無危為安、無損為全，一般人直覺認為安全就是平安沒有危險。安全就是杜絕任何意外和失事的發生，以零事故做為目標。然而，當吾人使用安全管理一詞來顯現組織追求安全企圖心的同時，實際上就管理面而言，安全應該是種相對的概念。安全與不安全之程度是可以利用風險管理來衡量危險所帶來損失的可能性與嚴重性。因為只要投入相當的資源來識別危險，風險通常很容易被發現或評估，因此也使得錯誤很容易被實際測量出。基本上，有多少錯誤能被測出，就會有多少過失將可藉由管理的方法予以消除，所以找出危險及運用資源藉以減低風險是一項航空安全管理必備的程序。

特種考試航務管理科別所招考的民航人員，其專業知識及核心能力應具備：
一、了解航空安全之概念與風險管理的理論及安全管理系統之執行
二、了解機場災害防救體系及緊急應變處理
三、具備機場安全之基礎管理能力
其具體的航空安全管理概念應包含：
一、航空安全及風險管理
◎安全概論［含威脅與疏失管理（TEM）、人為因素管理］。
◎風險管理理論、流程及工具使用。
◎風險辨識、分析、評估及處理。
◎安全管理系統（SMS）。
二、緊急應變處理
◎減災及整備。
◎應變作為、災害復原重建。
◎機場緊急應變。

三、機場安全管理
◎空側設施規劃。
◎跑道安全管理［含跑道入侵（RI）、野生動物防制等］。
◎機坪安全管理。
本書依據上述管理概念編成，共計六章，分別闡明航空安全及風險管理之基本概念與國際安全管理規範，以期學子能夠了解我國航空安全管理之規範及其運作現況。其中穿插許多失事案例，可以加深學子規範的制定與實務的印證。附錄一、二、三則參考交通部民用航空局之「空難災害防救業務計畫」、「空難災害搶救作業標準手冊」、「機場緊急應變計畫應注意事項」以及「航空站空側作業管理手冊」等標準作業程序，俾使學子對於機場緊急應變與空側安全之運作方式，有更深入之了解。

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