一般管理之父—亨利．法約爾

管理巨匠檔案

　　全　名　亨利．法約爾（Henri Fayol）

　　國　別　法國

　　生卒年　西元1841-1925年

　　出生地　法國

經典評介

　　亨利．法約爾，西方古典管理理論在法國的最傑出的代表，提出的一般管理理論對西方管理理論的發展具有重大的影響，成為管理過程學派的理論基礎，也是日後西方的各種管理理論和管理實踐的重要依據之一，被尊稱為一般管理之父。

管理巨匠簡介

　　西元1841年，法約爾出生於法國的一個資產階級家庭，西元1860年畢業於聖艾蒂安國立礦業學院，畢業後進入法國一個採礦冶金公司，從此，他的一生就和這個公司連結在一起，做了三十多年的經理。

　　法約爾的一生可分為四個階段：

　　第一階段（西元1860-1872年）。在這十二年間，他作為一個年輕的管理人員和技術人員，職位還不是很高，主要負責的是採礦工程方面的事情，特別是對礦井的火災防治工作。西元1866年，法約爾被任命為康門塔里礦井礦長。

　　第二階段（西元1872-1888年）。這時他已經是一個有較大職權的一批礦井的主管，他的思路隨之轉到煤田的地質問題上。這一階段他主要考慮的是決定這些礦井的經濟情況的各種因素，因此不僅要從技術方面考慮，更要從管理和計畫方面來考慮。

　　第三階段（西元1888-1918年）。1888年，法約爾被任命為總經理，當時公司處於破產的邊緣。他按照自己的管理思維對公司進行了改革和整頓，並於1891年和1892年吸收了其他一些礦井和工廠。在這一階段，法約爾運用他的才幹和知識，把原來瀕於破產的公司整頓得欣欣向榮。

　　第四階段（西元1918-1925年）。這段時間法約爾致力於普及和宣傳他的管理理論工作。他退休後不久就創建了一個管理研究中心，並擔任領導工作。在75歲時才發表了他的劃時代名著《工業管理和一般管理》。

代表著作

　　1900年，提出給礦業和冶金大會的論文《論管理》。

　　1908年，「關於一般管理原則」的演講，發表於礦業學會五十週年大會上。

　　1916年，《工業管理和一般管理—計劃、組織、指揮、協調、控制》，發表於礦業學會學報，1925年由巴黎鄧諾德出版公司以書的形式重印。

　　1923年，《國家管理理論》，發表於當年布魯塞爾第二次國際管理科學大會。

　　1927年，《公共精神的覺醒》，巴黎鄧諾德出版公司出版的論文集，包括：《管理職能在事業經營中的重要性》、《高等技術學校中的管理教育》、《公共服務事業管理的改革》和《工業中的實際管理》等。

管理智慧

一般管理理論精要

　　法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，後來成為管理過程學派的理論基礎，也是之後各種管理理論和管理實踐的重要依據，對管理理論的發展和企業管理的歷程均有著深刻的影響。管理之所以能夠走進大學講堂，有賴於法約爾的卓越貢獻。一般管理思想的系統性和理論性強，對管理五大職能的分析為管理科學提供了一套科學的理論框架，來源於長期實踐經驗的管理原則給予實際管理人員極大的幫助。其中某些原則甚至以「公理」的形式為人們接受和使用。因此，繼泰勒之後，一般管理理論也被譽為管理史上的第二座豐碑。法約爾的理論體系，經過了實踐證明並且得到了普遍的承認。

（一）經營與管理之差異

　　法約爾區別了經營和管理，認為這是兩個不同的概念，管理包括在經營之中。透過對企業全部活動的分析，將管理活動從經營職能中提煉出來，成為經營的單獨的一項職能。進一步得出了普遍意義上的管理定義，「管理是普遍的一種單獨活動，有自己的一套知識體系，有各種職能構成，管理者透過完成各種職能來實現一個目標過程。」他又把管理分為五個職能，分別為計劃、組織、指揮、協調和控制。經營的全部工作有：

　　技術性的工作—生產、製造、加工。

　　商業性的工作—採購、銷售和交換。

　　財務性的工作—資金的獲得與控制。

　　會計性的工作—盤點、資產負債表、會計、成本及統計。

　　安全性的工作—商品及人員的保護。

　　管理性的工作—計劃、組織、指揮、協調及控制。

　　法約爾開宗明義的將企業的共性擺出來，指出企業的前五種活動都不負責制定企業的總經營計畫，不負責建立社會組織、協調及調和各方面的力量和行動，而管理則具有這樣的職能。他所定義的管理就是計劃、組織、指揮、協調和控制。同時他也將管理和領導進行了區分，領導就是利用企業所有的資源來獲得最大的利益，來達到企業的目標。

　　法約爾還分析了處於不同管理層次的管理者及其各種能力的相對要求，隨著企業由小到大，職務由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他諸如技術、商業、安全、會計等能力的重要性則會相對下降。

（二）五大管理職能

　　法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協調和控制等五大管理職能，並對每一個職能都進行了相應的分析和討論。

