坐擁臺南400，展望府城未來！

1624年荷蘭人渡洋來臺，在今日的安平古堡處建造「熱蘭遮城」，開啟臺南成為荷蘭東印度公司貿易航線中的重要據點。這不僅象徵大臺南走入世界舞臺，成為世界經濟體系的一環，來自不同族群的先人在這塊土地上互相影響、磨合，隨著時代更迭，累積出深厚的文化底蘊。

文化是一座城市的根基，自本人上任以來，便以「讓臺南躍升為文化科技首府」作為市政推動願景，企圖營造更多城市文化亮點，讓臺南活躍於世界舞臺之上。持續推動建構系統性的「臺南學」文化庫，乃是讓臺南文化紮根的重點工作之一。

以系統且多元性建構「臺南學」基礎文化庫為目標的《大臺南文化叢書系列》延續自《南瀛文化叢書》，數十年來蒐羅整理臺南在地人文史地、工藝文化、歲時禮俗、宗教信仰、常民生活等文獻資料，邀集各領域專家學者實地走訪，深入田野調查，展開研究計畫，透過梳理文化脈絡，將臺南文化的豐富性與多樣性詳實紀錄。即將於2024年底出版的《大臺南文化叢書》第13輯，延續第12輯以「臺南400」主題發想，以「大臺南地區環境變遷」、「平埔原住民族」、「府城建築」、「交通網絡」、「城隍信仰」、「常民飲食文化」等六個面向，撰文《滄海桑田──大臺南兩大內海的環境變遷》、《穿越400年認識西拉雅族（文化篇）》、《府城住宅400年》、《臺南道路交通誌》、《爾來了──四百年來臺南城隍信仰的發展與變遷》、《臺南好食》等六本專書。試圖為臺南四百年來的珍貴文化資產留下文字紀錄，進而提升全民視野，紮根臺南，放眼世界。

回顧2024的大臺南，「臺南400」紀念活動緊鑼密鼓地展開。率先由2024臺南燈會於年初揭開序幕，緊接著臺南國際音樂節、紅球行動、臺南文化創意博覽會、臺南設計展等。以「城市發展」、「慶典活動」、「民間響應」等三大主軸，透過各類型態的展演，邀集全民共同響應，這不僅是回顧先民走過的400年足跡，更要進一步展望未來，讓臺南繼續在世界舞臺發光發熱！

臺南市 市長

精煉臺南，沉香百年！

臺南市政府文化局多年來持續投入「臺南學」系統基礎文化庫的建構，邀集各領域的專家學者，由各文化層面挑選研究議題，進行深度的在地文化調查、多方蒐羅爬梳文獻、展開研究撰寫計畫，以期在日益變遷的本土文化環境中，保存大臺南文化史料，留下珍貴的文化資產。

《大臺南文化叢書》延續《南瀛文化叢書》，已出版專書87冊。此叢書從不同視角論述、爬梳歷史，擺脫生硬的教條式書寫，實踐公眾歷史論述，重建地方社會與人群集體記憶，強調大眾史學的重要性。結合公眾之力，不斷挖掘，強化臺南文化的深度與廣度，精煉出獨一無二的臺南文化底蘊。

2024年11月出版的《大臺南文化叢書》第13輯，特別邀請吳建昇、段洪坤、蔡侑樺、曾國棟、謝貴文、張耘書等六位老師執筆，以「滄海桑田」、「西拉雅族」、「府城建築」、「臺南道路交通」、「城隍信仰」、「常民飲食文化」等六個主題，重新梳理臺南四百年來之重要歷史脈絡與文化價值，並對臺南這座城市記憶、文化底蘊進行提取與轉化。

