建國理念：生存追求與公平公正社會的建設

作為一個蕞爾小島，脫離大馬，走向獨立的新加坡共和國，要如何在內外交困的環境中立足生存下來，不是件容易的事。或許在今時今日，人們可以輕易把新加坡成功的來龍去脈講個明白，但在那改變的當下，這可不簡單。新加坡之所以能從困局中邁向成功，首先是因為行動黨政府客觀地從三個層面梳理出建國的基本方針。第一：設法在全新的國際空間尋找自己的定位；第二：從全新的經濟環境，開闢經濟發展的管道與架構；第三：基於民主和法治精神整合社會，利於國家治理。

既然獨立後處於冷戰時代的國際環境和動盪甚至不友善的地緣政治區域，要生存，新加坡就必須受到國際社會承認與支持。突然宣布獨立，在社會安全方面，尤其是沒有自己的國防力量（只有一千名軍人），也讓新加坡面對著嚴峻的安全威脅。1967年3月14日新加坡國會通過了《國民服役（修正）法案》（The NS amendment Act）。凡滿18歲的男性公民和永久居民強制參加國民服役。同年第一批適齡青年應徵召入伍。在短短的幾年裡，透過外交和加強國防努力，這個小國站穩了腳跟，有了自己生存的一片天地。

然而，政府要如何確立一個能讓新加坡國民接受的社會，可是個嚴峻的挑戰。應是六年自治政府的經驗給予了它很大的幫助。儘管從自治、加入大馬到走向獨立之間存在著巨大的差別，獨立後所面對的國情也有所不同，但人民行動黨政府已深刻的意識到政府的職責，首先需要建立一個好政府。而這個政府的生存與強大，完全取決於制度要公平合理，政府要廉潔有效率，人民要能脫離貧困與落後。基於這樣的考量，人民行動黨政府的治國核心理念，就包括了公平與公正，反貪倡廉，棄舊習，法治精神與誠信，重視教育，和諧與共識等目標的設定與追求。

行動黨政府重視貫徹這些治國理念是有原因的。

當新加坡還在英國殖民政府統治時，社會普遍存在著種種不公不平的現象。先不說一般民眾被剝奪政治權利，即使在生存權利方面，也往往沒有保障。在緊急法令下，就曾發生過因牽涉治安問題，被拘留甚至遣送回出生地的案例。統治者與被統治者之間也沒有公平可言，當官者高高在上，一般民眾即使受到不公平的待遇，也只能忍氣吞聲；就算勇於投訴，如果沒有官場關係或錢財疏通，通常都不會受理。即使在商界，雖有法律保障財產權利與依法處理，但法律的被濫用，造成官商勾結，假公濟私的現象長期存在。而一般民眾在就業方面面對的困境，例如需託人說情、送禮、裙帶關係等現象更是比比皆是。

行動黨執掌自治政府後，就決心透過反貪行動和加強廉政措施，以整治原有的官場陋習，透過制定新的勞動法令以改變不公平的僱傭關係，透過法治的改進以樹立在法律面前人人平等的社會新風氣。但所有這些努力，在政府只擁有財政、勞工和教育自主權的制約下，面對著百廢待興、教育落後、官場腐敗現象仍普遍存在的新加坡，要立竿見影並非易事。

建國理念：生存追求與公平公正社會的建設

作為一個蕞爾小島，脫離大馬，走向獨立的新加坡共和國，要如何在內外交困的環境中立足生存下來，不是件容易的事。或許在今時今日，人們可以輕易把新加坡成功的來龍去脈講個明白，但在那改變的當下，這可不簡單。新加坡之所以能從困局中邁向成功，首先是因為行動黨政府客觀地從三個層面梳理出建國的基本方針。第一：設法在全新的國際空間尋找自己的定位；第二：從全新的經濟環境，開闢經濟發展的管道與架構；第三：基於民主和法治精神整合社會，利於國家治理。

既然獨立後處於冷戰時代的國際環境...

導言（節錄）

談到新加坡，自然想到建國總理李光耀。這個名字，既代表著一個受世人關注的政治家，也代表著一個成功國家的故事。正是這樣的國家領袖，讓新加坡這個小紅點，受世人所矚目。或因其有所成就而探索、借鑑和學習；或因其獨特的治國理念和作風，引起諸多爭議和批評。

新加坡人民對自己的國家和領袖，當然存有不同的評語。而這種評語更隨著時代的變遷，因國家建設處於不同的發展階段，人民站在不同的社會階級、政治傾向而延伸出不同的光譜。在成功的光環裡留下片片瑕疵。

導言（節錄）

談到新加坡，自然想到建國總理李光耀。這個名字，既代表著一個受世人關注的政治家，也代表著一個成功國家的故事。正是這樣的國家領袖，讓新加坡這個小紅點，受世人所矚目。或因其有所成就而探索、借鑑和學習；或因其獨特的治國理念和作風，引起諸多爭議和批評。

新加坡人民對自己的國家和領袖，當然存有不同的評語。而這種評語更隨著時代的變遷，因國家建設處於不同的發展階段，人民站在不同的社會階級、政治傾向而延伸出不同的光譜。在成功的光環裡留下片片瑕疵。

導言

第一章　李光耀時代
第一節—迎向建國路
第二節—時代啟始：李光耀年代（5-0）
第三節—時代延續：吳作棟年代（0-4）
第四節—時代交替：李顯龍年代（4-1）

第二章　挑戰李光耀時代的政治賽局
第一節—潛藏社會矛盾的治理模式
第二節—政治體制轉型訴求的湧現
第三節—促使矛盾激化的導火線
第四節—促成時代交替的政治賽局
第五節—走向終結的李光耀時代

第三章　後李光耀時代的新政改革
第一節—新時代的區分與定位
第二節—新政改革的起始階段
第三節—新政改革的推進階段
第四節—尋找出路的新政改革

第四章　後李光耀時代的政治賽局
第一節—彰顯各有所圖的政黨動態
第二節—尋求變革的政治賽局
第三節—議會民主的推進，國會辯論的功能與效應
第四節—新加坡國民的政治走向與期待
第五節—面向未來的行動黨政府
第六節—尋求自我壯大的在野黨陣營
第七節—理性與否是人民和選民的意向風向儀

導言

第一章　李光耀時代
第一節—迎向建國路
第二節—時代啟始：李光耀年代（5-0）
第三節—時代延續：吳作棟年代（0-4）
第四節—時代交替：李顯龍年代（4-1）

第二章　挑戰李光耀時代的政治賽局
第一節—潛藏社會矛盾的治理模式
第二節—政治體制轉型訴求的湧現
第三節—促使矛盾激化的導火線
第四節—促成時代交替的政治賽局
第五節—走向終結的李光耀時代

第三章　後李光耀時代的新政改革
第一節—新時代的區分與定位
第二節—新政改革的起始階段
第三節—新政改革的推進階段
第四節—尋找出路的新政改革

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