原著者序

一般教師及學校行政人員，久已熟知一項事實，即是從其他國家的學校設施及其問題中，可以得到若干寶貴的知識。每個國家所建立的教育制度的形式，皆為充分適應其自身之需要者。任何國家皆不能將某一國家的學制毫無更改的採用，蓋因其背景，條件及觀點各不相同。然而其他國家關於學制的努力及其成就，一般教育工作人員，於分析自身的問題時，可用為參考。

著者非但希望一般教師及學校行政人員，閱讀本書，凡任何地區富有教育興趣的人士，亦望其瀏覽一遍。研究其他國家之教育制度及其成敗，能使吾人對於本國制度的強弱及其優劣，獲致一種深切的了解。尤要者，教育之比較研究，能使讀者覺知彼等於任何地方所遭遇之教育困境，絕非一國所獨有者。依據此類著述之研究，乃顯示一項事實，即教育絕非靜態者。各地之教育正處於騷亂狀態中，所謂改革，並非無關重要之進步所必需，如不加改革，即無進步之可言。

本書分為四篇。第一篇對於決定國家教育制度特性的一般基本因素及背景，予以概略之說明。第二篇，詳述六個主要國家學制中的行政、管理、及經費問題，一般學校行政人員，對之或有特別興趣。蓋如澳大利亞及加拿大等國之行政制度，其差異情況，極饒興味，同類之書籍，鮮有論述者，第三篇，敘述各國的學校設施，由學前教育直到大學及成人教育，均分別說明。第四篇，研討經過第二次世界大戰的結果，予以徹底考驗的兩種教育制度，以及世界各地若干邊遠地區的教育發展。在附錄中，則表列各國的生活費用，藉以了解各地教員待遇，或更具意義。

著者對於提供資料、統計及批評意見的若干官方機構及私人，應深致謝忱。史培汀(Willard B.Spalding)之詳為策畫編輯工作，尤具極大價值。梅耶(Adolphe Meyer)將原稿閱讀一過，康滋(George B. Counts)閱讀第八及十五兩章，並提出若干寶貴的意見。如無白德(Thelma Baird)一再為屢加修訂的原稿打字，本書亦難完成。

承蒙若干官方部門及機構，供應在其主管下的教育設施的統計及資料。如倫敦教育部；蘇格蘭教育廳；東京文部省；澳大利亞聯邦教育署；澳大利亞教育研究會廳；法國駐美大學常任代表董滋諾(Mr.Pierre Donzelot)；西德教育制度調節員羅富勒(Herr E. Loeffler)。此外，給予同樣協助的，尚有魏德梅耶(Ruth Widmayer)；倍爾法斯特大學副校長艾斯倍(Eric Ashby)，供給蘇俄教育資料；介波(Allen Gibb)及麥克凱德(Kenneth Mackirdy)，供給加拿大的教育資料；東巴基斯坦中等教育委員會主任哈奎(A.F.M.Abdul Haq)，供給巴基斯坦的教育資料；墨爾本大學沙墨爾(Richard Samuel)教授，供給東德及西德的教育資料。

設無納格(Ivan G.Nagy)及皮特遜(Thurman Peterson)的鼎力協助，亦難獲得各國消費項目費用表。對於前述各方面的人士，著者深為感謝，至於本書所述各項意見及結論，則由著者負完全責任。

克芮莫(J.F. Cramer)

白　朗(G.S. Browne)

原著者序

一般教師及學校行政人員，久已熟知一項事實，即是從其他國家的學校設施及其問題中，可以得到若干寶貴的知識。每個國家所建立的教育制度的形式，皆為充分適應其自身之需要者。任何國家皆不能將某一國家的學制毫無更改的採用，蓋因其背景，條件及觀點各不相同。然而其他國家關於學制的努力及其成就，一般教育工作人員，於分析自身的問題時，可用為參考。

著者非但希望一般教師及學校行政人員，閱讀本書，凡任何地區富有教育興趣的人士，亦望其瀏覽一遍。研究其他國家之教育制度及其成敗，能使吾人對於本國制度的強弱及其優劣，獲...