由吳建昇老師撰文的《滄海桑田──大臺南兩大內海的環境變遷》，嘗試以時間為縱軸，從歷史文獻或地圖資料，盤點臺南兩大內海在地理環境上的變化；段洪坤老師則透過《穿越400年認識西拉雅族（文化篇）》引領我們認識西拉雅族的社會與家庭制度、飲食、漁獵、信仰、服飾與歌舞文化等；臺灣因其特殊之地理條件與歷史發展，累積多樣的住宅文化，蔡侑樺老師以《府城住宅400年》為題，以留存的宅第類「文化資產」為中心，帶領讀者認識400年來出現在「府城」及其周遭區域多樣的住宅文化；《臺南道路交通誌》由曾國棟老師執筆，論述臺南400年來的交通要道與先民生活概況；臺南是全臺城隍廟數量最多、歷史最久、類型最多元的地區，謝貴文老師的《爾來了──四百年來臺南城隍信仰的發展與變遷》，爬梳四百年來臺南城隍信仰的發展與變遷；民以食為天，臺南幅員遼闊，依山臨海，多樣的地理環境與宜人的氣候孕育了豐饒的物產，張耘書老師特地獻上《臺南好食》，從產地到餐桌，讓你細細品嘗一道道令人驚豔的臺南美食。

臺南歷史悠久、文化豐沛，具有不同於其他城市的獨特魅力與價值，在時代的演進，新舊文化的交融之下，創造出新型態的人文智慧城市，呈現全新的城市面貌與獨一無二的歷史價值，讓臺南豐厚的文化底蘊，越陳越香！

臺南市政府文化局

局長

坐擁臺南400，展望府城未來！

1624年荷蘭人渡洋來臺，在今日的安平古堡處建造「熱蘭遮城」，開啟臺南成為荷蘭東印度公司貿易航線中的重要據點。這不僅象徵大臺南走入世界舞臺，成為世界經濟體系的一環，來自不同族群的先人在這塊土地上互相影響、磨合，隨著時代更迭，累積出深厚的文化底蘊。

文化是一座城市的根基，自本人上任以來，便以「讓臺南躍升為文化科技首府」作為市政推動願景，企圖營造更多城市文化亮點，讓臺南活躍於世界舞臺之上。持續推動建構系統性的「臺南學」文化庫，乃是讓臺南文化紮根的重點工作之一。

以系統且多元性...

前言

「城」與「隍」分別指城牆與城溝，在中國南北朝時即已形成城隍信仰，最初為土地神分化而出的自然崇拜，後來逐漸轉化為人鬼信仰，具有與州縣長官相似的多元職能，而朝地方守護神演變。五代時開始賜封城隍神，宋代更將其納入國家祀典，使其神格大為提升。明代則將此一信仰制度化，太祖大封天下城隍，令都、府、州、縣皆在治所依官署形式建廟，官員上任宿廟、朔望謁廟，一年三次迎請城隍祭厲，該神成為與現世行政機構對應的冥界行政官，亦扮演陰間司法審判官的角色。清代延續明制，城隍的官僚形象更加深入人心，各地皆有功烈忠臣或清官能吏死後出任城隍之傳說，廟堂的空間陳設與部屬配置猶如森嚴衙門，發揮燮理陰陽、賞善罰惡的功能。

不過，在城隍信仰日益官方化、制度化的同時，也在基層社會出現民間化、地方化的現象，不僅一般士民會進入官祀城隍廟祭拜、立誓、行善、招魂及議論公眾事務，並將迎城隍祭厲轉化為熱鬧的「三巡會」活動外，縣級以下的市鎮村落也出現許多民祀城隍廟，建廟的背景原因各有不同，江南地區多與商業發達而造成市鎮的擴展及整合有關；山東、陝西地區則因軍事或防禦目的，在村鎮建造城牆或堡寨而來；閩臺等東南地區則是透過特有的分香途徑，將該神香火向外地擴展。

