4-2 正視中共「登島入室」的新統戰

二○二四年二月一日台灣完成立法院正副院長改選。選舉結果雖在預期之中，但所謂「藍白合」在大選之前破局，卻在立法院龍頭選舉中二度復活，許多人對於「在野黨多數」的國會生態，以及新任院長的人選也引起一種「紅色焦慮」。所謂「紅色焦慮」是指中共對台灣國會議長選舉的「二度介選」，從而憂慮台灣國會可能被染紅或赤化（「紅色國會」）。在我看來，這次選舉間接顯露中共新型對台統戰策略的初步奏效，未來國會將成為中共的統戰重心，成為「親中／抗共」的新戰場。

由於無法接受台灣大選的結果，中共在選後將推動一種「內造型」的新型統戰策略，我歸納為：一分裂、二抹除、三陣線。

一分裂：國會滲透三部曲

所謂「一分裂」是指一種「溶解策略」（melting strategy）或稱「白蟻策略」（termite-nibbling strategy），也就是中共利用台灣國會「三黨不過半」的政治生態，挑動台灣各政黨的內鬥與分裂，製造人民與政府的信任差距，進而「溶解」台灣的民主體制。

在這種分裂策略之下，中共將對台灣進行「國會滲透三部曲」：

第一部曲：

例如以「微信」為聯絡工具，和台灣立法院的親共政黨，進行加密性的「日常通話」。藉由通話，中共在幕後給指示、給方針、給政策，扮演「幕後藏鏡人」和下指導棋的角色。

第二部曲：

對台灣進行「法律粉碎戰」，鼓勵親共政黨拋出爭議性與分裂性議題，以「國會改革」為名義，提出建立所謂「國會調查權」、「國會聽證權」、「總統選舉過半」等法案，從修憲、修改立法院組織法、修改總統副總統選舉罷免法、修改立法委員職權行使法、刪除預算、杯葛軍售等一系列法案或議事鬥爭，以一種「深掘翻土」的方式，進行「法律翻修工程」，藉此製造立法院的政黨內鬥，變立法院議政機關為「羅馬競技場」，達到分裂國會的目標。

第三部曲：

面對國會爭鬥與亂象，人民對立法院必然產生的厭惡感和疏離感，衍生人民對政黨期待與民主體制的失望，進而產生政府與人民之間的「信任差距」而達到「溶解」台灣社會團結的目標。

二抹除：製造「三領」事實

所謂「二抹除」是指藉由奪取台灣邦交國，抹除台灣在國際上的國家地位。例如第一個抹除就是製造「台諾斷交」事件，以及王毅所說的：對台灣的邦交國進行「清零」。換言之，中共將加大並加速挖除台灣的邦交國，使台灣的邦交國數量朝向「歸零」而惡化，藉以製造國際社會中「中華民國不存在」的事實。

第二個抹除是指藉由修改M503航線（廢除向西偏離七．八公里的既有航路），以「民航航線」重疊「台海中線」，藉此抹除和覆蓋海峽中線，拆籬建地、推牆入室，製造台灣屬於中國領土的事實。另一方面，M503航線的修改，也具有「民航包裝軍航」的企圖。一旦民航轉換為軍航，將大幅縮小台灣的預警和防衛空間，減少台灣戰術應對的時間。這種航線修正，實際上具有隱藏性的軍事侵略意圖。

如此一來，第二個抹除將製造一種「三領」事實：透過併吞台灣海峽，透過「製造現實」（making reality）形成法律慣例（類似於「習慣法」），將領海、領空、領土，全部劃歸中國主權與領土的一部分，進而實現一種「沒有統一之名的統一台灣」。

三陣線：三條愛國主義統一戰線

日前，習近平在《求是》雜誌發表文章，指出「要做好黨外知識分子工作」，在此同時，政協主席王滬寧也提出「加強民營企業的統戰工作」、「發展新型態的政黨制度」等。在這些指導方針之下，中共將在台灣製造「三條愛國主義統一戰線」：

第一條陣線：「台灣知識階層的愛國主義陣線」

類似於重啟中共建政初期的「知識分子政策」，藉由攏絡、收買、勸誘台灣廣義的知識階層（特別是所謂「戰鬥藍」、「知識藍」），發揮祖國認同、愛國思想，說好中國故事、唱響中國光明的歌曲等，也就是製造一種「唱盛中國」的民意與潮流。

