土石流是千百年來的自然現象,卻為何經常釀成無法挽回的巨災?
面對土石流該如何逃生?平時又該如何預防?
全台21個災區、上百名災民現身說法,用他們的親身經歷,
告訴世人「防災勝於救災」的保命真理!
每逢颱風豪雨,土石流幾乎成為災難的代名詞。其實土石流不等於土石流災害,它是千百年以來、大自然的地質現象;長期以來的土石流運動,沖積出肥沃的河階地與沖積扇,甚至形成人們賴以農漁耕牧的沃土聚落。
然而全球暖化,引發了極端氣候、洪水乾旱頻仍的生態災難,台灣在921地震後,山區土石鬆動,每逢豪大雨時便容易發生土石災害,在全球氣候遽變的效應下,災害風險密度更有逐年上升的趨勢。因此加強災害管理,增強防災抗災能力,以減少災害破壞的議題,刻不容緩。
天災之前,人人平等。全台有1552條土石流潛勢溪流,土石流不再只是電視新聞裡的畫面,也是隨時可能發生在你我周邊的可怕巨災!你家附近是否潛在著土石流風險?面對土石流鋪天蓋地襲來,該如何求生才能保命?
本書走訪了全台21處、自民國85年賀伯颱風至民國98年莫拉克颱風間經歷重大土石流災害的村莊,記錄了災害的慘痛經驗與因應之道,希望成為國人實際深刻的防災教材,讓土石流的傷害從此止步,永遠不再發生。
作者簡介:
採訪撰述:鄭微宣、官廷霖、陳孜萍、鍾文萍
攝影:陳領利、楊智仁、林育恩、黃國鋒
章節試閱
三個村子 兩種命運
高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村、達卡努瓦村
5月初,布農族打耳祭如常在那瑪夏鄉的民生國小操場上登場,來自瑪雅、達卡努瓦兩村的布農族人及卡那卡那富族人齊聚一堂。年輕人拿起獵槍向祭典中的獸耳射擊,喝著小米酒,一邊悠悠唱出《祈禱小米豐收歌》,美妙的八部合音迴盪在山谷間。天籟依舊,人事已非,少了南沙魯村民的參與,彷彿快樂也少了幾分;但他們深深了解,相較於失蹤、傷亡的南沙魯村民,此時此刻他們還能站在這裡唱歌,多麼難能可貴!
仙境一夕之間變成煉獄 村長警覺及早撤離
那瑪夏鄉原名三民鄉,民國97年才依據原住民卡那卡富族語Namasia正式更名為「那瑪夏」,意指「住在溪流的人」,溪流指的就是貫穿全鄉的楠梓仙溪,全鄉分為南沙魯村、瑪雅村、達卡努瓦村,改名之初,大多數村民仍習慣以舊名民族、民權、民生村稱之。全鄉位居玉山山麓下,右側依著青山,左邊傍著綠水,天堂般的仙境美景,卻在8月8日莫拉克颱風後,一夕之間變成煉獄。
8月7日,大雨滂沱,瑪雅村內的兩條野溪溪水暴漲,挾帶著山上崩落下的土石往下沖,村長柯正漢早就準備了大型重機械進駐,卻發現清除的速度比不上土石流往下沖的速度,當下決定將村民先行撤離到民權國小。一夜風狂雨驟,沒人能睡得安穩。8日清晨,一直保持高度警覺的柯正漢,爬上學校教室屋頂,赫然發現距離學校1百多公尺遠的南沙羅溪,平常30公尺深的河床,居然已經被河水沖刷、漲到幾乎和地面一樣高!他嚇得立即叫醒兩百多名村民,再度撤離到位置較高的民權教會。「我們不到1小時就撤離完畢,過沒幾分鐘,土石流和水就灌進學校來了!」車還停在民權國小操場、來不及開走,村民的60部車子就這麼被埋進土石堆中,操場上的足球門只露出最上方那一角,教室1樓全被淹沒,整座校園形同1座大砂石場。
鄉長夫人兩度與死神擦肩而過 南沙魯村幾遭滅村
鄉長夫人李秀花安頓好村民後,發現一些老人家的藥沒了,在三民國中舉重教練陳錫賢的陪同之下,冒險返回南沙魯村衛生所拿藥和食物。沒想到車子才開到橋前,水已經淹過橋面,還來不及反應,連車帶人已被大水捲走。「幸好車子被卡在涼亭旁的大石頭邊,才沒有被沖到溪裡,但水淹進了車子,我們最後是打破車窗才爬到外頭逃命的。」李秀花是那瑪夏鄉第一個被通報失蹤的人,當天晚上,她和陳教練拖著腳傷,摸黑躲進溪邊歇業的咖啡廳裡避難,一直到9號下午才被警察找到。
