01 香港回歸歷程素描

徐四民

第一屆、第五至七屆全國政協委員，第八、九屆全國政協常委，第一屆全國人大代表，曾任香港《鏡報》雜誌社社長。

歷史見證

在1997年6月30日的子夜，在香港會議展覽中心新翼政權移交大典的會場內，隨着《天佑女皇》的樂聲結束、英國國旗落地的一刻，在中國國歌的雄偉樂聲中，中華人民共和國五星紅旗和香港特別行政區紫荊花區旗冉冉升起。旗降旗升，時針正指7月1日零時，標誌着英國殖民統治的結束、中國對香港恢復行使主權的開始。

我有幸站在會場上親眼目睹這歷史的時刻，見證香港在經歷百餘年英國殖民統治之後重回祖國懷抱，感到無比的光榮和自豪。

畢竟是九十年代，時代進步了，英國對香港的管治期終結，以中英聯合聲明中規定的時分計算。為體現在香港回歸問題上的合作，中英兩國政府聯合舉行了政權移交儀式。為隆重其事，中國由國家主席江澤民、總理李鵬率團；英方由查理斯皇儲、首相貝理雅為代表，既體現中方重新對香港恢復行使主權，也顧及了英國的顏面，確是時代的一種進步。

記得1948年，緬甸擺脫殖民統治、宣佈獨立時舉行的儀式就有所不同。緬甸政府是聽從高僧大和尚的擇時指點，在英殖撤離緬甸之日的1月4日3時10分“吉時”，在緬甸聯邦政府秘書廳大廈升起第一面緬甸國旗的。而那邊英國人蘭斯少將則於上午10時才在總督府降下英國國旗。蘭斯少將眼中滿含淚水，表現了內心的不情願，但是反殖反帝的潮流是勢不可擋的。

香港的回歸可以用“順利回歸、平穩過渡”八個字來形容。但這種結果實在是來之不易。作為參與了過渡全過程工作、經歷了曲折艱辛的人士而言，似乎有更深的體會，更懂得珍惜。

訊息初傳

八十年代初，英國人急於知道中國領導人對香港“九七”之後的取態，派出時任港督到北京探訪，並且有意放出風聲：“只有在英國的管治下，香港才有可能繼續繁榮，才能保住東方之珠的美譽。”許多外國政界人士也擔心香港回歸中國會影響到香港的繁榮，估計北京不至於貿然行事而作出收回香港的決定。

就在這疑慮重重的氣氛下，1982年6月15日，香港十二位知名人士王寬誠、費彝民、祁烽、李俠文、徐四民、李子誦、吳康民、楊光、陳復禮、梁培、蘇務滋和湯秉達，被邀請到北京共襄國事。到了下榻的釣魚台國賓館時，才知道是鄧小平先生和國務院港澳辦主任廖承志先生接見，要和大家商討香港回歸的大問題。

見面握手後，鄧小平先生開門見山說：中國政府從來就沒有承認過不平等條約。對香港問題，中國政府的態度是在適當的時候用和平的方式收回。英國人要求讓他們在“九七”後繼續管治，希望續約。如果我們在續約上簽字，我們就是李鴻章，今天誰也不肯再當李鴻章。我現在告訴大家，到了1997年7月1日，中國政府收回香港，恢復在香港行使主權。我國政府決心用和平的方式收回香港。如果出現意外，中國政府將另外考慮收回的時間和方式。

這是我第一次聽到巨人發出的吼聲。當時我即於心中斷定：中國政府會用最大、最堅強的決心處理香港問題，任何的艱難險阻，都無法改變巨人的堅強決心。我回到香港後，《鏡報》就此重要信息專門舉行了三天的內部會議，分析了形勢，部署了報道的策略，隨即把這個強大的聲音傳播到香港社會和海外。在報道我國政府決心用和平的方式收回香港這一重要信息上，《鏡報》是香港傳媒中報道最早的刊物，這也是《鏡報》同仁引以為榮的一件事。