臺灣於鄭氏時期即在府城東安坊建有首座城隍廟，清領時期改為臺灣府城隍廟。隨著清代全臺行政區的建置，各府、縣、廳幾乎皆設有官祀城隍廟，甚至有一縣或廳有兩座者；而各地也出現不少民祀城隍廟，香火之盛不遜於官祀者，如嘉義鹿草中寮安溪城隍廟、彰化鹿港城隍廟、臺北大稻埕霞海城隍廟等。進入日治時期後，城隍信仰已不再有官方支持，但多數官祀城隍廟都能順利保存下來，甚至成為所在縣市的信仰中心，如嘉義市、新竹市城隍廟等。另外，透過分香或境主公、土地公、有應公轉化等途徑，全臺的民祀城隍廟大為增加，初步統計已高達一百六十餘座，顯示該信仰不僅未見衰退，反而更形蓬勃。

臺南是全臺城隍廟數量最多、歷史最久、類型最多元的地區，包括有創建最早、位階最高的臺灣府城隍廟；首座縣級的城隍廟，即臺灣縣城隍廟（今稱「全臺首邑縣城隍廟」）；唯一一座由駐地武官所建的安平鎮城隍廟；從福建泉州石獅分香的米街忠澤堂；供奉福建安溪城隍的白河內角太城宮、鹽水竹安宮等；奉祀「城隍境主」的七股頂潭寮永安宮、佳里四安宮、將軍檳榔林昌安宮等。此外，還有許多由孤魂轉化而來城隍廟，有的狹隘陰森、人煙罕至，仍維持著有應公廟的形式；有的在外觀上已與陽廟無異，甚至改建成巍峨開闊的大廟；有的則將城隍神與歷史名人相附會，或為其「創造」忠義英勇的來歷。不論是何種性質、來歷與形式，這些廟宇都見證城隍信仰的發展與變遷，也承載所在地方的歷史記憶與文化軌跡，值得全面而深入地探究。

有鑑於目前學界尚無對臺南城隍信仰做全面的研究，而2024年欣逢臺南建城四百周年，藉由與城關係最密切的城隍信仰之討論，不僅能發掘這座城市的內在精神與文化底蘊，也可以看見各廟轄境的開發歷程與風土民情，格外具有意義。本書即透過文獻史料的考證分析及實地的調查訪談，探討四百年來臺南城隍信仰的發展與變遷，就各廟的歷史沿革、奉祀神明、重要人物、建築空間、匾聯文物、傳統藝術、神蹟傳說、管理組織、祭祀範圍、祭典儀式、宗教服務、交陪宮廟、社會公益等進行全面的調查，再找出本地信仰的重要特徵及演變軌跡，並觀察其在城市發展過程中所具有的作用與意義。

全書除前言、結論外，第一章先概述城隍信仰的起源與發展，釐清其原始型態與意義，及從自然崇拜到人鬼信仰的演進歷程，尤其著重於明清時期的官方化與制度化，及其在地方實際執行的分歧與落差。接著梳理臺灣城隍信仰的發展歷程，包括自鄭氏時期在府城興建首座城隍廟，到清領時期各廳、縣興建官祀城隍廟，地方則出現民祀城隍廟，再到日治時期官祀轉型為民祀，及戰後各類型城隍廟的大量出現。最後討論臺南以外的幾座重要城隍廟及其活動，包括興建年代僅晚於臺灣府、臺灣縣的諸羅（嘉義）、鳳邑（左營）舊城城隍廟；有「都城隍」稱號及眾多分香子廟的淡水廳（新竹）城隍廟；離島的澎湖、金門城隍廟，及這些廟宇所舉辦的中元祭典、迎神出巡遶境等活動。

第二章討論臺南曾經具有官祀性質的臺灣府城隍廟、全臺首邑縣城隍廟、安平鎮城隍廟。這三座城隍廟皆在明清時期由官方所建，但進入日治時期以後，依然能夠延續香火，成為地方重要的公廟。本章將分析其創建的動機與目的、由官祀轉型為民祀的過程、官民在其中的互動表現、如何能在現今社會維持民眾對城隍的信仰，而不為其他神明所取代等問題。此外，臺灣府城隍廟獲指定為國定古蹟，保存有許多重要文物；臺首邑縣城隍廟的夜巡、安平鎮城隍廟的公普，則皆登錄為直轄市民俗。這些珍貴的有形與無形文化資產，亦將在此做重點考察。

