｜前言｜

除了出自同一作者，本書收錄的文章有何共同之處？乍看之下，這些文章似乎僅是隨機結集，既無基本主題，也無統一論點。一篇有關「新型市場」的文章將1960 年代的金融潮流與蠢事視為經濟與社會結構變化之兆。此文與關於近代西方最不「市場導向」的思想家齊克果（Kierkegaard）的文章收錄一起，兩文似乎像怪異的盟友。本書將亨利．福特（Henry Ford）稱為「最後的民本主義者」，他一方面實現19 世紀農業與傑弗遜式的夢想 ，另一方面又否定了兩者。和日本「經濟奇蹟」的內部壓力，或今日所謂「浪漫世代」（受過高等教育的年輕人）的悲愴與無病呻吟，似乎毫不相干。

　　然而，儘管主題相當多元，這些文章卻是在探討共同的議題，也就是我所謂的「政治（或社會）生態學」。

　　任何大學的學科目錄中都找不到這個術語，但政治生態學唯一稱得上「新」的就是這個名稱。作為一個主題與人文領域，政治生態學有其古老的光榮血統，可一路回溯至希羅多德（Herodotus） 與修昔底德（Thucydides）。它更受到諸如知名的學者托克維爾（Tocqueville） 與白芝浩（Walter Bagehot）等人的重視。政治生態學的基調是亞里斯多德（Aristotle）對人的著名定義―「政治動物」（“zoon politikon”） ，亦即社會與政治的動物。正如亞里斯多德所知（雖然很多引用其觀點的人不明白），這意味著，社會、政體與經濟雖然是人類的產物，對人類而言卻是「天性」（“nature”），脫離了這些要素，便無法理解人。這也意味著，社會、政體與經濟是一個真實的環境、實實在在的整體，用一個時髦的術語來說就是真正的「系統」，其中所有一切皆與其他事物有關。因此，必須將人、思想、制度與行動視為一體看待，方能看得透徹明白，遑論準確地理解。

政治生態學家經常讓身邊的人感到不安，他們的研究往往無視於傳統的分類，無論是在政治、市場或學術領域上。例如，托克維爾屬於「自由主義」，還是「保守主義」？白芝浩呢？「政

治生態學家」強調，每個成就都要付出代價，而令優質的「自由主義者」反感就是，政治生態學家談論的是「風險」或「權衡」，而不是「進步」。但他們也知道，就如同自然環境一樣，社會、政體與經濟這種人為的環境，除了動態不平衡，並無平衡可言。因此政治生態學家強調，保存傳統的方法就是有目的的創新，但這個論調幾乎很難吸引「保守主義者」。

政治生態學家確信，傳統學科所定義的，是相當狹窄而有限的工具，而非知識、行動與事件等有意義且各自為政的領域。同樣地，自然環境生態學家知道，沼澤或沙漠是現實，而鳥類學、植物學與地質學只是專用的工具。因此，政治生態學家很少原地踏步。我很難指出本書所提出的哪些文章是在談論「管理」，哪些是討論「政府」或「政治理論」，又有哪些論及「歷史」或「經濟」。任務會決定要使用的工具，但這從來就不是學術界所採取的方法。

研究人類各種社會面向（政府、社會、經濟、制度）的學者通常假設，可以透過理性來全然地理解他們研究的主題。的確，他們的目標旨在發現能夠通過科學證明的「法則」。然而，人類的行為往往被視為非理性的，是由外在的力量（如他們所謂的「法則」）所決定。與之對比，政治生態學家則假設，自己的主題過於複雜而無法獲得充分理解，這一點與自然生態學家同行對自然環境的假設相同。但正是基於這個理由，政治生態學家就像自然科學界中的同行，會要求人類採取負責任的行動，即對個人有意或無意的行為所導致的後果負起責任。

我的前一本論文集《技術、管理與社會》（Technology, Management and Society，出版於1970 年），內容聚焦於過去所謂的「物質文明」，包含企業及其結構、管理、工具，還有技術與其歷史等。而這本論文集則更著重在經濟、政治與社會進程，包括對社會與經濟根本變化的初期診斷；經濟、政治或社會思想與行動之間的關係；在特定傳統下（不論是在美國或日本），能否行之有效的事物；或是在工業社會與巨型政府的複雜結構中，有效領導的條件。但歸根究柢，本書與前一本著作都有相同的目標：皆是為了理解人的特殊自然環境，也就是「政治生態學」，以作為管理者、政策制定者、老師以及公民等要採取有效且負責任的行動時的先決條件。