1984年“兩會”期間，鄧小平先生在北京人民大會堂接見人大代表和政協委員，我再次見到了鄧小平先生。在談及香港問題時，鄧小平先生強調了“一國兩制”方針，宣佈維持香港資本主義制度五十年不變。他還風趣地問在場的人：“五十年時間夠不夠？”贏得滿場掌聲。當時社會上對香港實行“一國兩制”階段的時間長短問題出現意見分歧，或者說是眾說紛紜：有人說此階段可以短一些，主張三十年；有人認為要長一些，主張要七十五年。而那時是1984年，離“九七”還有十幾年過渡時間，於是當時我就站起來請教這位中國現代化的總設計師：貫徹、落實“一國兩制”方針，維持香港資本主義制度五十年不變，是從您宣佈之日算起？還是從回歸之日算起？鄧小平先生胸有成竹地果斷答道：當然從九七回歸日算起！這位世紀偉人的明確表態，又贏得全場長久不息的掌聲。

長路漫漫

中英聯合聲明簽署之後，中國着手起草香港特別行政區基本法，這是為貫徹“一國兩制”方針，專門設計適合香港社會制度的“小憲法”。本人有幸參加了基本法諮詢委員會，對基本法的制定提供意見。為順利制定一部貫徹“一國兩制”、適合香港實際情況的基本法，諮委會作了不少努力，對基本法的一些條文提出了許多修改意見。在1990年4月全國人大通過、並頒佈香港特別行政區基本法之前，三上三下廣泛地諮詢了香港民眾的意見，召集各種形式的專題研討會，邀請各類專家進行公開的討論，包括專門召開過研究保障香港新聞和言論自由的會議。為了讓香港同胞認識基本法，作為諮委會的一員，必須面向香港市民大眾。當時我已年逾古稀，仍然到處“跑場”，宣講基本法，接待訪客，解答港人的問題。記得還曾跑上地處半山的“盲人協會”，向該會的會員介紹基本法的制定過程和意義。而失明人士對香港回歸祖國的喜悅心情和建設香港、繁榮香港的熱忱，給我留下極為深刻的印象。

1989年春夏之交政治風波後，英方認為有機可乘，改變了在中英聯合聲明基礎上同中國合作的政策。在香港回歸問題上，英方節外生枝，公然單方面中止了中英外交談判，並且由末代港督彭定康在施政報告中提出了“三違反”的政改方案。原先的關於香港最後一屆立法局議員直接過渡至香港特別行政區第一屆立法會的“直通車”方案被英方破壞了。鑒於英方的行動破壞了原由雙方建立起來的政制銜接的橋樑，中方決定“另起爐灶”，由人大常委會通過設立“香港特別行政區籌備委員會”的預備委員會，着手特別行政區的籌備工作。其後，預委會和籌委會就是在英方一些人及其追隨者的不斷攻擊和誹謗聲中成立，並開始艱巨的工作的。他們在港英政府不予承認、不予配合、不提供任何協助的背景下，認真規劃香港特區的未來。雖然會議上經常出現激烈的爭論，但通過說理、溝通，最終取得了共識，實在難能可貴。

令人難忘的是負責推選臨時立法會議員和推選特區第一任行政長官的四百名推選委員會委員產生的問題，當時對推委中“原政界人士”一百個名額的分配出現嚴重的意見分歧。有人認為只能給香港地區全國政協委員四個名額。我據理力爭，強調港區全國政協委員係來自香港的各行各業，具有相當的代表性，結果終於爭取到了三十四個名額。

榮獲勳銜

1997年7月，我的心情特別暢快。香港回歸祖國，普天同慶，我和全國人民一樣沉浸在歡樂氣氛中；而就在回歸後的第二天，包括我在內的十二位人士又獲特區政府頒授大紫荊勳章。獲得香港特別行政區新勳銜制度中的最高榮譽，這是對我六十年來為國家、為香港所作貢獻的肯定，我欣然接受並作為今後繼續努力工作的鞭策。