歷經10多個小時的劫難,大難不死的兩個人,被送到南沙魯村衛生所接受治療。打著點滴,躺在病床上的李秀花以為總算已經平安,耳邊卻突然傳來刺耳的聲音,「我還以為是怪手,結果竟是土石流,我眼睜睜的看著它沖破衛生所的鐵門,心想這次真的完蛋了!」結果上天再度放她一馬,土石流塞爆衛生所,把她和教練兩個人的病床抬高到快要碰到天花板,還好土石只埋到兩人的下半身。兩度從死神手中逃生,但衛生所外的南沙魯村民卻沒逃過這一劫,二十多人瞬間被活埋,不知所蹤。
土石流瞬間爆發 村民齊力撤離脫險
土石流的可怕,全鄉最深山的達卡努瓦村,早在民國48年八七水災那次便充份領教過,沿著野溪爆發的土石流沖入村莊,硬生生的把部落切成兩塊,原本完整的部落從此變成了一村、二村。
長年生活在土石流的威脅下,孔效平一選上村長,立即加入土石流防災專員的行列。莫拉克颱風來臨時,他密切觀測雨量筒,一邊跑到最偏遠、位於阿里山界旁的青山段,一邊通知住戶撤離。下午2點多,大雨已經連續下了好幾個小時沒停過,「像是用臉盆潑的一樣,」警覺到不對勁,他趕到有兩條潛勢溪流威脅的一村3鄰,將村民撤到2鄰暫時安頓。
9日上午,3鄰後方的李家私人山坡地開始一塊塊掉落,孔效平也發現到另一個異常之處,「水溝居然像噴水池,水一直從底下沖上來!」多年土石流防災經驗告訴他,水溝已被土石流堵住,水流不出去,才會整個沖上來。他立刻要求怪手破壞路面,開通水溝,村民也合力拿起砂包圍堵。搶救的同時,撤離行動也沒停過,年輕人主動帶著村民撤離,鄰長則用貨車來載運病患和獨居老人,在風雨中,終於平安將一村村民全數撤往二村的教會集中避難。
二村村民發揮手足之情,負責煮東西給一村的居民吃。糧食不足,孔村長找來商店老闆,徵調超商所有能吃的東西。當年被土石流一分為二的一、二村民,這回卻因莫拉克颱風的肆虐再度聚首,每個人都不勝唏噓。村民就在沒電的情況之下,恢復到最原始的生活,生火煮竹筒飯、烤肉,苦中作樂,相互扶持,一直等到直升機前來救援,才真正脫困。
南沙魯村成活教材 村民防災意識大提升
能夠再度回到山上的家鄉,瑪雅、達卡努瓦兩村的居民心裡多了一份感激,因為每每經過宛如廢墟的南沙魯村,生、死兩極的感觸格外強烈。柯正漢指出,其實8月9日當天,南沙魯村就有人發現山溝沒有半滴水,「如果有受過防災專員的訓練,就會很容易判斷出來這就是上游被堵住,形成堰塞湖,如果早一點撤離,死傷就不會這麼嚴重!」南沙魯村慘痛的教訓,成為另外兩村村民最真實的防災教材。
風災過後,土石流潛勢區增加,孔效平村長一口氣提報了4條土石流潛勢溪流,希望水土保持局協助達卡努瓦村有效預防土石流災害。山區幅員遼闊,1個土石流防災專員能力有限,他自行編制了60名村民設置應變小組,分別負責指揮、行政、收容、引導、搶救任務,另外又增加300名自行訓練的防災員,將他從水土保持局學到的防、救災技巧傳承下去,同時要求全村8個鄰長,無論再忙,每個月都要參加防災訓練。村裡已多次舉辦防災演習、講習,藉以全面提升達卡努瓦村的防災能力。
瑪雅村長柯正漢同樣謹慎以對。他招募了數名壯丁加強防災訓練,平日各有工作,一旦颱風豪雨來襲,便能各自負責監控河川變化、疏散居民等工作。他表示,瑪雅村已規劃兩條避難路線,一是颱風警報一發布,無論強度、影響範圍為何,鄉民都要立即下山;一是前往瑪雅村聚落舊址,地勢較高比較安全。