我可以確定的是，絕非所有讀者都會同意每一篇文章；事實上，我也預期，有些讀者會對所有的文章抱持相反意見。然而我在很久以前就理解到，最嚴重的錯誤並非最後給出錯誤的答案。真正危險的是，提出錯誤的問題。我真心希望本書的讀者，不論他們是企業的高階主管或政府部門的行政首長、父母或子女、政策制定者或公民、老師或學生，都會同意本書所探討的皆為對的問題。甚至，我也希望，那些強烈反對筆者的成見、觀點與結論的人，會因閱讀本書而心情愉悅。

彼得．杜拉克

1971 年春，寫於加州克萊蒙特

｜前言｜

除了出自同一作者，本書收錄的文章有何共同之處？乍看之下，這些文章似乎僅是隨機結集，既無基本主題，也無統一論點。一篇有關「新型市場」的文章將1960 年代的金融潮流與蠢事視為經濟與社會結構變化之兆。此文與關於近代西方最不「市場導向」的思想家齊克果（Kierkegaard）的文章收錄一起，兩文似乎像怪異的盟友。本書將亨利．福特（Henry Ford）稱為「最後的民本主義者」，他一方面實現19 世紀農業與傑弗遜式的夢想 ，另一方面又否定了兩者。和日本「經濟奇蹟」的內部壓力，或今日所謂「浪漫世代」（受過高等教育的年輕人...

【導讀】

政治的根基與危機

楊無銳教授

《人、思想與社會》出版於1971 年，收錄13 篇文章。其中6 篇，後又收入於1993 年出版的《社會生態願景》。《人、思想與社會》和《社會生態願景》都不是狹義的「管理學」著作，它們反映的，是杜拉克「管理學」賴以產生的更宏闊的政治、社會視野。兩本書的後記裡，杜拉克都把自己的工作稱為「生態學」（政治的或社會的）。

杜拉克1937 年來到美國。在那之前，他剛完成對極權主義的剖析（《 經濟人的終結》，1939）。在那之後，他展開了對「後極權」時代的思考（《工業人的未來》1942、《公司的概

念》1946、《新社會》1950）。杜拉克對「後極權」時代的思考，主要的經驗依據，是他的美國觀察。在杜拉克的眼裡，較之歐洲，美國人的思維習慣、政治習慣擁有一些近乎天然的優勢。

這些優勢，幫助美國有效地抵擋了極權主義的侵襲。可是，美國人的思維習慣、政治習慣裡，同樣也習染了某種源於歐洲的精神隱疾。美國人若不能加以警惕、反省，未來的世界難保不會在「後極權」時代重新跌入新極權的深淵。

　　

在《卡爾宏的多元主義》（1948）、《美國政治的經濟基石》（1968）裡，杜拉克揭示了美國政治生活的隱祕根基：承認人之有限性；承認有限的人群之間衝突的無可避免；承認衝突，並且利用衝突製造團結；而不是一邊否認衝突、壓制衝突，一邊在衝突中走向分裂。在許多觀察家看來，美國人的政治生活實在太平庸，太缺乏理想。杜拉克卻說，這種看不見政治哲學的政治組織方式其實蘊含著一種偉大的美國理想：不同信仰、種族、階層的人可以團結在一起；而團結的根基，不是同質，而是差異；因為差異，人們必須衝突、博弈；也因為差異，人們必須在衝突、博弈中學習團結，那是容忍差異，甚至鼓勵人們捍衛差異的偉大團結。

　　