第二條陣線：「台灣親中產業紅利分享陣線」

積極與台灣各工商團體進行會晤，「以交流為交易」，採取一種「分享中國利益」的利誘手段，建立「兩岸親中產業鏈」。例如中共國台辦主任宋濤，二○二四年二月一日在北京會見來訪的「電電公會理事長」李詩欽一行，這是二○二四年第一團。宋濤宣稱，無論台海形勢如何變化，大陸為台灣同胞謀利造福的誠意不會改變，只要在「一個中國原則」基礎上，台灣任何政黨、任何團體和大陸交流協商都不存在問題，並預告將推出新措施，協助台企參與中共的「新基建」，分享「親中紅利」。

第三條陣線：「在地協共的政黨合作戰線」

中共將一改「隔海統戰」的既有模式，進一步採取「登島入室」的新策略，也就是把對台政策做到台灣島內，把統戰與滲透建立在台灣政黨內部。在立法院以及在親共政黨內部，建立一種「黨際協共連線」，也就是「台灣內部自己搞統戰」，以「台灣反對台灣」的策略，瓦解台灣的民主體制。

中共新統戰，台灣必須審慎以對

經過對台灣內部親中勢力的長期經營，除了建立上述「三條愛國主義統一戰線」的主幹線之外，中共實際上在此基礎上已經建立了十條統戰支線，並且達到了動搖國本的地步，分別是：

1.國會政治生態上的「在地協共黨」。

2.大眾傳播領域的「紅色媒體鏈」。

3.民間娛樂事業的「賣國演藝圈」。

4.中台婚姻上的「武統中配群」。

5.虛擬空間的「駭客間諜網」。

6.赴中吃喝玩樂的「基層朝貢團」。

7.假藉交流名義的「台青洗腦會」。

8.五毛粉紅的「網路騷擾戰」。

9.祕密組建的「島內武裝隊」。

10.舔共賣國的「退將投降幫」。

面對中共對台統戰深入性、迂迴性的轉型和變化，面對這場「沒有煙硝的戰爭」，台灣政府與人民皆不容忽視。特別是「以台灣反對台灣」、「以民主顛覆民主」的策略，具有一種「低感度」、「潛行性」的破壞性。換言之，沒有中共做不到的，只有台灣想不到的。面對中共這種「滴水穿石」、「蠶食慢嚥」的策略，台灣必須深加警惕、審慎以對。

4-2 正視中共「登島入室」的新統戰

二○二四年二月一日台灣完成立法院正副院長改選。選舉結果雖在預期之中，但所謂「藍白合」在大選之前破局，卻在立法院龍頭選舉中二度復活，許多人對於「在野黨多數」的國會生態，以及新任院長的人選也引起一種「紅色焦慮」。所謂「紅色焦慮」是指中共對台灣國會議長選舉的「二度介選」，從而憂慮台灣國會可能被染紅或赤化（「紅色國會」）。在我看來，這次選舉間接顯露中共新型對台統戰策略的初步奏效，未來國會將成為中共的統戰重心，成為「親中／抗共」的新戰場。

由於無法接受台灣大選的結果，中共...

自序　必須圍堵中國

本書《圍堵中國》是繼我的《失速中國》一書之後，又一本關於國際情勢與中國問題的專門著作。之所以使用「圍堵中國」為書名，在於呼應國際政治的主流趨勢：「天下圍中」的態勢已經形成，必須遏制中國。

首先，中國是戰爭與國際動亂的幫兇。

從中國從不放棄暗中支援俄羅斯進行對烏克蘭的侵略，從三百六十五天全年無休的對台軍機騷擾，在南海對菲律賓的海上霸凌，以及支持中東地區的神權獨裁政體與恐怖組織，在在證明中國就是以「虛偽主權論」與反美立場，充當戰爭幫兇與區域動亂的製造者。在此過程中，中國以「一帶一路」誘人掉入債務陷阱，以「中俄合作無上限」為號召，繼續協助俄羅斯殘害烏克蘭人民，繼續以「南海主權」的霸道論述，欺負實力弱小的菲律賓，繼續以「一個中國」原則，步步進逼台灣並意圖併吞台灣，乃至於假藉紀念中國抗戰勝利八十周年名義舉行大閱兵，實則展示中國「紅色法西斯主義」的野心。

其次，中國是全球資訊戰爭的影武者。

從過去的網路入侵、駭客攻擊，到今日的AI資訊滲透與破壞，中國不斷以各種暗黑手段，滲透民主國家，破壞現有和未來的國際秩序。這些「準戰爭行為」，從竊取個人隱私到國家安全機密，其形式與手法，多如牛毛、無孔不入，已到了「族繁不及備載」的地步。一如本文所指出，中國繼續在「斷纜戰」、「獵頭戰」、「腦控戰」、「供鏈戰」四大領域，進行偷雞摸狗的破壞。為了對付這般惡行，除了圍堵再圍堵，別無選擇。