一、原著者序
二、原主編序
三、克芮莫博士序
四、楊序
五、譯者序

第一篇 基本因素
第一章 影響國家教育制度特性及其發展的勢力
一、民族統一的意識
二、一般經濟情況
三、基本信仰與歷史傳統
四、進步教育思想的狀態
五、語言問題
六、政治背景
七、對於國際合作的態度

第二篇 學校的行政、管理及經費
第二章 學校的行政管理及經費
一、直接管理的機關
二、教育的間接管理
三、組織與管理的形式
第三章 地方負責：美國
一、歷史背景
二、聯邦的教育活動
三、州的教育任務
四、社區的教育責任
五、教育董事會的職能
六、私人機構及私立學校的任務
七、行政及管理問題
第四章 分層負責：英格蘭與威爾斯
一、歷史背景
二、英國教育史上的重大事件
三、中央政府的行政任務
四、地方社區的任務
五、私人機構的任務
六、教育經費
七、威爾斯的特殊情況
八、北愛爾蘭的特殊情況
九、蘇格蘭的教育行政
十、行政及管理問題
第五章 國家負責：法國
一、歷史背景
二、法國教育的演進
三、中央政府的教育任務
四、法國大學區的教育地位
五、地方政府的教育地位
六、私人機構及私立學校的地位
七、教育經費
八、組織及管理問題
第六章 各州負責：澳大利亞
一、社會及政治背景
二、澳大利亞教育的歷史背景
三、聯邦政府的任務
四、州政府的任務
五、地方社區的任務
六、私人機構及私立學校的地位
七、澳大利亞教育行政面臨的難題
第七章 教育管理：加拿大的幾省
一、歷史背景
二、加拿大教育的演進
三、中央政府的教育地位
四、省的教育任務
五、地方的教育責任
六、私人機構及私立學校的地位
七、行政、經費及管理問題
第八章 黨權控制：蘇俄
一、歷史背景
二、教育背景
三、蘇俄教育的兩大主要目的
四、中央政府的教育地位
五、各共和國的教育地位
六、地方行政機關的教育任務
七、共產黨的教育任務
八、經費

第三篇 學校設施：學制的實施
第九章 學制的實施
一、學制的歷史發展
二、課程的演變
三、教育哲學
四、教師的地位
第十章 美國的學校設施
一、歷史背景
二、學前教育
三、初等教育
四、中等教育
五、職業教育
六、大學教育
七、成人教育
八、師範教育與教師地位
九、美國學校設施上的問題
第十一章 英國的學校設施
一、學前教育
二、小學教育
三、中等教育
四、擴充教育及成人教育
五、大學教育
六、師範教育與教師地位
七、蘇格蘭的學校
八、英國學校設施上的問題
第十二章 法國的學校設施
一、學前教育
二、初等教育
三、中等教育
四、職業及工業教育
五、大學及高等專門教育
六、成人教育
七、師範教育與教師地位
八、法國學校設施上的問題
第十三章 澳大利亞的學校設施
一、學前教育
二、小學教育
三、中等教育
四、職業教育
五、非公立學校
六、大學教育
七、成人教育
八、師範教育與教師地位
九、澳大利亞學校設施上的問題
第十四章 加拿大的學校設施
一、初等教育
二、中等教育
三、職業教育
四、大學教育
五、成人教育
六、師範教育與教師地位
七、加拿大學校設施上的問題
第十五章 蘇俄的學校設施
一、學前教育
二、小學教育
三、中等教育
四、大學教育及高等教育
五、成人教育
六、師範教育與教師地位
七、共產黨黨務機關的任務
八、蘇俄教育的問題及其成就

第四篇 現代教育的問題
第十六章 過渡期的教育：德國的學校
一、戰前的德國教育
二、戰後德國教育的重建
三、德意志聯邦共和國的教育行政制度
四、德意志聯邦共和國及西柏林的學校設施
（一）學前教育
（二）初等教育
（三）中等教育
（四）職業教育
（五）大學教育
（六）成人教育
（七）師範教育與教師地位
第十七章 過渡期的教育：日本的學校
一、日本史上的重大事件
二、歷史傳統與社會制度的影響
三、改革後教育制度的實施
四、改革後的學制
（一）幼稚園
（二）小學校
（三）中等學校
（四）職業學校
（五）大學
（六）私立學校
（七）成人教育
（八）師範教育與教師地位
五、日本教育上的難題
六、日本教育的前瞻

一、原著者序
二、原主編序
三、克芮莫博士序
四、楊序
五、譯者序

第一篇 基本因素
第一章 影響國家教育制度特性及其發展的勢力
一、民族統一的意識
二、一般經濟情況
三、基本信仰與歷史傳統
四、進步教育思想的狀態
五、語言問題
六、政治背景
七、對於國際合作的態度

第二篇 學校的行政、管理及經費
第二章 學校的行政管理及經費
一、直接管理的機關
二、教育的間接管理
三、組織與管理的形式
第三章 地方負責：美國
一、歷史背景
二、聯邦的教育活動
三、州的教育任務
四、社區的教育責任
五、教育董事會...