7月2日上午10時，在原港督府舉行了授勳儀式。特區政府幾乎所有的高官和臨時立法會的議員都出席觀禮。陪同江澤民主席、李鵬總理參加回歸慶典的國務院錢其琛副總理、港澳辦公室魯平主任、新華社香港分社周南社長也出席了儀式。

在莊嚴、簡潔的儀式上，特區行政長官董建華代表特區政府給我佩戴了大紫荊勳章，令本人浮想聯翩。我十分清醒地認識到：這個榮譽體現了主權。第一批獲授勳者不少是參與過基本法草委、諮委和預委、籌委的人士，在過渡期內做了不少工作；但在以前，這類人士多數被排斥在建制之外，為港人利益努力工作卻得不到承認。因此，特區政府的授勳不僅是對個人以往愛國愛港工作的表彰，也是對香港長期愛國人士的肯定。

1998年春節前，香港特別行政區授勳及嘉獎制度正式公佈。行政長官將於每年的7月1日公佈有關獲獎人選，表揚致力服務香港特區表現卓越的人士，嘉許行為英勇的人士。

根據香港特別行政區的授勳及嘉獎制度，大紫荊勳章（GBM）為香港最高榮譽勳章。該勳章以紫荊花和五角星為圖案，象徵“一國兩制”。勳章為18K金和純銀製作，每年頒予五至十名對香港有極大貢獻及長期為香港服務的人士；榮獲者可以在其中文名字後加上“大紫荊勳賢”，英文名字前則加上“THE HONOURABLE”；可以使用機場貴賓室；在特區政府的禮賓名單上排名在太平紳士之前。

其次是紫荊（金、銀、銅）星章，分別以18K金、純銀和銅製成。三級勳章反映不同的貢獻，其中銅紫荊星章的頒授數量最多。

再次是英勇（金、銀、銅）勳章。圖案有男有女，代表男女齊心、表現英勇。這種勳章將授予行為英勇的市民和公務員。

還設有榮譽勳章（只設一個等級）。該種勳章將頒予對社區有貢獻的人士或有突出表現的公務員。

另外，特區政府的授勳和嘉獎制度，還包括分為兩種的行政長官獎狀，有專為獎勵公務員而設的公共服務獎狀，也有專為獎勵社會人士而設的社區服務獎狀。

授勳名單一般由審議委員會建議。該委員會由政務司司長、財政司司長、兩位行政局成員、兩位社會賢達及公務員敘用委員會主席組成。社會人士也可向各政府部門建議授勳人選，由有關部門向審議委員會提出，再向行政長官推薦人選。

在英國統治香港期間，每年都將適用於英國本土的勳銜，由港督代表英女皇授予“對香港有貢獻的人士”。勳章最高等級為英帝國爵級司令勳章（KBE），以下依次為：英帝國司令勳章（CBE）、英帝國官佐勳章（OBE）、英帝國員佐勳章（MBE）、女皇警察獎章（QPM）、女皇消防獎章（QFSM）、殖民地警察獎章（CPM）等。香港政權移交後，由特區政府頒授的勳章系列理所當然地取代了英國的勳銜制度，體現了中國的主權，而香港的授勳及嘉獎制度，也異於中央政府的做法，更能夠充分體現“一國兩制”的精神。此舉將進一步鼓勵六百多萬港人的積極性：將服務社會、貢獻社會的意願，轉化為改造社會、創造美好未來的巨大動力。

原文刊載於福建省政協文史資料委員會編：《歲月留痕：文史資料彙編》，福建人民出版社1999年版。

01 香港回歸歷程素描

徐四民

第一屆、第五至七屆全國政協委員，第八、九屆全國政協常委，第一屆全國人大代表，曾任香港《鏡報》雜誌社社長。

歷史見證

在1997年6月30日的子夜，在香港會議展覽中心新翼政權移交大典的會場內，隨着《天佑女皇》的樂聲結束、英國國旗落地的一刻，在中國國歌的雄偉樂聲中，中華人民共和國五星紅旗和香港特別行政區紫荊花區旗冉冉升起。旗降旗升，時針正指7月1日零時，標誌着英國殖民統治的結束、中國對香港恢復行使主權的開始。

我有幸站在會場上親眼目睹這歷史的時刻，見證香港在經歷百餘年英國殖民統治之...