再其次，可曾聽見中國底層人民的哀嚎與抗議？

在美國總統川普的關稅大棒之下，中國經濟正在經歷經濟核爆之下的經濟寒冬。一如本書第二部〈美中貿易大戰〉系列文章，從源頭到當代，係屬美中貿易角力的全過程。而在這波經濟惡化中，受害最深的不是中共的權貴官僚，而是底層百姓。在本書第三篇的「二○二五年中共十二大危機」一文中，最多的是經濟與社會困境；從企業減薪、裁員到關廠，從企業主跳樓自殺到博士生與律師「做外賣」，從白紙革命到江油事件，乃至不斷出現關於青年處境的「新名詞」：躺平、四十五度內捲、青年養老院、全職兒女，爛尾娃、老鼠人、吸奶嘴等，都是中國新生世代的哀嚎與悲歌。對於這種無能政權與吸血體制，除了遏制再遏制，也是別無他途！

最後，中國「亡台之心不死」。

中國以統一之名行併吞台灣之實，從來沒有改變。我在本書第四部提出中共滅台政策的三段式演進：和統、武統、內統，其中所謂「內統」更是以豢養台灣內部「統戰打理人」──我稱之為「台灣吳三桂」，利用台灣的民主體制反民主，以「台灣反對台灣」等間接策略，實現王滬寧所謂「對台溶解政策」，達到蠶食台灣的目標；這一「從台灣內部統一台灣」的策略，尤其陰狠與險惡。

本書的出版還是要感謝《今周刊》出版社以及董事長謝金河先生，特別要感謝主編李志威的籌畫與編製，以及編輯同仁的鼎力相助。感謝學術界與政論界的朋友們的支持與鼓勵，厚愛之士太多，難以一一致敬。感謝我的助理琬屛的勞心與勞力，長期對我的學術研究與出版事業的支持。感謝我深愛的台灣同胞，感謝我深愛的中華民國。

國立政治大學國際關係研究中心資深研究員　宋國誠

二○二五年九月，誌於翠谷山莊



推薦序　為何台灣必須圍堵中國？

程曉農／普林斯頓當代中國研究中心負責人

二○二五年底中共再度對台灣發動文攻武嚇，台灣除沉著應對之外，也必須參與美日盟友圍堵中國之舉，此乃世界最新大勢，也是台灣應對未來國際局勢的必備之道。宋國誠教授的《圍堵中國》正好在這個歷史時刻出版，他以獨到深刻之眼光和犀利筆鋒，剖析了兩個當前最重要的國際政治經濟話題：其一，為什麼美日要圍堵中國；其二，中共表面逞強背後日薄西山之真相及困境。

美國開始「圍堵中國」，是本世紀國際關係當中最大的話題。其基本背景是，中共在二○二○年把國防戰略改為「戰略威懾」，為此點燃了美中冷戰（參見我二○二五年十月在台灣出版的《解構美中冷戰》)。七年來中共持之以恆地試圖改變國際格局、破壞亞太地區的和平與穩定，而台灣首當其衝。

宋國誠教授的《圍堵中國》此刻問世，正當其時。宋教授高瞻遠矚，以覆蓋全球的深睿目光，遠遠超越台灣常見的那種只關注海峽兩岸的狹隘視角，全面深度剖析了美中、美台關係過去一年來發生的天翻地覆的變化，指明了台灣唯一可選的安全之路。

本書主軸聚焦「中國末路和台灣生存」，可以幫助我們深入瞭解中共外強中乾的內外困境，以及川普總統再度執政之後美中關係劇烈演變的本質。圍堵中國的國際協同之所以必然奏效，也因為中國經濟社會的日漸衰敗。宋國誠教授在書中系統介紹了「中國末路」的各個面向，一洗昔日台灣流行的「中國經濟崇拜症」之霧中看花。

去年以來美國對中國的全面封堵，正是應對冷戰的必然之舉；而日本的積極配合，更展現日本政府對今後國際大勢的精準判斷；台灣面對中共的野心和積極企圖，別無他擇，唯有加強台灣的國防、心防和科技實力，此既屬配合美日圍堵中國之戰法，亦唯一護台免禍之方略。

二○二五年中共面臨美國前所未有的壓力，而台灣也同時面臨中共前所未有的壓力，這兩個側面組成了美中冷戰的兩個面向。在這樣一個新的國際大局之中，台灣並不弱小，台灣更不孤單。宋國誠教授的《圍堵中國》為我們詳解其中之奧秘。

