序

本次改版增加107年地方特考、108年警察特考、一般警察特考、高考三級，共12題題目與詳解，提供考生參考。

一晃眼本書已邁入第十年，筆者拿出第九版與第一版做比較，猶如筆者的身材，從十年前成功嶺替代役新訓中心區隊長退伍的六塊腹肌，變成六歲女兒口中肥滋滋的大肚子，回不去了，哭哭~

遙想十年前本書為市場上唯一一本立法程序與技術的解題書，十年後市場上同科目參考書早已汗牛充棟，本書與其他輕薄短小賭博式參考書的最大不同，筆者維持「一本書主義」，本書囊括民國80年~今年的所有題目，以法學博士寫論文的功力，整理本科目所有教科書、文章、實務見解，以大學教授的高度分門別類並解答歷屆試題。

108年高考法制第一題考點「基本法立法模式」，108年一般警察特考三等第三題考點「包裹立法」，二題皆考羅傳賢教授「立法技術之新模式」的理論，皆為羅傳賢教授最厚那本教科書的內容。如再加上107年地方特考法制第一題考點「總說明及逐條說明」，此三題立法技術的相關題目，顛覆了這幾年只注重立法程序、地方制度法的出題方式，再次證明以賭博式唸法來準備本科目，絕對是行不通的。

想在本科目拿下高分的考生，不二法門就是讀熟本書，預祝選擇本書的您能金榜題名、事事順心！

林沛2019年8月

於新北市一品莊自宅書房

序

本次改版增加107年地方特考、108年警察特考、一般警察特考、高考三級，共12題題目與詳解，提供考生參考。

一晃眼本書已邁入第十年，筆者拿出第九版與第一版做比較，猶如筆者的身材，從十年前成功嶺替代役新訓中心區隊長退伍的六塊腹肌，變成六歲女兒口中肥滋滋的大肚子，回不去了，哭哭~

遙想十年前本書為市場上唯一一本立法程序與技術的解題書，十年後市場上同科目參考書早已汗牛充棟，本書與其他輕薄短小賭博式參考書的最大不同，筆者維持「一本書主義」，本書囊括民國80年~今年的所有題目，以法學博士寫論文的功力，整理本科目所...

前言 前1
◎命題大綱 前3
第一編　立法學總論 1
◎主題一　立法程序與立法技術之基本認識 3
◎主題二　法制作業之原理原則 25
◎主題三　立法主體 47
◎主題四　立法權概論 55
第二編　立法程序 59
◎主題一　立法院組織與會議 61
◎主題二　立法委員之特權 78
◎主題三　提案與審議程序 86
◎主題四　委員會審查 159
◎主題五　預決算審議 211
◎主題六　其他議案與立法職權 228
第三編　行政命令與中央法規標準法 261
◎主題一　法規命令與行政規則 263
◎主題二　中央法規標準法 300
第四編　地方立法 329
◎主題一　中央與地方之權限劃分 331
◎主題二　地方自治團體與居民概論 337
◎主題三　地方法規之定義 368
◎主題四　自治條例與自治規則之立法監督 423
◎主題五　地方法規之訂定程序 440
◎主題六　地方財政與預算審議程序 449
◎主題七　中央與地方間之自治監督關係 465
第五編　立法技術 501
◎主題一　立法起草 503
◎主題二　立法體例 531

前言 前1
◎命題大綱 前3
第一編　立法學總論 1
◎主題一　立法程序與立法技術之基本認識 3
◎主題二　法制作業之原理原則 25
◎主題三　立法主體 47
◎主題四　立法權概論 55
第二編　立法程序 59
◎主題一　立法院組織與會議 61
◎主題二　立法委員之特權 78
◎主題三　提案與審議程序 86
◎主題四　委員會審查 159
◎主題五　預決算審議 211
◎主題六　其他議案與立法職權 228
第三編　行政命令與中央法規標準法 261
◎主題一　法規命令與行政規則 263
◎主題二　中央法規標準法 300
第四編　地方立法 329
◎主題一　...