香港回歸祖國二十年了。

這使我憶起二十年前，我在香港特別行政區成立暨特區政府宣誓就職儀式上，以激動心情講的幾句話：“這是一個崇高而莊嚴的時刻：1997年7月1日，香港，經歷了一百五十六年的漫漫長路，終於重新跨進祖國溫暖的家門。我們在這裡用自己的語言向全世界宣告：香港進入歷史的新紀元。”

回歸二十年，彈指一揮間。二十年來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，香港特別行政區政府和香港各界人士一道，自強不息、戮力前行，充分發揮“一國兩制”的制度優勢，保持了香港社會經濟政治大局穩定。香港居民的基本權利和自由得到充分保護，政制發展依法推進，隨着國家的強盛，對外交往和國際影響進一歩擴大。香港成功抵禦了亞洲金融危機、“非典”疫情、國際金融海嘯的衝擊，國際金融、貿易、航蓮中心地位得以保持和提升。香港和內地交流合作不斷深入，聯繫更加緊密。二十年來，中央政府把保持香港繁榮穩定作為國家整體發展戰略的重要內容，推出了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》等政策措施，都是着眼於香港發展、民生改善和長期繁榮穩定。這是“一國兩制”取得成功實踐的二十年，也是抒寫香港歷史新篇章的二十年。

在香港回歸祖國二十週年紀念日到來之際，全國政協文史和學習委員會發起組織並會同香港文史編輯委員會編輯出版《紫荊花開映香江──香港回歸二十週年親歷記》，聚焦香港回歸與發展，既是慶祝香港回歸祖國二十週年的獻禮，也是向世界展示香港風采，講好中國故事，傳播中國聲音的一項舉措。

本書收錄了香港特別行政區全國政協委員、部分省級政協委員和曾在新華社香港分社、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室工作的官員及各界人士撰寫的“親歷、親見、親聞”的回憶文章七十八篇和近百幅圖片，以文史資料的形式，回憶和記錄了中英關於香港問題談判、香港特別行政區籌備、回歸慶典，以及香港各界慶祝香港回歸祖國的盛況，從不同角度展示了香港回歸祖國的光輝歷程，描繪了香港發展進歩的路徑、軌跡和成因，記錄了各界人士積極參與香港發展的經歷和感悟，反映了香港發展的歷史進程和鮮明特色，彰顯出香港民眾昂揚奮進的創新創業精神風貌，為香港的發展積累了豐富多彩的史料。

二十年的實踐充分證明：“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針是完全正確的。雖然當前香港在經濟、民生、社會方面仍然面臨一些問題和挑戰，但在中央政府的大力支持和全港人民的努力下，我們有信心，在未來把我們的工作做得更好。偉大祖國始終是香港繁榮穩定的堅強後盾，香港在參與國家發展中贏得了自身的更大發展。香港與祖國血脈相連，休戚與共。香港好，國家好；國家好，香港更好。

當前，全國人民正滿懷信心地為實現“兩個一百年”的奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。國家“十三五”規劃的實施為香港發展提供了新的機遇，進一步提振了香港各界人士對“一國兩制”和香港發展前景的信心，激勵港人不斷構築新的“香港夢”。我堅信，只要我們和衷共濟，發揮各階層智慧，凝聚各方面力量，香港特別行政區必將繼續沿着“一國兩制”方針和香港基本法的軌道穩步前進，與祖國內地共同開創中華民族更加美好的明天。