宋國誠教授在書中用台灣的「國際貢獻度」重新定義了台灣的國際重要性。當今世界上，台灣的國際貢獻度不但舉足輕重，而且獨一無二。相比「護國神山」或「矽盾」之說，建立在先進製程晶片基礎上的台灣產業鏈，乃台灣當之無愧的最大「國際貢獻度」。台積電稱雄全球的成就，靠的不是員工的拼命，而是他們的責任心和自豪感。這樣的自豪感，正是台灣精神的象徵。

正如宋教授書中所喻，「台灣海峽不再是一灣淺淺的鄉愁」，那樣的文化認同其實已被中共的「國際破壞度」所動搖。而台灣維護自身安全的努力，則是台灣另一個重要的國際貢獻度，全世界都依賴它，更高度尊重台灣的這個不可或缺之幫助。

前年和去年我兩次去台北，都與宋國誠教授反覆促膝深談，互益甚多。宋國誠教授的《圍堵中國》不僅在二○二五年結束之際，及時為讀者們描繪和總結了中共壓力和美國應對的完整圖景，更不愧是視界最寬、挖掘最深、眼光最遠的難得力作。無論是關心美台關係和台灣定位，還是美中關係和中國前景，此書都不可不讀。我真心希望台灣人都能從此書中獲得各自想得到的教益。



推薦序　「中國病」怎麼醫？

　　《圍堵中國：全球抗中新秩序下的中國末路與台灣生存新戰略》是宋國誠教授的新書。我在中央廣播電台的節目固定邀請宋國誠來討論世局，他總是充分準備，快速打擊，看他寫的書，也有這種「骨牌效應」的無縫接軌，一路倒下去的流暢感。

　　宋教授的前一部著作《失速中國》等於是《圍堵中國》的前傳。所以中國如今的命運怨不了別人，先自己搞砸（失速），現在四處遭人厭棄（圍堵）。中共今天處境是自找的，一路自欺欺人，必然造成，必自侮，人侮之，負面螺旋向下的沉淪。

　　川普2.0很清楚知道如何掌控此一局面，對中國既推又拉。最關鍵的是川普的軍人、商人、基督徒的三重人設，熟悉軟硬兼施的談判技巧。但是最要緊的是，他的幕僚深刻分析了習近平與其統治術，讓川普可以制敵機先。不到一年時間，對川普來說，習近平與他的「正襟危坐」(被川普拿來笑話）幹部們，組成了一群「有用的白痴」（useful idiots)，只要這個統治層級還在，川普就不必太操心了。

　　「失速」不是偶然，「圍堵」則是必然。宋國誠教授的書細說了這個崩壞的病理過程（pathogenesis)。如果「中國病」（China disease）是長了「中共癌病原體」（Communist Carcinoma Pathogen），那麼宋國誠教授的書就是探查病原體發作的臨床病歷。其中包括了各種療法及預防傳染的拒止之道，主要是台灣應該如何自保。

　　川普並不排除外科療法，他說過，中共入侵台灣，他就「轟炸北京」。如果是B2加上GBU-57那種「伊朗福爾多級」的轟炸，習近平是沒地方躲的。但是他的生意經，不會使他如此不留餘地。他說過「我要解放中國」（I will free up China）。也就是說他想讓中國「正常化」。因此，未來不能有「戰爭」，內科療法應該是主要考慮。

　　二○二六年到二○二八年是充滿變數的時段。「中國病」患者有沒有「病識感」? 有沒有想要主動就醫？而「圍堵」的目的是「強制就醫」，這是浩大工程。「醫者川普」是否有通天本領來搞定？自從二○一九年中共放出「中共病毒」（川普語），全球七億人得病，死了七百萬人，讓全球對中國人印象改觀。

　　二○二四年川普重新掌權，他入主白宮第一天就心心念念於全球和平，而且要用最小傷害的方式進行。「中國病」是最棘手的，不過也已經大有進展。現在日本又出現一位女強人，高市早苗首相，以色列總理納坦亞胡的精準打擊，雖遠必誅。他們都是川普大部隊「殺手級」的左右手。反觀習近平連中亞五國都保不住，他的一帶一路破產，「全球南方」如被刺破的皮球。一呼眾將官，竟無可用之兵。

　　台灣此時該做什麼？當然是與美國、日本、以色列站在一起。四百億美元軍事投資，要買到最好的「保護」。川普最近受訪，再次強調，台灣要付保護費，就如同付錢保全一樣。最佳化的處理，是台灣付款，得到美國連同武器帶軍團的陸海空飽和攻擊型防禦，銜接日本防衛到菲律賓佈守，從東海、台海到南海，一個戰場的大局。保衛全世界經濟最重要的大血管生命線。當然，這時「核共享」就是一個必須選項（日本、韓國、菲律賓都提出了）。宋國誠教授所描述的「圍堵」，連這層最敏感的細節都點到。川普要習近平、普丁與他共同簽署新的「限武限核談判」，在二○二八年他下任之前完成這個「不可能的任務」。我的好友宋國誠還得繼續寫下去，因為故事還沒完呢！

