崇德二年（1637）滿清征服朝鮮，二者乃有宗屬的關係，後者成為前者的屬國。以這樣方式建立的封貢關係，其基礎當然是不穩固的。崇德期間明朝猶在，所以朝鮮人在心理上尚未誠服，相信明朝總會轉敗為勝，自己的處境也可從而改善。順治入關後朝鮮雖感失望，然而當三藩之亂時（1673-1681）朝鮮的希望又死灰復燃，且喊出北伐的口號來。

　　及三藩之亂敉平，朝鮮復仇的念頭始斷，清韓宗藩關係遂走上正常軌道。在這段關係不穩定的期間，照理清朝對朝鮮應該有所防範，在靠近朝鮮的邊區也應修建防禦工事。然而事實不然，這一宗主國似乎一無軍事戒備及設施可言。吉林、寧古塔地區與朝鮮最近者為琿春，初時只有屯長，康熙五十三年（1714）始設協領及士兵一百五十名。興京為循渾江進出朝鮮平安北道東北地區的前進據點，然至乾隆為止，其屯兵數額最多不過五百餘名。惟一可視為針對朝鮮而採取的措施，是崇德三年（1638）將遼東區的國防前哨自通遠堡推進移設於鳳凰城。可是自該處至朝鮮尚有一百二十里，其屯兵額也並不多，除康熙三十至五十九年間（1691-1720）達一千至一千五百餘名外，其他時間均為數百名。

　　此外，清廷在東北施行的局部封禁政策也反映其不重視防禦朝鮮。清朝入關後，為了保持皇室及八旗王公在東北的山澤之利及純清的滿洲習俗文化，將今吉林省的大部地區，及遼寧的東、南部和黑龍江的部分地區加以封閉，禁止漢人進入開墾採獵，而與朝鮮相近的圖們、鴨綠兩江流域，及長白山區均在封禁之內。為了禁阻漢人潛入禁區，清廷建立了一道柳條邊牆。自開元東北的威遠堡至鳳凰城西南的一段於康熙十一年（1672）左右完成，即後世所稱的東邊。其間設立六處邊門，北自威遠而南為英額門、汪清（興京）門、鹻廠（嘉木禪）門、靉陽門，及鳳凰城邊門。鳳凰城邊門距城十里，距鴨綠江一百一十里。

　　一般而言，重邊防必移民實邊，而清朝則封禁之，似特空其邊以待外國。這可由下述事實印證之。鳳凰城至鴨綠江間百餘里地，中國不置郵不設站。朝鮮貢使行經時固由該國自行臨時設站供應，即中國欽使往來其間也由該國供應。朝鮮貢物須運至邊門始雇中國車或由中國官方運輸，在中國所買貨物交接遞運也在此邊門，清軍於此檢查出入境韓人。不僅如此，朝鮮貢使入中國時，其義州通事直伴送至連山關，而回程時該府人員攜帶糧饌深入至通遠堡迎接。總之，這東柳條邊牆成了中國實際的「邊」，而邊門與鴨綠江間百餘里地區成了朝鮮人活動的天下。

　　滿清不重視對朝鮮的防務可有數種解釋：（一）清朝對朝鮮採攻勢政策，有事時騎兵自瀋陽、遼東出發很便捷，故不必大量屯兵於邊鎮；（二）滿清每年向朝鮮取得大量物資，已從財經方面削弱了該國的力量，並且因不時抽調朝鮮軍隊從征作戰，足可監視防禦其軍事力量。不過這是對朝鮮的一般綜合政策，非邊務政策，故可略而不論，此處要提出討論的是清朝解除朝鮮半島防禦工事的政策，及其自然廢弛的經過。

　　滿清在結束其與朝鮮丙子之役（1636）的丁丑和約（1637）中規定，朝鮮「新舊城垣不許繕築」。朝鮮為農業國家，軍隊以步兵為主，抵抗清人的鐵騎全憑設險固守。現在清廷不單禁其新築城池，就是舊城頹敗了也不許繕修。這無異完全解除朝鮮的防禦能力。因之，朝鮮在戰後便很注意解除這條和約的約束。