由於兩村仍處於土石流影響範圍內,遷村聲音日起,多數村民仍眷戀數代居住的家園,捨不得離開。「以往要村民撤離都會被罵,經過這次之後,沒人敢再罵了!」面對即將來臨的颱風季節,達卡努瓦村民忙著各項避難裝備、通信器材、發電機、糧食等,全都備妥在避難屋;他們一邊忙著採收水蜜桃,送到山下去賣,卻也不忘要參加土石流防災避難演習。儘管遭逢災變,村民依舊難捨美麗的家園,他們相信,在積極密集的防災訓練下,他們有更足夠的勇氣和準備面對明天;而「那瑪夏」也會像布農族語的意思一樣,「明天會更好」!
三個村子 兩種命運
高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村、達卡努瓦村
5月初,布農族打耳祭如常在那瑪夏鄉的民生國小操場上登場,來自瑪雅、達卡努瓦兩村的布農族人及卡那卡那富族人齊聚一堂。年輕人拿起獵槍向祭典中的獸耳射擊,喝著小米酒,一邊悠悠唱出《祈禱小米豐收歌》,美妙的八部合音迴盪在山谷間。天籟依舊,人事已非,少了南沙魯村民的參與,彷彿快樂也少了幾分;但他們深深了解,相較於失蹤、傷亡的南沙魯村民,此時此刻他們還能站在這裡唱歌,多麼難能可貴!
仙境一夕之間變成煉獄 村長警覺及早撤離
那瑪夏鄉原名三民鄉,民國...
作者序
揮別土石流 齊心護家園
台灣地區位處環太平洋地震帶,造山運動活躍,地形陡峻、地質脆弱、河短流急,加上颱風頻仍,雨量豐沛,強度大,分布集中,使土石流、崩塌、地滑等天然土砂災害頻傳。民國88年921大地震造成山區土石鬆動,每逢颱風豪雨期間,土石流發生的頻率與規模有逐年上升的趨勢。89年象神颱風、90年桃芝颱風、93年敏督利颱風七二水災、98年莫拉克颱風等,皆造成多處山區爆發嚴重土石流災害,阻斷交通,危害當地居民房舍與生命財產安全,可見加強災害管理、增強防救災工作的重要性與急迫性。
颱風、地震無從躲避,但多數天然災害卻可以透過預防工作,將傷害減至最低。因應未來面臨全球氣候的劇烈變化,可能引發更嚴重的豪雨、山崩及土石流災害,政府於民國89年通過災害防救法,91年有關土石流的相關業務轉移到水土保持局後,水土保持局即成立坡地監測科與災害應變科,負責土石流防災工作,94年建立土石流防災專員體系, 97年更成立土石流防災中心,專責處理土石流防災工作,強調防災軟體與硬體並重的觀念。
水土保持局執行的土石流防災重點工作包含:土石流災前整備、災中應變、災後復建及各項土石流防災新科技的應用與創新。莫拉克颱風過後,馬總統更提出「超前部署、預置兵力、隨時防救」十二字箴言,將國軍納入原先的防災救援體系,形成國防、消防、警政、民政、土石流防災專員五大體系,每一個角色,都是防災體系中不可或缺的一環。
面對美麗又脆弱的自然環境,我們必須更加謙虛而努力,尋求與自然共存之道。本書走訪了全台21處自民國85年至民國98年間歷經巨大土石流災害的災區,除了詳實記錄受災與災後復建情況,也同時記錄了水土保持局在土石流防災工作上的付出與努力。在災區現場,存在著許多互愛互助、捨己救人的感動故事,本書記錄了災害的慘痛經驗與因應之道,希望成為實際深刻的防災教材;並於書後介紹土石流定義、成災的條件與徵兆,希望提供國人實用的防災資訊,讓土石流的傷害止步,永遠不再發生。
揮別土石流 齊心護家園
台灣地區位處環太平洋地震帶,造山運動活躍,地形陡峻、地質脆弱、河短流急,加上颱風頻仍,雨量豐沛,強度大,分布集中,使土石流、崩塌、地滑等天然土砂災害頻傳。民國88年921大地震造成山區土石鬆動,每逢颱風豪雨期間,土石流發生的頻率與規模有逐年上升的趨勢。89年象神颱風、90年桃芝颱風、93年敏督利颱風七二水災、98年莫拉克颱風等,皆造成多處山區爆發嚴重土石流災害,阻斷交通,危害當地居民房舍與生命財產安全,可見加強災害管理、增強防救災工作的重要性與急迫性。
颱風、地震無從躲避,但多數天...
