序為總體經濟環境變化、中小企業發展動向、財務概況與資金融通、人力資源，以及因應經濟環境變化之對策；第二篇以「智慧經濟下中小企業發展策略」為主軸，專題為「以智慧化促進中小企業升級轉型」與「物聯網經濟下中小企業的契機」兩章；第三篇以5章分述政府之中小企業政策與措施。此外，書後附有中小企業之主要相關法令、中小企業統計表等8項資料。 2015年全球經濟復甦緩慢，除美國經濟表現穩健外，其他已開發國家經濟狀態低迷；亞太地區新興市場經濟表現雖然相對亮眼，但中國大陸成長趨緩拉低東南亞國家出口，導致發展略顯平緩。儘管如此，各國推動產業升級與轉型的力道從未減弱，臺灣產業創新求變的心亦未曾稍退，2016年是值得期待的一年。根據本（2016）年白皮書資料顯示，2015年臺灣中小企業有138萬3,981家，占全體企業97.69%，較2014年增加2.29%，創下近年來最高紀錄，中小企業就業人數有875萬9千人，占全國就業人數78.22%，較2014年增加1.04%。顯見在經濟趨緩之際，中小企業吸納就業與安定經濟的功能更為彰顯。有關2015年中小企業的營運狀況，詳載於本白皮書第一篇。 在智慧經濟發展趨勢下，為期再造中小企業彈性生產、敏捷製造與活力創業的動能，臺灣中小企業應如何掌握機會，以智慧製造提升生產力，以及運用物聯網協助產業升級與轉型，於本年度中小企業白皮書第二篇分為「以智慧化促進中小企業升級轉型」與「物聯網經濟下中小企業的契機」兩章探討之。 面對國內外經濟情勢，政府於2015年及2016年規劃並採取多項短期、中長期對策以因應，例如：「5大產業創新研發計畫」、「新南向政策」、「經濟體質強化措施」，以及持續推動「產業升級轉型行動方案」與「創業拔萃方案」等重要總體策略措施，在本白皮書第5章陳述，而2015年及2016年政府針對中小企業的政策與措施，則完整呈現於本白皮書第三篇。

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