　　朝鮮國王曾企圖不理會該項規定，逕自修築南漢山城以防清軍大砲，而負責修城的兵曹判書則以為和約中有山城勿築之語，倘或因擅修而被詰責，則事甚可慮；如既築之後，被迫撤毀，亦甚狼狽，不如先告清國，觀其所答而後行。但國王則慮報告後不為清方所允。正當為難之際，有人提議以防盜為由請求允許。此議觸動了國王的靈機，立刻利用日本來侵，情勢危迫為由，請准築城。

　　日本豐臣秀吉（1537-1598）侵韓至是雖已四十年，兩國也有使介往還，然而韓人恐懼倭寇之情依然未減，朝鮮為清人戰敗後更是謠言時起，謂倭寇必來。崇德二年（1637）十二月日本對馬藩主遣人要求朝鮮回答兩國交易貨物不如舊時，係因通明路絕，抑或北狄為難，以及其他變更往來禮節等七事。朝鮮認為此乃日本有意試探，故除加強南方水師警備外，復討論將倭寇動態告知清國之事。

　　朝鮮官員以為，雖告急，清國未必來援。國王則堅信清軍必將出援，蓋清、韓僅一水之隔，朝鮮如為日有，滿清亦危，形勢所至，不得不救，正如明人援韓一般。而朝臣深懼清國以馳援為名，派兵數萬進駐三南，故主不向清人告急，而專意治兵強國，兵強非但可南備倭，瀋陽聞之亦必有所忌憚。

　　崇德二年（1637）滿清征服朝鮮，二者乃有宗屬的關係，後者成為前者的屬國。以這樣方式建立的封貢關係，其基礎當然是不穩固的。崇德期間明朝猶在，所以朝鮮人在心理上尚未誠服，相信明朝總會轉敗為勝，自己的處境也可從而改善。順治入關後朝鮮雖感失望，然而當三藩之亂時（1673-1681）朝鮮的希望又死灰復燃，且喊出北伐的口號來。

　　及三藩之亂敉平，朝鮮復仇的念頭始斷，清韓宗藩關係遂走上正常軌道。在這段關係不穩定的期間，照理清朝對朝鮮應該有所防範，在靠近朝鮮的邊區也應修建防禦工事。然而事實不然，這一宗主國似乎一無軍事...

編校說明

【邊務】
第一章　明季中韓對鴨綠江下游島嶼歸屬權之交涉
第二章　清代中韓邊務問題探源
第三章　清韓陸防政策及其實施：清季中韓界務糾紛的再解釋
第四章　穆克登所定的中韓國界

【交通】
第五章　韓人保留下來的明代公牘：《吏文謄錄》殘卷
第六章　清代中國對朝鮮文化之影響
第七章　朝鮮對清外交機密費之研究
第八章　 新儒學會與天主教義在朝鮮的變適：以丁夏祥〈上宰相書〉為例

【近代】
第九章　中國對朝鮮的政策（1860-1883）
第十章　中國對於日本亡韓的反應

編校說明

【邊務】
第一章　明季中韓對鴨綠江下游島嶼歸屬權之交涉
第二章　清代中韓邊務問題探源
第三章　清韓陸防政策及其實施：清季中韓界務糾紛的再解釋
第四章　穆克登所定的中韓國界

【交通】
第五章　韓人保留下來的明代公牘：《吏文謄錄》殘卷
第六章　清代中國對朝鮮文化之影響
第七章　朝鮮對清外交機密費之研究
第八章　 新儒學會與天主教義在朝鮮的變適：以丁夏祥〈上宰相書〉為例

【近代】
第九章　中國對朝鮮的政策（1860-1883）
第十章　中國對於日本亡韓的反應