自序　必須圍堵中國

本書《圍堵中國》是繼我的《失速中國》一書之後，又一本關於國際情勢與中國問題的專門著作。之所以使用「圍堵中國」為書名，在於呼應國際政治的主流趨勢：「天下圍中」的態勢已經形成，必須遏制中國。

首先，中國是戰爭與國際動亂的幫兇。

從中國從不放棄暗中支援俄羅斯進行對烏克蘭的侵略，從三百六十五天全年無休的對台軍機騷擾，在南海對菲律賓的海上霸凌，以及支持中東地區的神權獨裁政體與恐怖組織，在在證明中國就是以「虛偽主權論」與反美立場，充當戰爭幫兇與區域動亂的製造者。在此過程中，中國以「一帶一...

推薦序　為何台灣必須圍堵中國？／程曉農
推薦序　「中國病」怎麼醫？／楊憲宏
推薦序　中共的三個世界、美國的兩個逆轉／桑普
自序　必須圍堵中國
第一部 國際風雲
1-1 我對未來世界格局的看法
1-2　我在戰爭邊緣的省思
1-3　全球資源戰爭開打！──美中科技競爭與稀土戰爭
1-4 赫格塞斯「香格里拉論壇」的重磅演說─美國對台安全承諾的最大清晰化
1-5 美國小心！中國超車──「中國再威脅」與「憂美論」
第二部 美中貿易交鋒
2-1　第一回合：禍起川普？抑或貿易逆差的宿命？
2-2　第二回合：川普關稅的理論依據是什麼？
2-3　第三回合：川普錯了嗎？──不是沒有贏家，而是川普搞錯方向！
2-4　第四回合：奉陪到底，中國不跪？──中國的精神勝利法與現實選擇
2-5　第五回合：這場戰爭沒有全贏，只有少輸！──從美中互利到美中互害
2-6　第六回合：中國下跪？抑或美國讓步?──冷眼看待「日內瓦美中貿易會談」
2-7　第七回合：稀土vs晶片──美中關稅休兵不停火
2-8　第八回合：高手過招、深謀遠慮──美中倫敦貿易會談的深水暗流
2-9　第九回合：川普的「關稅剪刀差」──美越協議推動全球貿易排中戰略
2-10　第十回合：再延九十天又如何？──第三輪美中貿易談判有進展，沒突破
第三部 圍堵中國
3-1 中國，下一個好戰的俄羅斯？──「陣營型修昔底德陷阱」的形成
3-2 從「慢死」到「速決」──川普的對中政策
3-3 中國即將面臨川普海嘯
3-4 從「中國夢」到「中國窮」
3-5 二○二五年中國的十二大危機
3-6 DeepSeek──「中國AI極權主義」的全球滲透
3-7 關稅滅共vs極限反美──川普與習近平的世紀對決
3-8 中國外交只剩王毅一張嘴！──王毅的歐洲求歡之旅
第四部 台灣突圍
4-1 AI時代中共的對台介選：產業過程、操作類型與反制之道
4-2 正視中共「登島入室」的新統戰
4-3 防堵中共「突入／抹除／霸占」的侵台三段戰略
4-4 王滬寧的對台「大溶解戰略」──全國政協報告的四個關鍵詞
4-5 台美戰略結盟新時代
4-6 台灣付費，美國保全，何樂不為？
4-7 嚴防中國四大暗黑戰略──斷纜戰、獵頭戰、腦控戰、供鏈戰
4-8 台灣應該擁核自保
後記　圍堵中國新態勢──美國重兵部署印太「三叉戟戰略」

推薦序　為何台灣必須圍堵中國？／程曉農
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推薦序　中共的三個世界、美國的兩個逆轉／桑普
自序　必須圍堵中國
第一部 國際風雲
1-1 我對未來世界格局的看法
1-2　我在戰爭邊緣的省思
1-3　全球資源戰爭開打！──美中科技競爭與稀土戰爭
1-4 赫格塞斯「香格里拉論壇」的重磅演說─美國對台安全承諾的最大清晰化
1-5 美國小心！中國超車──「中國再威脅」與「憂美論」
第二部 美中貿易交鋒
2-1　第一回合：禍起川普？抑或貿易逆差的宿命？
2-2　第二回合：川普關稅的理論依據是什麼？
2-3　第...