第三章討論臺南的民祀城隍廟，將其分為安溪城隍、石獅城隍、城隍境主、孤魂轉化等四個類型。安溪、石獅城隍皆從福建泉州分香而來，本章將著重探討各廟的分香過程、信仰型態與奉祀形式，及其與 原鄉祖廟的互動交流等問題。城隍境主為臺南地區特有類型，本來「城隍」、「境主」分指兩神，但此處卻將其合而為一，其由來、神格、職掌、管轄範圍等亦將詳加考察。孤魂轉化是數量最多的類型，大多經歷由陰廟轉化為陽廟的過程，本章將就其內在神性與外在形式進行重點考察，以掌握此一轉化的原因、方式及各個階段。

第四章則歸納臺南各城隍廟的神格形象、奉祀形式及儀式活動，與傳統的城隍信仰相比較，找出其變與不變之處。傳統的城隍神為冥界行政官、陰間司法審判官，負責理陰贊陽、福善禍淫，依其行政層級而有不同封號，廟內空間陳設猶如陰森衙門，又配祀有文武判官、捕快衙役、各司幕僚等，並固定舉行迎神祭厲活動，亦不時上演神判儀式。這些在現今各廟是否依然存在？或是有所轉化、調整及創新？不同性質或類型的城隍廟是否有各自的偏重與表現？本章將會就此深入討論，從中觀察整體城隍信仰的延續與變遷。

期待透過本書的調查研究，一方面能從巨觀角度看見自古以來城隍信仰的演變歷程及區域特色，尤其對其在臺灣的發展軌跡與整體樣貌有更清楚的掌握；另方面則能從微觀角度，深入臺南各城隍廟的歷史脈絡與文化內涵，找出此一信仰與城市、地方及民眾的互動關係，從中見證四百年來臺南的風華歲月。

前言

「城」與「隍」分別指城牆與城溝，在中國南北朝時即已形成城隍信仰，最初為土地神分化而出的自然崇拜，後來逐漸轉化為人鬼信仰，具有與州縣長官相似的多元職能，而朝地方守護神演變。五代時開始賜封城隍神，宋代更將其納入國家祀典，使其神格大為提升。明代則將此一信仰制度化，太祖大封天下城隍，令都、府、州、縣皆在治所依官署形式建廟，官員上任宿廟、朔望謁廟，一年三次迎請城隍祭厲，該神成為與現世行政機構對應的冥界行政官，亦扮演陰間司法審判官的角色。清代延續明制，城隍的官僚形象更加深入人心，各地皆有功烈忠臣或清官...

市長序
局長序
前言

第一章　城、城隍、城隍廟
城隍信仰的起源與發展
臺灣城隍信仰的發展歷程
臺灣重要的城隍廟及其活動
嘉義城隍廟
新竹城隍廟
鳳邑（左營）舊城城隍廟
澎湖城隍廟
金門城隍廟

第二章　　官祀城隍廟
臺灣府城隍廟
全臺首邑縣城隍廟
安平鎮城隍廟

第三章　　民祀城隍廟
安溪城隍
石獅城隍
城隍境主
孤魂轉化

第四章　　城隍信仰的變與不變
神格形象
奉祀形式
儀式活動

結語
注釋
參考文獻

市長序
局長序
前言

第一章　城、城隍、城隍廟
城隍信仰的起源與發展
臺灣城隍信仰的發展歷程
臺灣重要的城隍廟及其活動
嘉義城隍廟
新竹城隍廟
鳳邑（左營）舊城城隍廟
澎湖城隍廟
金門城隍廟

第二章　　官祀城隍廟
臺灣府城隍廟
全臺首邑縣城隍廟
安平鎮城隍廟

第三章　　民祀城隍廟
安溪城隍
石獅城隍
城隍境主
孤魂轉化

第四章　　城隍信仰的變與不變
神格形象
奉祀形式
儀式活動

結語
注釋
參考文獻