目錄
目錄
揮別土石流 齊心護家園 12
《楔子》 放下悲傷 找到力量
兩位小林村防災專員的生命啟示14
《概論一》 土石流是怎麼來的 18
《概論二》 土石流易致災區的重要指標 22
從一九八七說起 其實,土石流一直都在 24
台北縣.瑞芳鎮弓橋里─悲情小鎮 有情山村 26
新竹縣.五峰鄉、尖石鄉─生命 因土石流而轉彎 32
台中縣.和平鄉松鶴部落─重生 在美麗白鶴飛舞之地 40
南投縣.信義鄉神木村、同富村─桃花源之土石流源訖 48
南投縣.水里鄉上安村、郡坑村、新山村─荒村抗天災 永續自然力 56
南投縣.信義鄉豐丘村─與災難共存的山居智慧 62
雲林縣.古坑鄉華山村─生態工法露天展示場 72
嘉義縣.阿里山鄉豐山村─培養防災力 遠離土石流 80
花蓮縣.光復鄉大興村─珍惜自然 防災新思路 88
宜蘭縣.大同鄉寒溪村─從風雨來襲那一夜說起 96
二〇〇九.八月八 走過莫拉克風災 104
嘉義縣.阿里山鄉來吉村─老村長的防災自主學 106
台南縣.南化鄉玉山村、關山村─防災教育 世世代代永保用 114
高雄縣.六龜鄉─生死一瞬間真實版 122
高雄縣.甲仙鄉─和死神搶人 譜寫重生之歌 130
高雄縣.桃源鄉─明天過後 希望再生 140
高雄縣.那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村、達卡努瓦村─三個村子 兩種命運 148
高雄縣.茂林鄉多納村─專家引進門 防災在個人 156
屏東縣.三地門鄉大社村、口社村─一個都不能少 160
屏東縣.來義鄉來義村、義林村─敬畏自然 不與天鬥 166
台東縣.大武鄉大鳥村─當小專員遇上大天災 174
台東縣.大武鄉大竹村─那一天 人人都在逃命 182
你不能不知道的土石流防救災資訊188
《社區篇》 建立社區自主防災網 190
《居家篇》 面對土石流 保命六部曲 194
土石流防災知識 《一分鐘Q&A》 198
防災資訊快遞 200
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兩位小林村防災專員的生命啟示14
《概論一》 土石流是怎麼來的 18
《概論二》 土石流易致災區的重要指標 22
從一九八七說起 其實,土石流一直都在 24
台北縣.瑞芳鎮弓橋里─悲情小鎮 有情山村 26
新竹縣.五峰鄉、尖石鄉─生命 因土石流而轉彎 32
台中縣.和平鄉松鶴部落─重生 在美麗白鶴飛舞之地 40
南投縣.信義鄉神木村、同富村─桃花源之土石流源訖 48
南投縣.水里鄉上安村、郡坑村、新山村─荒村抗天災 永續自然力 56
南投縣.信義鄉豐丘村─與...
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