計劃：

　　法約爾認為管理意味著展望未來，預見是管理的一個基本要素，預見的目的就是制定行動計畫。公司的計畫要以下列三方面為基礎：

　　公司所有的資源，即公司的人、財、物、公共關係等。

　　目前正在進行的工作的性質。

　　公司所有的活動以及預料的未來的發展趨勢。

　　好的計畫對企業的經營管理非常有利，一個好的計畫有如下的特點：

　　統一性：每個活動不僅要有整體的計畫，還要有具體的計畫，不僅要有起頭的計畫，還要有後續的計畫。

　　連續性：不僅有長期計畫，還有短期計畫。

　　靈活性：能應付意外事件的發生。

　　精確性：盡量使計畫具有客觀性，不具有主觀隨意性。

　　管理人員在制定計畫時，要對企業的經營狀況有個整體的了解，要有積極參與的觀念，並且對企業每天、每月、五年、十年等的經營狀況進行預測，企業的各個部門的負責人都要對自己的部門總結和預測，對自己部門的計畫負責，根據實踐的推移和情況的變化適當的改變以前的計畫。高層的管理人員主要負責制定計畫，而底層的管理人員主要負責執行計畫。

　　一個主管人員如果沒有時間來制定計畫，或者認為這項工作只會為他帶來批評的話，他就不會熱衷於制定計畫，也就是說，他就不是一個稱職的領導者。

組織：

　　這是法約爾提出的管理的第二個要素，組織就是為企業的經營提供必要的原料、設備、資本和人員。

　　組織分為物質組織和社會組織兩大部分，管理中的組織是社會組織。只負責企業的部門設置和各職位的安排以及人員的安排，有的企業，資源大體相同，但是如果它們的組織設計不同的話，其經營狀況就會有很大的差異。

　　在通常情況下，社會組織都應該完成下列任務：

　　注意行動計畫是否經過深思熟慮的準備並堅決執行了。

　　注意社會組織與物質組織是否與企業的目標、資源與需求適合。

　　建立單一的、有能力的與強大的領導者。

　　配合行動、協調力量。

　　做出清楚、明確、準確的決策。

　　有效的配備和安排人員。

　　明確的規定職責。

　　鼓勵開創精神與責任感。

　　對所做的工作給予公平而合理的報酬。

　　對過失與錯誤實行懲罰。

　　使大家遵守紀律。

　　注意使個人利益服從企業利益。

　　特別注意指揮的統一。

　　注意物品秩序與社會秩序。

　　進行全面控制。

　　對抗規章過多、官僚主義、形式主義等弊端。

　　在法約爾的組織理論中，組織結構的金字塔是職能成長的結果，職能的發展是水平方向的，因為隨著組織承擔的工作量的增加，職能部門的人員就要增多，而且，隨著規模的擴大，需要增加管理層次來指導和協調下一層的工作，所以縱向的等級也是逐漸增加的。

　　他認為職能和等級序列的發展進程是以一個工頭管理十五名工人和往上各級均為四比一的比例為基礎的。例如十五名工人就需要有一名管理人員，六十名工人就需要有四個管理人員，而每四個管理人員就需要有一名共同的管理人員，組織就是按這種幾何級數發展的，而作為組織的管理就是應當把管理的層次控制在最低限度內。

　　大樹不會長到天上去，社會組織也有它的極限，由於管理能力有限，企業的成長也不可能無限的發展下去。所以一般來說，一個主管只能有四至五個直接下屬，而管理層次一般不會超過八至九級。橫向幅度太大容易管理失控，縱向幅度太大則資訊傳遞速度太慢，反應遲緩。

　　對於組織中的管理人員，法約爾根據自己多年的管理經驗，提出了自己的看法：挑選人員是一個發現人員的資質和知識，以便填補組織中各級職位的過程。產生不良挑選的原因與雇員的地位有關。法約爾認為，填補的職位越高，挑選時所用的時間就越長，挑選要以人的資質為基礎。

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一般管理之父—亨利．法約爾
科學管理之父—腓德烈．泰勒
組織理論之父—馬克斯．韋伯
人際關係理論創始人—喬治．埃爾頓．梅奧
系統組織理論的創始人—切斯特．巴納德
人性假設理論創始人—道格拉斯．麥格雷戈
人性管理的理論大師—亞伯拉罕．馬斯洛
管理過程學派代表人—哈羅德．孔茲
現代管理之父—彼得．杜拉克
權變管理理論創始人—弗雷德．菲德勒
管理決策理論奠基人—赫伯特．賽門
雙因素理論創始人—弗雷德里克．赫茲伯格
組織發展理論創始人—華倫．班尼斯
現代行銷學之父—菲利浦．科特勒
實踐管理大師—查爾斯．漢迪
經理角色理論巨匠—亨利．明茲伯格
永久性革命理論創始人—湯姆．彼得斯
領導變革—約翰．科特
競爭策略之父—麥可．波特
學習型組織之父—彼得．聖吉

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