相較於美國的「多元主義」，杜拉克把歐洲的政治生態稱為「意識形態導向的制度」。正是基於利益博弈的多元主義，幫助美國抵擋住了源於歐洲的意識形態熱病。但是，杜拉克同樣在美國的政治生活裡發現了源於歐洲的精神隱疾，那就是對某種機械性世界的渴望、對某種機械性解決方案的依賴。《亨利．福特》（1947）和《凱因斯：經濟學是個神奇的體系》（1946）裡，杜拉克肯定了福特和凱因斯的偉大貢獻，更深入剖析了他們共享的機械世界觀。他們都相信，或者說都希望，可以通過某種自動化方案，為世界解決問題、增加福祉。在福特，那個方案是技術進步。在凱因斯，那個方案是經濟學公式。杜拉克說，現代世界的精神隱疾是：人們一方面愈來愈意識到人的非理性，另一方面又愈來愈迷信各種理性規劃的、機械性的一攬子解決方案。這就相當於：人們愈是在無法理解的世界裡驚慌失措，愈是急著抓住某個自稱可以解釋一切、解決一切的公式。在杜拉克的詞彙表裡，所有此類公式，皆可稱之為魔法，或咒語。

　　

這種非人化的機械世界，不是容不下人，而是容不下人對自身的責任。一個無法安放人之責任的世界，會逐漸淪陷為非政治的世界。在杜拉克看來，現代世界最大的政治風險，恰恰是世界的非政治化。杜拉克所謂的政治不是別的，正是人對自身理想和行動的責任。極權主義的恐怖之處，在於蓄意剝奪人對自己的責任。「後極權」時代的危險之處，在於人們出於各種理由刻意逃避，或主動放棄對自己的責任。而這，正是他在60 年代一系列文章的主題。

　　

在《美國人有政治天賦》（1953）裡，杜拉克讚許了美國人的質樸世界觀。美國人看待世界的方式，較少受到歐洲機械主義世界觀的汙染。美國人既不會把世界想象成純粹的物質零件，也不會把世界想象成純粹的精神活動。他們更願意把生活理解成帶著精神理想在物質世界的冒險。世界是一個冒險者的舞台。世界的過去和未來，是由無數具體的人的行動塑造的。唯有理解了這點，人才願意為自己的行動負責。為自己的行動負責，人才因此開啟政治生活。杜拉克說，美國社會的偉大之處，正在於到處都有積極活躍的政治生活。積極活躍的政治生活，是美國歷史中最精彩、輝煌的部分。可是，到了60 年代，杜拉克反復提醒他的讀者，美國可能正在喪失政治的勇氣和能力。在杜拉克這裡，喪失政治勇氣和能力意味著自由的危機。

　　

危機之一：那些最具政治影響力的人物，正在把希望寄託於某些機械的解決方案。《成為高效能總統的祕訣》（1960）看起來像是一篇有時效性的政論小品。其實，這篇文章的深層關切是：政治，在政治生活中的缺席。危機之二：儘管想要承擔責任，人們卻沒有能力辨識真正的責任領域。在《美國的方向》（1965）、《新政治筆記》（1966）、《新型市場與新型企業》（1970）裡，杜拉克不斷提醒讀者關注新近湧現的社會領域。每一個新領域的湧現，都意味著新的政治、社會、道德挑戰。大都會的崛起、教育的爆炸式增長、作為中產階層的知識工作者的出現……凡此種種，都要求人們用非比從前的方式思考問題，以非比尋常的勇氣面對問題。危機之三：比認不清責任更可怕的，是整整一代或數代人陷入對責任的冷漠。《浪漫世代》（1966）裡，杜拉克描摹了60 年代大學校園的精神狀況。他從年輕人身上發現「一種新的內在導向特質」。在杜拉克的分析裡，內在轉向自有其理由，也自有其價值。可是，他提醒人們，在某些情況下：「內在導向將迅速劣化為不負責任」。那些除了「真誠」什麼也不關心、什麼也不理解的年輕人，很可能淪落為職業專家、蠱惑人心者，或者人造的電視偶像的棋子。

　　

《人、思想和社會》的關鍵詞是「政治」。杜拉克關心的「政治」，是負責任的人的負責任的行動。這部文集一共13 篇文章。其中的12 篇，都以捍衛政治生活為題。與這12 篇相較，

