序

行政法係一門專業科目，也是一個具有完備體系的法學，但因行政法所規範之內容龐大，且涉及的概念艱深，初學本法者經常對於單純閱讀文字倍感枯燥。

回想學生的時代，當不能明白一些抽象艱深的法律概念時，常會在筆記本上「塗鴉」，把老師們辛苦講解的「甲乙丙丁」法律關係圖，畫成一個個小人，或一些自己看得懂的圖案。在教學的過程，往往也發現初學行政法的同學們，對於抽象的法律文字難以掌握，所以多年來試著在黑板或參考資料上繪製解釋法律概念的圖案，希望能幫助初學行政法的同學，從圖案或表格中，一如編者過去學習法律一樣，輕鬆領悟行政法的種種。冀望在抽象的行政法學習過程上，能夠藉以幫助讀者無痛輕鬆的接受行政法。

母親大人賜予食衣住行無憂的環境，讓我得以專心思考創新的行政法概念圖形。父親大人在封面與每頁的標題提供墨寶，提升本書非凡之氣質。

此外，行政法的全彩圖說與文字的專業深度，相較法學緒論的內容有過之而無不及，對於協助校對完稿的出版社同仁們，再次的希望由本書幫助讀者的學習效果，昇華成無上的成就感，藉以感謝您們熱情的付出。另外，特別商請人氣畫家「輔大猴」為本書添上趣味無比的漫畫，特此深深叩謝。

經過年餘的資料搜集準備，再將歷年來教學編繪的參考資料整理，構思並重新繪製重要的圖表，以編輯本書。編者資淺，廣從法學先進們的大作、過去所學之筆記、教學手札及網路上參閱的資料，將此書彙編而成，或有引註之疏失，尚請先進們見諒與指教。

伊藤

108 年



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序

行政法係一門專業科目，也是一個具有完備體系的法學，但因行政法所規範之內容龐大，且涉及的概念艱深，初學本法者經常對於單純閱讀文字倍感枯燥。

回想學生的時代，當不能明白一些抽象艱深的法律概念時，常會在筆記本上「塗鴉」，把老師們辛苦講解的「甲乙丙丁」法律關係圖，畫成一個個小人，或一些自己看得懂的圖案。在教學的過程，往往也發現初學行政法的同學們，對於抽象的法律文字難以掌握，所以多年來試著在黑板或參考資料上繪製解釋法律概念的圖案，希望能幫助初學行政法的同學，從圖案或表格中，一如編者過去學習法律一樣，輕...

行政 法 │ 全彩圖說 目錄
第一篇 基礎理論
第一章 開卷－行政法
第一節 行政法導讀/1-2
第二節 行政之概念/1-10
壹、國家概念的發展與法治國/1-11
貳、行政之意義/1-15
參、行政之特徵/1-20
肆、行政之種類/1-21
◎嚴選試題/1-38
第二章 行政法之概念
壹、行政法之意義/2-2
貳、行政法之法源/2-3
參、行政法之效力/2-14
肆、行政法之原則 － 一般（法律）原則/2-16
伍、行政法之原則 － 依法行政/2-54
陸、行政法之適用 － 受法之羈束性與自由性/2-62
柒、行政法之法律關係/2-76
◎嚴選試題/2-92
第二篇 行政組織
第三章 行政組織之結構
壹、行政組織法概論/3-3
貳、行政組織之基本結構/3-5
參、地方行政組織/3-36
◎嚴選試題/3-42
第四章 行政資源法制
第一節 公務員法制/4-2
壹、公務員之概念/4-2
貳、公務員關係之成立及消滅/4-10
參、公務員關係之內容/4-17
肆、公務員之責任/4-48
第二節 公物法制/4-56
壹、營造物/4-56
貳、公物/4-58
參、公營事業機構/4-61
◎嚴選試題/4-63
第三篇 行政作用
第五章 行政程序法
第一節 行政程序總論（則）/5-2
壹、行政作用之概論/5-2
貳、行政程序法總則/5-10
第二節 行政程序各論/5-43
壹、行政處分/5-43
貳、行政命令/5-113
參、行政契約/5-131
肆、行政計畫/5-156
伍、行政指導/5-162
陸、處理陳情/5-166
柒、行政程序法附則/5-170
捌、綜合討論/5-172
◎第一節 嚴選試題 行政程序法總則部分/5-197
◎第二節 嚴選試題 行政處分部分/5-202
◎第二節 嚴選試題 其它行為部分/5-220
行政 法 │ 全彩圖說 目錄
第六章 行政罰與行政執行
第一節 行政罰法/6-2
壹、行政罰之概念/6-2
貳、行政罰法之一般規定/6-10
參、行政罰之裁處程序/6-23
肆、行政罰與刑法總則之關係及其競合/6-30
第二節 行政執行法/6-38
壹、行政執行法總則/6-38
貳、公法上金錢給付義務之執行/6-46
參、行為或不行為義務之強制執行/6-55
肆、即時強制/6-60
伍、重要概念區分/6-64
◎嚴選試題/6-66
第四篇 行政救濟
第七章 行政爭訟法
第一節 行政救濟法總說/7-2
第二節 訴願法/7-5
壹、訴願法概說/7-5
貳、訴願之管轄/7-14
參、訴願之期日期間/7-18
肆、訴願主體之範圍/7-20
伍、訴願程序－提起/7-25
陸、訴願程序－審議/7-27
柒、訴願決定/7-29
第三節 行政訴訟法/7-42
壹、行政訴訟概說/7-42
貳、行政訴訟之類型/7-47
參、行政訴訟之訴訟利益/7-75
肆、行政爭訟與其他救濟制度之衝突與調整/7-77
伍、管轄/7-82
陸、當事人/7-87
柒、訴訟程序/7-96
捌、起訴/7-106
玖、行政訴訟之審理/7-115
拾、裁判/7-131
拾壹、地方法院行政訴訟庭簡易訴訟程序/7-140
拾貳、交通裁決事件訴訟程序/7-143
拾參、收容聲請事件程序/7-145
拾肆、上訴審程序/7-146
拾伍、抗告程序/7-151
拾陸、再審程序與重新審理/7-153
拾柒、暫時權利保護制度/7-160
拾捌、強制執行/7-164
◎第一、二節 嚴選試題/7-166
◎第三節 嚴選試題/ 7-177
第八章 國家責任
第一節 國家賠償法/8-2
壹、國家賠償概說/8-2
貳、國家賠償責任之要件/8-5
參、國家賠償之義務機關、請求程序、方法及範圍/8-13
第二節 損失補償/8-17
壹、意義/8-17
貳、概念區別與分析/8-18
參、損失補償之態樣/8-18
肆、類似徵收侵害/8-19
◎嚴選試題/8-20

行政 法 │ 全彩圖說 目錄
第一篇 基礎理論
第一章 開卷－行政法
第一節 行政法導讀/1-2
第二節 行政之概念/1-10
壹、國家概念的發展與法治國/1-11
貳、行政之意義/1-15
參、行政之特徵/1-20
肆、行政之種類/1-21
◎嚴選試題/1-38
第二章 行政法之概念
壹、行政法之意義/2-2
貳、行政法之法源/2-3
參、行政法之效力/2-14
肆、行政法之原則 － 一般（法律）原則/2-16
伍、行政法之原則 － 依法行政/2-54
陸、行政法之適用 － 受法之羈束性與自由性/2-62
柒、行政法之法律關係/2-76
◎嚴選試題/2-92
第二篇 行政組織
第...