董建華

2017年5月

香港回歸祖國二十年了。

這使我憶起二十年前，我在香港特別行政區成立暨特區政府宣誓就職儀式上，以激動心情講的幾句話：“這是一個崇高而莊嚴的時刻：1997年7月1日，香港，經歷了一百五十六年的漫漫長路，終於重新跨進祖國溫暖的家門。我們在這裡用自己的語言向全世界宣告：香港進入歷史的新紀元。”

回歸二十年，彈指一揮間。二十年來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，香港特別行政區政府和香港各界人士一道，自強不息、戮力前行，充分發揮“一國兩制”的制度優勢，保持了香港社會經濟政治大局穩定。香港居民的基本權利和自由得到...

序言 | 董建華 001

01 | 香港回歸歷程素描 | 徐四民 006
02 | 香港特區籌組過程 | 鍾士元 012
03 | 參與香港回歸過渡期工作的經歷 | 劉宇新 026
04 | 中央駐港工作機構更名的來龍去脈 | 姜恩柱 034
05 | 桃李教 自難忘──深切緬懷魯平同志 | 陳佐洱 043
06 | 我所見證的七份中英外交函件 | 王鳳超 052
07 | 為香港順利回歸盡心盡力 | 鄭國雄 065
08 | 中央政府全心全意為香港同胞謀福祉 | 陳榮春 071
09 | 憶香港回歸途中的一段工作經歷──香港交接儀式背後的中英博弈 | 趙稷華 082
10 | 回憶在香港工作的經歷 | 陳丁福 088
11 | 協助解放軍接收英軍營區執行香港防務紀實 | 高敬德 098
12 | 駐港部隊進駐香港側記 | 曹紹業 103
13 | 國旗在中環軍營升起──駐香港部隊先頭部隊進駐親歷記 | 陳友清 107
14 | 依依送別子弟兵 | 劉建新 賈永 曾志軍 113
15 | 香港經貿商會的誕生與發展 | 李秀恒 120
16 | 香港廈門聯誼總會在香港回歸前後的工作 | 陳金烈 126
17 | 一九九七年《回歸詩詞百首》誕生記 | 施學概 132
18 | 為香港回歸獻給祖國的禮物 | 鍾漢波 136
19 | 九七回歸前夕的一場私人宴會 | 李衞東 140
20 | 回歸盛典 | 鍾士元 143
21 | 回歸花絮說端詳 | 趙秉欣 152
22 | 回歸慶典的幾個細節 | 陳丁福 167
23 | 我參與組織了香港回歸後的第一場綜合大型晚會 | 何志平 171
24 | 難忘九七　重憶九七──香港青年歡慶回歸盛況紀實 | 王志民 180
25 | 回歸的日子 | 葉長鳴 188
26 | 重臨香江話回歸 | 蔡仲敏 195
27 | 回歸廿年風雨同路 “一國兩制”創造歷史 | 李家傑 198
28 | 回首二十年風雨洗禮　香港和內地守望相助攜手共贏 | 王冬勝 202
29 | 香港回歸歷程──同舟共濟二十年 | 戴德豐 208
30 | “非典”疫情後中央政府果斷推出挺港措施 | 楊志紅 215
31 | 佛牙何所言 佛指何所指 | 葉小文 218
32 | 從出版紀念香港回歸十週年的《香江歷程》說起 | 計佑銘 226
33 | 回歸以來香港安老服務的發展 | 譚耀宗 231
34 | 鄉梓情深 熱血報國──香港回歸祖國二十週年有感 | 譚錦球 239
35 | 為民心回歸貢獻力量 | 楊志紅 249
36 | 加強香港中學生的國家觀念 | 胡葆琳 256
37 | 立德樹人 科教興國 | 唐偉章 266
38 | 回歸廿載 不忘初心 | 李國強 271
39 | 我所經歷的回歸二十年 | 李大壯 277
40 | 我在香港回歸前後的日子 | 陳偉南 282