《不合時宜的齊克果》顯得格格不入。這是這本文集裡最特別的一篇，或許也是杜拉克一生寫作中最特別的一篇。畢生關注政治與社會的杜拉克，極少談論永恆與信仰。發表於1949 年的《不合時宜的齊克果》，或許是最集中談論這個話題的一篇，甚至可能是僅有的一篇。直至晚年編選《社會生態願景》，杜拉克仍把這一孤篇橫絕的文字當成全書最後一章，那章的標題是「社會為何不足」。杜拉克想要表達的意思或許是：為了抵禦極權，必須捍衛社會；而人們若把全部希望，包括救贖的希望全部抵押給社會，非但無法捍衛社會，反會導致絕望和崩潰；因此，捍衛社會這件事業本身就意味著，人們必須捍衛某種超越社會的整全視野。

　　

《人、思想與社會》的主要話題，是20 世紀中葉（1946-1971）的人和事。可是，藉著談論時政，杜拉克提出了更為根本的問題。比如，如何在染上意識形態熱病的世界裡捍衛健全的政治生活？如何在普遍麻木和冷漠的世界裡捍衛健全的政治生活？很多時候，狂熱的世界、冷漠的世界會疊加在一起，共同圍剿人的責任、負責任的人。所以，更為根本的問題是：如何捍衛負責任的人？如何讓人在整全視野裡理解自己的責任？

(本文作者為天津師範大學教師)

【導讀】

政治的根基與危機

楊無銳教授

《人、思想與社會》出版於1971 年，收錄13 篇文章。其中6 篇，後又收入於1993 年出版的《社會生態願景》。《人、思想與社會》和《社會生態願景》都不是狹義的「管理學」著作，它們反映的，是杜拉克「管理學」賴以產生的更宏闊的政治、社會視野。兩本書的後記裡，杜拉克都把自己的工作稱為「生態學」（政治的或社會的）。

杜拉克1937 年來到美國。在那之前，他剛完成對極權主義的剖析（《 經濟人的終結》，1939）。在那之後，他展開了對「後極權」時代的思考（《工業人的未來》1942、《公司的概

念》...

總序 向一位跨世紀的大師致敬　許士軍　
總序 功能正常的社會和博雅管理　邵明路　
導讀 政治的根基與危機　楊無銳
前言
第1章 新型市場與新型企業家
多元化的合併／接管合併／新成長型公司／「不可能會發生」的發展／多國籍企業／凱因斯症候群／職業的大眾市場／初步的反應／職業市場中的庫存危機／新的資產經理人／促成職業市場發揮作用／多國籍公司與民族國家／集中就是競爭
第2章 不合時宜的齊克果
第3章 新政治筆記
新的國內現實／新的國內議題／國際政治的議題／南方流失決定票／經濟集團的式微／種族團體的角色正在改變／市中心與郊區／對政黨的影響／大社會―實質與話術
第4章 浪漫世代
第5章 卡爾宏的多元主義
第6章 美國的方向
品質上不同／我們缺乏的政府／學校介入政治／年輕人接管／年輕人的政治／經濟成為令人厭煩的事／詹森的困境／機會
第7章 成為高效能總統的祕訣
如何利用專家／組成一個新政黨／優先事項清單／不隱藏的說服者
第8章 亨利．福特
第9章 美國人有政治天賦
第10章 日本嘗試創造第二次奇蹟
自信的理由／⋯⋯以及恐慌的理由／繼續什麼也不做／舊口號和新世代／尋找確定性／我們是玩真的嗎？
第11章 我們可以從日式管理中學到的事
「共識」的意義／「終生僱用」的迷思與現實／關懷與照顧年輕人
第12章 凱因斯：經濟學是個神奇的體系
第13章 美國政治的經濟基石
美國政治的經濟基石／美國歷史的重要主軸／經濟衝突的運用／「兩黨合作」的偏誤／「共識」的侷限／創新的必要

總序 向一位跨世紀的大師致敬　許士軍　
總序 功能正常的社會和博雅管理　邵明路　
導讀 政治的根基與危機　楊無銳
前言
第1章 新型市場與新型企業家
多元化的合併／接管合併／新成長型公司／「不可能會發生」的發展／多國籍企業／凱因斯症候群／職業的大眾市場／初步的反應／職業市場中的庫存危機／新的資產經理人／促成職業市場發揮作用／多國籍公司與民族國家／集中就是競爭
第2章 不合時宜的齊克果
第3章 新政治筆記
新的國內現實／新的國內議題／國際政治的議題／南方流失決定票／經濟集團的式微／種族團體的角色正在改變／市...