序

經歷過去年的延考，今年總算是正常舉行考試了，筆者看一下今年的題目，沒有意外的考出了大法官解釋第808號（筆者上課教學、總複習、考前提醒反覆強調），這一號釋字算是解構社會秩序維護法與刑法之關係，將原本的質差論改成了量差論，使其由可併罰變成不可併罰。關於此點，恩師警察法學（唯一）泰山北斗梁添盛教授早就在課堂上提出過類似見解，並在警大研究所碩士班入學考試也這樣命題過，顯見恩師的學問確實是真知灼見，越是經過時間的推移越加發現其之通透。另外一題也是筆者上課強調不能再強調的警察命令。今年這兩題的出題方式粉有警大老師的影子，筆者讀此來甚是熟悉，今年只要將筆者的教科書（本書與考前30天熟讀）要高分並非難事。

本書的服用方式，法條與考點說明只是基本，還有行政法學理與警察法規之關聯性也要注意，讀完本書之後也要多做題庫增加實力喔！本次改版主要是因為新的警政署函示，新的大法官釋字（808）與判決（第1號與第10號），部分人事條例修正、新的試題的放入這是作為一本合格教科書所應具備之基本功。本此本書也將上榜生的心得放入本書之中，提供給要自修的讀者有一個準備的方向。

幫助讀者上榜，一直是本書撰寫的初衷，筆者每次寫答案與修改版本都是秉持著這樣的心情如履薄冰往前走，在教學與寫書的這條路上筆者的到太多師長們的賜正與讀者們的回饋，感激之情筆者都謹記於心中，礙於筆者之身分無法在此一一感謝，警察法學除了本書之外有許多學者們的著作也是需要注意的，例如：梁添盛教授的驚世著作警察法總論、李震山教授的警察行政法（自由與秩序的折衝）、蔡震榮老師編的警察法總論、許福生老師主編的警察法案例研究以及情境實務案例研析。在個別老師的著作上：蔡庭榕院長、劉嘉發主任、黃慧娟老師、蔡佩潔老師、陳景發老師、鄭善印老師、陳英琮老師、謝榮堂老師、洪文玲老師以及師從洪老師的張維容老師都要注意。還有中華警政協會研討會中有關警察法學的部分也常常成為考題的來源也要多加注意。

最後，依然要跟大家很俗地說：勝利是留給堅持到底都不放棄的那個人！準備考試會有忐忑，但是千萬不要懷疑自己會上榜的決心，加油！外在環境如何變化我們無法預料，我們唯一能做的就是準備好自己，無論如何都無法改變要上榜的決心！！

程譯序於台中自宅在開刀取出膽囊又確診武漢肺炎的這一年

2022.06.27 d^0^b

序

經歷過去年的延考，今年總算是正常舉行考試了，筆者看一下今年的題目，沒有意外的考出了大法官解釋第808號（筆者上課教學、總複習、考前提醒反覆強調），這一號釋字算是解構社會秩序維護法與刑法之關係，將原本的質差論改成了量差論，使其由可併罰變成不可併罰。關於此點，恩師警察法學（唯一）泰山北斗梁添盛教授早就在課堂上提出過類似見解，並在警大研究所碩士班入學考試也這樣命題過，顯見恩師的學問確實是真知灼見，越是經過時間的推移越加發現其之通透。另外一題也是筆者上課強調不能再強調的警察命令。今年這兩題的出題方式粉有...

110年一般警察四等考試上榜感言/前1
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/11
第三節　警察適用的法律原則與法源/17
第一款　警察法律原則之適用/17
第二款　警察特有的原則－補充性原則/31
第三款　警察適用法律的法源/33
第二章　警察之內部法/34
第一節　警察法制的立法與執行/34
第二節　警察的官制/35
第一款　中央警察組織/36
第二款　地方警察組織/43
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/45
第三節　警察官規/47
第一款　警察人員之任用/48
第二款　警察之官職分立、基層編制與行政人員任用/78
第三款　警察人員之權利與義務/79
第四款　警察人員之救濟/82
第四節　警察教育/86
第五節　警察服制/94
第六節　警察勤務制度/95
第七節　其他全國性警察法制/96
第八節　公務人員行政中立法/99
第一款　公務人員行政中立法－條文說明/99
第二款　公務人員行政中立法施行細則/105
第三款　公務人員行政中立法Q&A專輯/107
第三章　警察之外部法/121
第一節　警察職權與行政程序法/121
第二節　發布警察命令/125
第三節　警察處分/130
第四節　其他職權應注意事項/136
第五節　警察法規各個法規之法律性質/137
第六節　行政罰法適用之概說/137
第七節　警察法規中各種公權力措施的性質/141
第四章　警察法規的救濟程序/145
第一節　訴願與行政訴訟/145
第二節　國家賠償法與損失補償/154
第五章　其他重要法規/161
第六章　精選題庫/186
第一節　警察法/186
第二節　公務人員行政中立法/207
第二編　各種警察法規範概說
第一章　警察職權行使法/215
第一節　警察職權行使法－前言暨體系表/215
第二節　警察職權行使法－內容剖析/217
第一款　總則/218
第二款　身分查證及資料蒐集/224
第三款　警察職權即時強制行使/248
第四款　救濟/259
第三節　其他重要法規/263
第四節　精選題庫/268
第二章　社會秩序維護法/295
第一節　社會秩序維護法－前言暨體系表/295
第二節　社會秩序維護法－內容剖析/297
第一款　總則編/297
第二款　處罰程序/329
第三款　救濟/344
第四款　分則/347
第五款　附則/374
第三節　其他重要法規/378
第四節　精選題庫/405
第三章　行政執行法/439
第一節　行政執行法－前言暨體系表/439
第二節　行政執行法－內容剖析/440
第一款　總則/441
第二款　公法上金錢給付義務之執行/449
第三款　行為或不行為義務之執行/463
第四款　即時強制/468
第五款　附則/472
第三節　其他重要法規/473
第四節　精選題庫/482
附　錄　「行為或不行為義務之執行」與「即時強制」問答手冊/500
第四章　警械使用條例/509
第一節　警械使用條例－前言暨體系表/509
第二節　警械使用條例－內容剖析/511
第三節　其他重要法規/527
第四節　精選題庫/548
第五章　集會遊行法/564
第一節　集會遊行法－前言暨體系表/564
第二節　集會遊行法－內容剖析/566
第三節　精選題庫/590
附錄一　報備制與許可制在憲法上的民主意涵大不相同/603
附錄二　偶發性及緊急性集會遊行處理原則/606
第三編　行政程序法論
第一章　行政程序總則概說/611
第二章　正當法律程序之概念/632
第三章　行政立法行為/640
第四章　行政處分/646
第五章　行政契約/672
第六章　行政指導、行政計畫與行政上事實行為/679
第七章　精選題庫/684
附　錄
一、綜合性重要觀念表格彙整/705
二、最新試題解析/709

110年一般警察四等考試上榜感言/前1
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/11
第三節　警察適用的法律原則與法源/17
第一款　警察法律原則之適用/17
第二款　警察特有的原則－補充性原則/31
第三款　警察適用法律的法源/33
第二章　警察之內部法/34
第一節　警察法制的立法與執行/34
第二節　警察的官制/35
第一款　中央警察組織/36
第二款　地方警察組織/43
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/45
第三節　警察官規/47
第...