41 | 問答特首二十年 | 吳小莉 286
42 | 我所經歷的香港回歸祖國十八年 | 朱正賢 293
43 | 回歸二十年之際的回顧 | 丁午壽 299
44 | 香港青年是葉 祖國是我們的根 | 李文斌 302
45 | 2003年7月一個鮮為人知的故事 | 蘇福生 306
46 | 願化春泥護紫荊 | 韋子剛 310
47 | 以學術研究專著首次記錄香港與內地經貿合作狀況──策劃寫作《香港與內地經貿合作十五年報告》及《粵港澳合作報告》始末 | 吳建芳 315
48 | 香港回歸二十週年的親歷、親聞、親為──有關佛教文化方面的推動發展 | 王聯章 320
49 | 香港回歸祖國二十週年有感 | 張心瑜 322
50 | 香港回歸前後的“政協委員之家” | 梁錦安 327
51 | 香港回歸後親歷的五幕場景 | 劉永東 332
52 | 一個的士服務業人士在香港回歸前後的經歷與感受 | 黃一峰 337
53 | 我用歌聲見證了香港回歸 | 楊榮華 342
54 | 潮平兩岸闊 風正一帆懸──不能忘卻的香港回歸歷程 | 陳宇峯 346
55 | 從基建發展看香港回歸前後的變化 | 黃唯銘 350
56 | 香港那一年 | 韓偉峰 353
57 | 二十年，鳳凰與香港的故事 | 劉長樂 363
58 | 祖國伴我一路前行 | 楊孫西 377
59 | 赤子心　情牽回歸廿載 | 霍震宇 382
60 | 愛國　愛港　愛鄉 | 沈家燊 392
61 | 香港的明天更美好 | 馬浩文 400
62 | 我眼中的香港今昔 | 王明凡 406
63 | 香港回歸 企業發展 | 何焯輝 413
64 | 香江 回歸 | 應玉明 419
65 | 團結鄉親 建設香港──記香港廣東社團在回歸的前後 | 余國春 425
66 | 同心合力構建愛國愛港社團 共同譜寫“一國兩制”成功實踐新篇章 | 吳良好 430
67 | 香港社會要為退保制度給力 | 林淑儀 435
68 | 鑄就愛國愛港中堅力量──寫在香港回歸祖國二十週年之際 | 陳清霞 439
69 | 回憶港區省級政協委員聯誼會一二事 | 黃華康 449
70 | 香港回歸祖國二十週年有感 | 彭芷君 451
71 | 頂天立地董建華 | 趙秉欣 457
72 | 我的祖父徐四民在香港回歸前後 | 鄭程 467
73 | 回歸二十年　有喜也有憂 | 施子清 473
74 | 見證回歸二十年輝煌成就 實現“一國兩制”初心　振奮港人信心 | 王國強 477
75 | 回歸二十年香港風雨兼程 重燃獅子山精神　再創“東方之珠”輝煌 | 吳惠權 481
76 | 香港回歸祖國二十年的感想和感慨 | 藍鴻震 485
77 | 回歸二十年，香港到底改變了什麼 | 莊哲猛 490
78 | 提高參政議政水平　促進國家繁榮進步 | 蕭雲升 493

後記 498

序言 | 董建華 001

01 | 香港回歸歷程素描 | 徐四民 006
02 | 香港特區籌組過程 | 鍾士元 012
03 | 參與香港回歸過渡期工作的經歷 | 劉宇新 026
04 | 中央駐港工作機構更名的來龍去脈 | 姜恩柱 034
05 | 桃李教 自難忘──深切緬懷魯平同志 | 陳佐洱 043
06 | 我所見證的七份中英外交函件 | 王鳳超 052
07 | 為香港順利回歸盡心盡力 | 鄭國雄 065
08 | 中央政府全心全意為香港同胞謀福祉 | 陳榮春 071
09 | 憶香港回歸途中的一段工作經歷──香港交接儀式背後的中英博弈 | 趙稷華 082
10 | 回憶在香港工作...